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内蒙古时时彩现场直播:【兩會】區人民代表大會常務委員會工作報告(原創)(精品)

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紅崗區人民代表大會

常務委員會工作報告


——2017年12月13日在紅崗區第十屆人民代表大會

第二次會議上


區人大常委會主任 ?***


各位代表:

我受區十屆人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。并請列席會議的同志提出意見建議。

一、過去一年主要工作

一年來,本屆人大常委會按照區委“一年求突破,五年促轉變”總體目標,忠于憲法和法律,知責思為、知任圖進,主動履職,共召開常委會7次,審議專項工作報告17項,組織執法檢查、調研、視察等監督活動9次,召開各類座談會6次,圓滿完成了區十屆人大一次會議確定的各項任務,為促進全區經濟社會又好又快發展,推動民主法治建設作出了積極貢獻。

(一)主動融入發展熱潮,為經濟轉型提質助力。堅持發展第一要務,凝聚民智推動經濟轉型升級、經濟質量提升。圍繞區委“1+3+2”產業體系,常委會成立專題調研組,對全區工業經濟、農業種植業結構調整進行謀劃,形成高質量的調研報告和多項建議,積極參與外出招商、包扶停滯項目,共謀經濟發展。一是聚焦工業謀升級??構ひ迪钅拷ㄉ棖榭鍪硬?,提出了“要抓住鐵人工業園區享受省級開發區政策的機遇,加大對現有產業幫扶,壯大規模,延伸產業鏈條,精準扶持臨規企業”等建議,區政府積極推動申報省級經濟開發區工作,成功解決園區管委會編制等問題,在擴大規劃面積、發展“飛地經濟”、開展對外合作等方面實現突破進級。二是聚焦農業謀轉型。圍繞加快農業種植結構調整,提出了“強技術、育大戶、創品牌,走精品農業發展道路”等建議,全區板藍根、食用菌等經濟作物種植面積達到2.1萬畝,并開發敬老酒、太平山雜糧等具有紅崗特色的農產品和多個養殖項目,全區農業結構更加優化。三是聚焦三產謀突破??埂壩嘔諶堤逑?、打造新的經濟增長點”主題視察,提出了“擴大物流產業規模,建設電商倉儲中轉配送交易市場和糧油果蔬冷鏈物流市場”等建議。區政府積極推動“互聯網+”成為經濟提質增效新引擎,辟建電商產業園,引進包括全市最大的同城快遞公司等9家企業入駐。四是聚焦財稅謀保障。認真貫徹預算法,啟動人大預算審查聯網監督。聽取和審議了2017年上半年預算執行情況和下半年預算安排情況報告、2016年度預算執行和其他財政收支情況的審計報告,及國稅、地稅關于稅收征管法貫徹實施情況的報告。提出要“進一步完善公共財政體系建設,著力培植稅源,強化預算執行,優化財政支出,加強預算執行審計監督”等建議。區政府積極加強財政體系建設,采取有效措施增加收入,科學安排支出,保障民生項目、城市建設等重點領域需求,大大提高了依法理財、科學理財水平。

(二)傾力關注社會焦點,為增進民生福祉獻策。堅持以人為本,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,常委會組織對教育、醫療、社會救助、城鄉環境等領域進行了專題審議、視察。一是關注區域教育均衡化實現民盼。對政府積極同駐區大企業合作,不斷提升辦學水平,一年內連續通過省級及國家級教育均衡化督導驗收給予高度評價。同時,圍繞打好教育翻身仗,滿足群眾企盼,提出要進一步“整合現有優勢資源,打造紅崗教育品牌”的建議,已納入區域教育發展研究計劃。二是關注醫療衛生市場維護民利。圍繞深化醫療體制改革,對轄區醫療器械、藥品市場進行視察,提出了“強化執法隊伍建設,創新監管方式,進一步加強藥品監管體系建設”的建議,我區完成了公立醫院改革,順利通過國家中醫藥先進區復審,區醫院加入市醫院聯盟,深入實施藥品零差價等政策,群眾共享更多改革實惠。三是關注社會弱勢群體化解民憂。聽取和審議了社會救助體系建設、殘疾人權益保障工作的報告,提出了“不斷完善救助機制,提升社會救助實效,拓寬殘疾人就業渠道”等建議,我區積極落實各項政策和資金,實施殘疾人服務中心維修改造項目,社會保障體系更加完善。四是關注城鄉環境順乎民聲。聽取和審議了區政府城鄉環境綜合整治、城市功能完善及城建項目建設情況的報告,組織市人大代表視察綠化園地、晨曦林地。常委會認為,紅崗區委、區政府心系人民,勵精圖治,解難題、干實事,市場周邊環境和消防隱患整治、城區街路維修、供暖改造等一批實事都干到了老百姓的心坎上,人民群眾的獲得感、幸福感得到了新的提升。

(三)全力推動依法監督,為政府高效施政護航。堅持以法律為準繩,推動“一府兩院”依法行政、公正司法,促進建立法治政府,提高司法公信力。一是堅決維護法律權威。常委會緊緊圍繞全區改革發展穩定大局,開展了環境?;し?、傳染病防治法、種子法貫徹實施情況執法檢查,督促執法部門進一步規范執法行為,嚴格執法程序,保證了相關法律法規得到較好實施。聽取和審議了法院刑事審判工作、檢察院偵查監督工作報告,提出了“以司法體制改革為動力,確保審判權在陽光下運行,不斷探索偵查監督工作新舉措”的建議,法檢兩院強化工作保障,充實執行執法力量,有效維護了紅崗和諧穩定大局。二是助推提升行政效能。聽取和審議環保局、國土局、住建局、安監局、規劃局、市場監管局、行政服務中心等部門優化經濟發展環境工作報告,提出了“要把優化經濟發展環境作為第一品牌、第一資源、第一競爭力來抓,規范行政行為,提高審批效能,落實相關政策,穩商扶商”等建議。區政府認真解決影響制約經濟發展的突出問題,服務意識不斷強化,行政效率不斷提高。行政服務中心網上審批辦結評比連續9個月在全市名列第一,全區經濟發展環境進一步優化。三是大力弘揚憲法精神。依法任命“一府兩院”國家機關工作人員,共7次組織46名新任命同志,統一頒發任命書、統一宣誓就職、統一公開公示,進一步提升了干部憲法意識、公仆意識和責任意識。聽取和審議“六五”普法開展情況報告,加大憲法法律法規宣傳,培育法治理念,促進全社會尊法學法守法用法。在全區開展憲法專題講座,提高代表和干部職工的法律意識,維護憲法權威。

(四)注重做好示范引領,為代表依法履職服務。常委會牢固樹立對代表負責、為代表服務、受代表監督理念,激發代表履職熱情,發揮代表履職作用,提高代表履職能力。一是強化學習,提升代表履職能力。圍繞提升代表法律素養,制定計劃進行系統培訓。請市委黨校教授講憲法,請法院同志講物權法,請法制辦同志講代表法、選舉法,組織代表視頻學習監督法,代表思想政治素質、法律政策水平及參政議政能力都有較大提升。建立代表微信工作群,定期發布人大工作及代表履職動態,收集社情民意,架起常委會與代表的“連心橋”。加強代表履職管理,對代表履職情況綜合考評,促進代表積極履職。二是完善機制,保障代表作用發揮。健全《紅崗區人大常委會工作規則》、《紅崗區人大常委會各專委會工作職責》,同時借助人大社工委距離人民群眾近、反映民意直接的優勢,將社工委主任調整到常委會隊伍,進一步提高了常委會審議水平、議政能力,保障了代表作用在紅崗最前沿得到充分體現。各人大社工委積極投身精準扶貧、文明城創建等領域,并通過推進“代表進社區”主題活動,組織代表開展學習座談、持證視察、植樹綠化、整治環境、捐資助學、愛心慰問等活動20余場次,有力調動了代表積極性,成為代表作用發揮的主陣地。三是活化方式,拓寬代表履職渠道。深挖代表作用潛力,增加代表列席常委會、參加執法檢查、視察等活動頻次,針對常委會議題,邀請熟悉有關領域的代表參加,并注重采納代表意見、建議。召開政情通報會,政府田區長的報告引起代表強烈反響,代表們一致評價:這屆區委、區政府班子心中有民、有責、一心為民、愛民,解決了紅崗百姓最關心、最直接、最現實的利益問題。俗話說,金杯銀杯不如百姓的口碑,金獎銀獎不如百姓的褒獎,這屆區委、區政府想到了,更做到了。四是督辦建議,激發代表履職熱情。十屆人大一次會議以來,代表共提出100件建議。常委會在綜合分析、統一交辦的基礎上,發揮各專委會的作用,創新建議辦理方法,提高交辦精準性。政府主要領導和分管領導高度重視代表建議辦理,把代表建議辦理過程變成轉變作風、改進工作、解決問題的過程,做到了件件有答復、事事有結果,特別是紅崗市場環境整治、安杏路及慶泰路維修等5件重點建議全部辦結,代表滿意,人民滿意。

各位代表,一年的發展經驗,我們深切的感受到,人大工作前進的每一個足跡、發展的每一個環節,都離不開區委的正確指引,離不開“一府兩院”的通力協作,離不開全體代表的辛勤付出,離不開全區人民的信任理解。在這里,向所有關心、支持人大及其常委會工作的領導、同志和社會各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,一年的探索實踐,我們清醒的認識到,區人大工作與憲法和法律的要求相比、與人民群眾的期望相比還有一定差距。常委會將與全體代表共同努力,即知即改、立行立效,在工作中不斷加以改進。

各位代表,一年的奮進歷程,我們深刻的體會到:

——必須始終把區委領導貫穿人大工作的全程。常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把堅持區委領導自覺貫穿于人大工作始終,堅持向區委請示報告制度,圍繞區委中心任務,主動謀劃,積極作為。區委高度重視人大工作,指方向、提要求、給支持,為做好人大工作提供了堅實保障。

——必須始終把人民群眾放在心中最高的位置。常委會始終把維護群眾利益作為第一責任,把群眾滿意作為第一追求,深入群眾,了解群眾,關心群眾,讓發展成果普惠人民群眾。實踐證明,只有堅持人民利益至上,帶著感情、帶著責任,努力為人民群眾督大事、解難事、辦實事,才能贏得民心、贏得主動、贏得未來。

——必須始終把依法履職作為人大事業的根本。常委會強化依法監督、有效監督的總要求,選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度,確保黨的主張通過法定程序成為人民意志,正確處理人大依法監督與支持“一府兩院”工作的關系,把支持服務寓于依法監督之中,做到同心、同向、同步,形成合力,推進紅崗經濟社會全面發展。

二、新的一年工作任務

各位代表,黨的十九大描繪了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖,區委提出了“奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、譜寫爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵紅崗新篇章”的戰略任務,區人大常委會要牢牢把握求突破促轉變工作主線,認真履行法定職責,增強監督實效,發揮代表作用,加強自身建設,積極投身紅崗發展的新征程。

(一)堅持以黨的領導指引人大工作新征程。堅持黨的領導是人民代表大會制度的核心,常委會要牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,始終把區委決策貫穿于人大履職的各方面和全過程。充分發揮常委會緊密聯系人民群眾的優勢,動員和團結全區人大代表和廣大人民群眾,把思想、行動統一到區委抓實落靠譜寫爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵紅崗新篇章的戰略任務上來。

(二)堅持以發展態勢給力人大工作新跨越。聚焦工業強區建設,聽取和審議國民經濟、財政審計等相關報告,組織開展工業、農業重點項目視察,建言獻策,促進經濟發展提質增效。跟進民生工程落實,聽取和審議城建、養老、教育等方面情況報告,組織開展公立醫院綜合改革、學前教育情況視察,用貼近民生的監督活動回應群眾關切。助力城市生態雙修,更加關注城市的內涵建設和品質提升,開展城鄉環境視察,推動政企深度融合,提高城市承載力和吸引力。

(三)堅持以依法監督推進人大工作新實踐。綜合運用多種方式,全力監督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法??共分柿糠?、稅收征管法、食品安全法、交通安全法貫徹執行情況執法檢查,推動各項工作更貼近民生、反映民意、維護民利,在依法監督中把密切聯系群眾的優勢轉變為凝聚民心、促進和諧、匯聚力量、推動發展的強大動力。聽取和審議法院執行工作、檢察院公訴工作情況報告,開展治安管理處罰法貫徹執行情況執法檢查,進一步提高司法公信力,讓公正司法惠及百姓。

(四)堅持以集體智慧打造人大工作新特色。充分調動人大代表和基層人大工作者的積極性,為人大工作凝力聚智。進一步強化人大社工委職能,推進“人大代表之家”建設,加強代表培訓,開展行政機關、司法機關評議監督。認真落實人大代表聯系人民群眾制度,建立完善省、市、區、鎮四級人大代表聯動機制??埂叭舜蠡」ぷ鶻ㄉ枘輟被疃?,加大對基層人大工作的聯系和指導力度,鼓勵基層人大立足實際,與時俱進,挖掘工作潛力,創造工作亮點,形成工作特色?;槳烊舜笠榘負痛斫ㄒ?,支持和保障代表依法履職行權。

(五)堅持以勤勉履職推動人大工作新突破。堅持以十九大精神為指導,認真開展“不忘初心,牢記使命”專題教育活動,進一步完善專項工作評議、專題詢問、人事任免、代表評議等工作制度,不斷提高工作水平,增強工作實效。深化人大機關內部管理,大力加強思想、組織、作風、業務和干部隊伍建設,努力提高理論研究和宣傳工作水平,全力開闊新思路,拓寬新視野,展示新成就。

各位代表、同志們,黨的十九大明確了我國進入中國特色社會主義新時代的歷史方位,紅崗全面振興發展站在了新的起點上,讓我們在區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,認真履行憲法、法律賦予的職責,帶領全區人民不斷創造美好生活,為全面開啟紅崗振興發展新征程而努力奮斗!


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