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内蒙古时时彩快三开奖:【講話】市委書記在實施鄉村振興戰略推進會議上的講話(會員分享)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 在實施鄉村振興戰略推進會議上的講話

2018-03-06

同志們:

今天,市委、市政府在這里召開全市農業農村工作會議,主要是貫徹落實中央、省和XX市農業農村工作會議精神,全面啟動我市鄉村振興戰略。剛才XX宣讀了鄉村振興戰略實施方案,大家要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。

一、正確把握新常態下農業發展的新形勢,進一步增強做好農業農村工作的責任感和使命感

中央、省、市高度重視“三農”工作,中央一號文件連續多年聚焦“三農”,對“三農”工作提出具體要求。剛剛閉幕的十九大報告明確指出,要實施鄉村振興戰略。圍繞中央要求、省委和XX市委相繼召開農村工作會議,對鄉村振興和“三農”發展作出安排部署。我們必須深刻領會中央、省和XX市的部署精神,深刻認識做好“三農”工作的重要意義。

去年,我市認真貫徹中央、省、市關于“三農”工作各項部署,按照“基礎建設強農、深化改革活農、現代農業富農、公共服務支農”的工作思路,以加快農業現代化為主攻方向,以全面深化農業農村改革為動力,農業農村發展呈現良好態勢。但同時我們也要看到,我市現代農業發展仍存在不少“短板”:一是農業生產成本明顯上升,生豬等主要農產品價格不穩,H7N9禽流感持續沖擊,重大動物疫情防控壓力陡增,自然災害和市場價格波動給農業帶來的雙重風險加劇。二是農業產出效能不高,一方面環境承載能力接近上限,另一方面從事農業勞動力減少,土地利用率不高,農業生產要素的規模驅動力不足,農業發展方式仍然主要依靠拼資源、拼環境、高投入、高消耗,產業結構以種養為主、產品附加值低,生產經營規模小、分散化。三是城鎮和農村居民享有基本公共服務的差距較大,農村生產生活環境“臟、亂、差”問題仍然突出,“有新房無新村,有新村無新貌”等現象依然存在。

當前,經濟發展進入新常態,“三農”工作呈現出新的趨勢,主要體現在:傳統農業正在加速向現代農業轉變;“物的新農村”建設正在加速向“物的新農村”和“人的新農村”并進轉變;農業轉移人口正在加速向市民化轉變。這也給我市轉變農業發展方式,加快推進農業現代化帶來新機遇:一是發展的機遇。在經濟新常態下,發展現代農業將成為新的經濟增長點。農業基礎設施建設投入,特別是農田水利建設、農業技術裝備水平的提高,在推動產業轉型、投資、消費和創新中具有非常大的潛力。二是轉型的機遇。隨著人們生活水平不斷提高,市場消費需求必然相應發生變化,將引導農業調整種養結構,促進提高農產品附加值。新技術、新產品、新業態和新商業模式的出現,也將有力地促進農業經營方式的轉變。三是改革的機遇。隨著農村綜合改革的推進,農業農村改革的紅利將進一步釋放。農村土地、集體產權、城鎮化等一系列重大改革措施的出臺,必將給農業農村帶來又一次的生產要素大解放。四是開放的機遇。隨著我國對外開放的力度進一步擴大,特別是國家“一帶一路”宏偉戰略,為我國農業“走出去”創造新的歷史機遇。這將為我們充分利用國內國外兩種資源、兩個市場,提高農業效益提供了良好的條件。各級各部門要切實把思想和行動統一到中央、省、市對農業農村發展大勢的科學判斷上來,緊密結合我市實際,準確把握好新常態下我市農業農村發展的趨勢性變化,因勢利導,突出重點,強化措施,努力推動“三農”工作上水平。

二、加快轉變農業發展方式,全面加速農業現代化進程

(一)扎實推進結構調整優化。一是優化農業發展空間格局。要充分利用我市的區位優勢、市場條件、資源稟賦,積極打造特色鮮明的農業板塊經濟,重點發展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農業。要繼續大力推進石狗蘭花、貞山蔬菜、江谷香蕉等一鎮一品建設。二是優化農業產業結構。要在穩定糧食生產、鞏固生豬和水產養殖業的基礎上,重點發展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產業。三是優化農業產品結構。要大力發展“三品一標一品牌”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和名牌農產品),著力打造一批名特新優農產品。發展農產品精深加工,加快建設華南農產品交易中心,發展農產品物流業,推進農產品批發市場升級改造。

(二)扎實推進適度規模經營。適度規模經營是推進農業現代化的有效舉措,要引導土地經營權在依法自愿有償的原則下規范有序流轉。建立健全土地流轉管理制度,加快發展多種形式的土地經營權流轉市場,建立健全土地流轉服務體系和糾紛調解仲裁體系。要加大對新型農業經營主體的培育力度,積極發展新型經營主體。鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場,符合登記條件的可以申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照。

(三)扎實推進農業科技創新。一是全面加速產業標準化進程。要圍繞我市農業特色產業,充分發揮花卉苗木科研基地、種養示范場、重大科技專項作用,積極尋找產業效益增長的突破口,加快產業標準化進程。加大對農業科技龍頭公司的支持力度,加快引進和培養優秀農業科研人才和創新團隊,推進農業產學研深度融合,加快農業科技成果轉化。二是不斷提升農業機械化水平。全面落實國家《農業機械購置補貼實施指導意見》,加大對水稻農機育插秧整村推進工作的力度,力爭今年全市農機總動力達到17.2萬千瓦,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到32.5%,水稻生產機械化水平達到67%。三是著力培育新型農民。繼續抓好陽光工程培訓、農技培訓、科技下鄉等工作,全面推進新型職業農民培育及資格認證,抓好種養大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民專業合作社領頭人的培養,培養造就一支有文化、懂技術、善經營的新型職業農民。

(四)扎實推進農業保障服務。一是強化農業基礎設施建設。全面完成高標準基本農田、省級水利示范縣和小型農田水利重點縣年度建設任務。二是加強農產品質量安全監管,深入推進縣、鎮兩級農產品質量安全監管機構建設?;剿鶻⑴┎分柿堪踩喙蘢匪萏逑?,加強農產品生產基地和批發市場抽查監測力度,狠抓重大動植物疫病防控。三是強化社會化服務?;⒄咕苑褡櫓?,推廣“專業服務公司+合作社+農戶”等服務模式,加強基層農技推廣等公益性服務機構建設,發揮農村專業技術協會在農技推廣中的作用,采取購買服務等方式鼓勵引導社會力量參與農業農村公益性服務。四是強化農業市場開拓。緊緊抓住國家推進“互聯網+農業”的機遇,加強與知名電商平臺對接,積極發展電商合作社、“淘寶村”和農村電商配送,鼓勵農業企業和農戶參加各類展示會以及通過農超對接、廣貨網上行等形式拓寬銷售渠道。

三、加快新農村建設,推動城鄉一體化發展

(一)加強農村基礎設施建設。強化農村規劃管理,提高村莊規劃覆蓋率和編制質量。加強農村公路養護管理,年內完成“村村通”硬底化建設30公里,提高農村客運網絡覆蓋面,完善農村公交服務。加快推進“村村通”自來水工程,實施新一輪農村低電壓臺區升級改造,提升農村供水供電服務水平。進一步改善農村義務教育學校辦學條件,確保農村學生能夠就近入學。加快完善農村衛生室醫療條件,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室,支持新型農村合作醫療即時結算管理等。

(二)加強農村生態環境?;?/strong>。要全面整治農村垃圾、污水、畜禽養殖污染、水體污染等問題,實施農村改廁項目,推進農村河塘綜合整治,嚴控露天焚燒。要加強農業面源污染治理,扎實開展化肥和農藥使用零增長行動,大力推廣節肥、節藥、節水和清潔生產技術??剮笄萁謇碚?,研究制定畜禽禁養區內養殖場逐步退出方案。要加強新村建設規劃指導,推進衛生村創建工作和鄉村綠化美化工程,年內爭創2XX市級生態村。

(三)加強扶貧開發“雙到”工作。動員更多社會力量參與扶貧開發,確保貧困戶人均純收入達到全省當年農民人均純收入的45%以上。認真謀劃第三輪扶貧開發工作,科學確定扶貧標準和扶貧開發主戰場。

(四)加強農村基層法治建設。要切實維護農村社會穩定,強化落實層級維穩責任,完善鎮村人民調解組織網絡,提高防控社會矛盾和應對突發性群體事件的能力。要健全“四民主、三公開”制度,在自然村一級建立村民理事會,鼓勵群眾依法參與村級事務管理,推進村務活動規范化、民主化、法制化。要完善村(居)“法制副主任”、一村(社區)一法律顧問、“三官一師”進村(居)制度。

四、全面深化農村改革,積極爭創體制機制新優勢

省、XX市已對今年全面深化農村改革作出安排,我們要抓好各項涉農改革舉措落地,力爭在一些重點領域和關鍵環節取得突破。一是加快土地承包經營權確權登記頒證。要落實農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案要求,今年7月份前推進我市2個鎮以上整鎮確權登記辦證試點工作。年底前確保全市有50%承包地面積開展確權登記頒證工作。在確權過程中,鼓勵有條件的地方,在農民自愿前提下,通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。二是加快農村“三資”管理服務平臺配套完善。推動農村集體資產、資源、林權交易和農民土地承包經營權等納入公共資源交易中心,實行一個中心、分平臺運作、統一管理、集中交易,力爭年底農村集體資產交易實現全覆蓋、村全面設立農村產權管理服務站點,并實現互聯互通。三是加快“三農”金融服務創新。要落實好中央、省、市關于金融服務“三農”的扶持措施,綜合運用財政杠桿、貨幣信貸、金融監管等政策,推動金融資源向“三農”傾斜。抓好普惠金融改革試點,探索開展農業“政銀?!畢钅?,發展以服務農村為主的村鎮銀行、貸款公司、農民合作社等機構,穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。四是加快全國供銷社綜合改革試點。重點在組織體系、經營體系、服務體系和管理體系創新上取得突破,年內實現“縣基一體化”管理、80%以上基層社實施改造重組。

五、加強組織領導,統籌推進農業農村工作

農業是國民經濟的基礎,要做好新常態下的農業農村工作,必須加強領導,統籌協調,形成推動“三農”工作的強大合力。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要把農村工作列入重要議事日程,做到農業現代化與新型工業化、新型城鎮化同部署、同推進。對“三農”工作中的重大問題,主要負責同志要親自抓、分管領導要具體抓,進一步健全工作機制,落實層級責任,加強目標管理,強化督促檢查,確保各項工作落到實處。農業部門要加強對中央、省、市關于農業農村工作的政策研究,特別是把握好經濟新常態下農業農村面臨的新挑戰、新機遇,加強對“三農”工作的綜合協調、指導和監督。各級、各部門要按照市統一部署,立足職能,協調聯動,形成推動工作的強大合力。

(二)加大政策資金支持力度。要用足用活各項惠農政策,把種糧農民直接補貼、良種補貼、生態公益林補償金等政策落實到位。要堅持把農業農村作為各級財政支出的優先保障領域,加大農業資金投入,確保涉農資金不減少、增量和比例均有提高,今年市財政要安排300萬元用于支持現代農業發展,今年一般公共預算安排農林水支出1.12億元,同比增長34.25%。與此同時,要加強“三農”資金使用監管,管好用好支農資金,提高資金使用效益。

(三)加強“三農”干部隊伍建設。要大力加強“三農”干部隊伍建設,充實后備干部力量,優化隊伍結構,提高農村干部素質。要突出抓好村“兩委”班子建設,進一步選好管好用好帶頭人。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經費,確保今年村干部補貼人均每月達2000元,村級辦公經費年補助達5萬元。要強化落實鄉鎮(街道)領導干部駐點普遍直接聯系群眾、領導干部黨代表到聯系點以及黨代表工作室接待群眾聯系基層制度,及時解決農村群眾反映的熱點難點問題。要加快完成村級公共服務平臺建設,推廣為民服務全程代理、一站式服務、網絡服務等做法。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創業貼息貸款活動,推廣“黨支部+合作社+基地+農戶”模式,擴大基層黨組織和黨員創業帶富影響力。

同志們,做好今年農業農村工作,意義深遠,責任重大。我們要深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,搶抓機遇、主動作為、攻堅克難,不斷開創我市農業農村工作新局面,努力在XX打響實施鄉村振興戰略的第一槍!

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