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内蒙古时时彩500走势图:【講話】市委書記在市低碳城市建設工作領導小組會議上的講話(會員分享)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 在市低碳城市建設工作領導小組會議上的講話



同志們:

今天是正月初十,節后第四個工作日。市委、市政府召開市低碳城市建設工作領導小組會議,主要有三方面的考慮:一是落實中央關于“綠色發展”的新理念,更高水平推動生態領先特色發展,低碳城市建設至關重要,必須大力抓;二是貫穿“聚焦創新、突出亮點、補好短板、體現均衡”的方法論,推動今年工作起好步、“十三五”發展開好局,低碳城市建設任務艱巨,必須重點抓;三是貫徹全省、全市作風建設大會的新要求,各項工作早上手、快推進、求實效,低碳城市建設基礎良好,必須持續抓。我們要通過這次會議,進一步統一思想、理清思路,明確目標、強化責任,推動低碳城市建設干在實處、走在前列。

為開好這次會議,市政府精心籌備,曉明市長親自牽頭協調,洪水市長靠前指揮,分管市領導務實推進,各項工作做得很充分、很到位。剛才,市低碳辦總結匯報了2015年工作情況,洪水市長就2016年重點工作作了部署,5家單位匯報了低碳示范項目推進計劃,7個轄市區和市10個重點部門遞交了責任狀,會議開出了新動力,開出了好效果。

近年來,市委市政府“咬定生態不放松”,在堅守與創新中探索低碳發展的“鎮江道路”,2014年底習近平總書記視察時評價“卓有成效,走在了全國前列”,希望“繼續努力,?;ず蒙肪?、提高生態文明水平,為全國作出更大貢獻”。總書記的充分肯定和諄諄囑托,讓全市上下深受鼓舞、倍感振奮。2015年,我們按照“強基礎、抓示范、明路徑、爭政策、造氛圍、優考核”的工作思路,以“三個率先”為目標,以“四碳”創新為關鍵,以“九大行動”為抓手,扎實抓好規劃引領、目標約束、行動減碳、平臺支撐、機制保障等各個環節,拿出了十分亮眼的成績單,低碳城市“鎮江模式”走在全國前列、走上國際舞臺,極大地提升了鎮江的知名度和影響力。事實再次證明,一切在于干!新的一年,只要我們按照今天的會議部署迅速有力地干,按照既定的推進計劃扎實高效地干,按照遞交的目標責任狀創新務實地干,就一定能干出低碳城市建設的更多精彩。下面,我從工作推進的角度,講四點意見:

一、全局性的大事必須放在戰略位置來推進

低碳城市建設是涉及思維方式、生產方式、生活方式、消費方式的根本性變革,是打基礎、利長遠、惠民生的大事和實事,功在當代,利在千秋,必須擺上重要戰略位置,以科學理念和系統思維來認識、謀劃和推進。

1.要從落實五大發展理念出發,認識低碳城市建設?!按蔥?、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,每一個發展理念都指向現實的發展問題,其中對“綠色發展”,習近平總書記作了反復強調。15日召開的推動長江經濟帶發展座談會上,總書記明確要求走生態優先、綠色發展之路,共抓大?;?,不搞大開發;118日,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上,總書記再次作出深刻闡釋,指出“生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存”“過去‘盼溫飽’,現在‘盼環?!?,過去‘求生存’,現在‘求生態’”“綠色發展之要義,是解決好人與自然和諧共生問題”。這些重要觀點突出強調綠色發展的極端重要性。我們一定要深刻領會,不斷增強綠色發展的思想自覺和行動自覺。

2.要從增創特色優勢出發,謀劃低碳城市建設。現在全國各地都在打“生態牌”“綠色牌”,省委、省政府近期將召開的第一個全局性重要會議就是生態文明建設大會。鎮江作為全國首批生態文明先行區、第二批低碳試點城市和全省唯一的生態文明建設綜合改革試點市,更要立足“大勢所趨、形勢所迫,眾望所歸、民心所向,優勢所依、潛力所在”,更高層次謀劃低碳城市建設,優化頂層設計和戰略路徑,推動綠色成為鎮江發展的鮮明底色,推動“生態領先”成為鎮江最重要的特色競爭力。

3.要從抓實“六個年”出發,推進低碳城市建設。市委六屆十一次全會對今年工作作出了“六個年”的部署,每個年都與低碳城市建設相關聯。比如“創新轉型提速年”中的產業中高端發展,“產業項目突破年”中的提高項目質量和園區集聚功能,“生態鎮江提升年”中的加快工業綠色轉型步伐、加強清潔能源推廣應用,“改革開放深化年”中的完善生態云運行機制、深入推進“四碳”創新,“民生保障強化年”中的重點民生項目包含了低碳項目,“治理體系完善年”中突出環境?;さ熱鮒氐慵憂康胤攪⒎?,等等。全市各級要把低碳城市建設作為“硬抓手”來把握,作為“硬指標”來落實,作為“硬任務”來推進,努力干成“六個年”中最出彩的一項工作。

二、奮進性的目標需要全力作為去實現

201211月低碳城市建設試點啟動伊始,市委、市政府就確立了“2020年在全國率先達到碳排放峰值”的總目標,這比全國平均水平提前了整整10年,充分體現了“奮進”的要求。目標鼓舞人,實現非易事。全市各級要自覺擔當作為、全力以赴去干,一步一個腳印把目標變成現實。

1.細化“目標表”。統籌好當前和長遠,在排定2016年任務基礎上,結合細化完善“十三五”規劃,結合市委全會提出的“力爭率先創成全國低碳示范城市”目標,圍繞2020年這一節點倒排序時,逐年明確階段性目標,統籌謀劃針對性、實效性強的具體任務,科學制定碳排放闕值、單位能耗、能源結構、空氣質量、綠化水平等年度指標,因地制宜推出一批示范性強、帶動面廣、關聯度高的重大項目和重點工程,確保低碳城市建設穩扎穩打、有力有效、久久為功,不斷積小勝為大勝。

2.織密“責任網”。責任狀就是軍令狀。7個轄市區以及市各重點部門要按照“往下落一個層次”的要求,進一步把責任分解落實到位,確保說了算、定了干、干則成。堅持“項目化推進、清單式落實”,對低碳“九大行動”、低碳建設示范工程等任務,要把責任落實放在首位,構建橫向到邊、縱向到底、斜向到角的責任網絡,確保各項工作有人管、有人干,每個目標能落地、能兌現。

3.用好“指揮棒”。目標能否完成到位、責任能否履行到位,考核是重要的指揮棒。市低碳辦要牽頭建立強有力的督查跟進、調度協調和考核獎懲機制,聯合市紀委監察局、市委督查室和市政府督查室,跟蹤了解情況,督查建設進度,推動低碳城市建設各項任務不折不扣落到實處。要嚴格兌現獎懲,對因主觀原因沒有完成目標的單位和責任人嚴肅問責追究,以此倒逼責任落實和工作落地。

三、探索性的舉措一定要抓在實處創經驗

試點工作的一大特征,就是探索性開創性很強,沒有現成模式可照著套,沒有現成經驗可拿著用,沒有現成路子可跟著走。在低碳城市建設上,我們必須勇于先行先試、善于創新探索,深入推進低碳試點與生態文明建設融合發展,在“為全國發展探路”中形成更多鎮江特色和鎮江經驗。重點深化“三大創新”:

1.深化“四碳”創新。在已有基礎上,以“生態云”為核心,更大力度抓好資源整合,著力提升數據分析比對、綜合研判和實踐轉化能力;以碳排放達峰路徑探索、碳評估導向效能提升、碳考核指揮棒作用發揮、碳資產管理成效增強為重點,深入推進產業碳轉型、項目碳評估、區域碳考核、企業碳管理,進一步打造我市低碳建設的突出亮點和優勢品牌。要針對我市產業結構偏重、化石能源消耗占比較高的現狀,發揮“四碳”創新對產業轉型升級和能源結構調整的引領推動作用,一方面,對照國家考核和碳配額發放時間表,著力做強先進制造業、做大現代服務業、做精生態農業,加快提高產業集中度和資源集約度,構建綠色產業體系,夯實低碳試點的產業根基。另一方面,遵循“減量化、再利用、再循環”原則,統籌抓好工業節能減排、園區循環化改造、大氣污染防治、發展可再生能源和清潔能源、增加森林碳匯等重點任務,加快形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的低碳能源體系,確保實現“能源消費總量和能耗強度下降雙控”的目標。

2.深化制度創新。結合生態文明建設綜合改革試點,更多從體制機制上深處著力。一是全面落實并剛性執行主體功能區制度,以此為“龍頭”優化全市生產力布局和城鎮體系,推動全市各級牢固樹立“生態紅線”理念,有效遏制無序開發、重復分散、浪費資源等問題,加快實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。二是堅持以市場化機制推進低碳建設,包括推動碳排放權交易、設立低碳發展基金、發展低碳“互聯網+”、實施合同能源管理等,都要在法律允許的范圍內,通過充分運用市場化手段、積極爭取各類支持來實現,以低碳發展?;ぢ趟嗌?,讓綠水青山變成金山銀山。三是積極穩妥探索低碳發展地方立法,注重運用法治思維和法治方式加強重點領域、重點行業、重點企業的碳排放管理,通過立法引領和執法規范雙管齊下,更好地保障低碳城市建設在法治化軌道上行穩致遠。

3.深化模式創新。三個更加注重:更加注重找準抓手,深入落實低碳“九大行動”,創新項目化推進的方式方法,尤其與老百姓生活密切相關的低碳交通、低碳建筑、低碳生活等行動,必須扎扎實實抓到位,確保成果可觀可感、可評可考,提升群眾獲得感和滿意度。更加注重典型引路,在全力打造生態新城重大亮點,加快推進“零碳島”、官塘低碳新城等示范項目的基礎上,重點圍繞新能源、新技術應用、高端裝備制造、新材料、智慧城市建設等,積極謀劃推進一批碳減排潛力大、投資強度高、帶動效益好的典型樣板工程,以點帶面放大示范效應、促進整體提升。更加注重開放合作,拓展中美氣候峰會、聯合國巴黎氣候峰會成果,在低碳技術、低碳能源、低碳交通等領域加強國際交流合作,創造性地吸收借鑒國外的好做法、好經驗,因地制宜轉化成低碳建設的新模式。

需要強調的是,我們抓“三大創新”,一定要把出發點放在“有用”上、落腳點放在“實效”上,真正在推動發展、改善民生中充分發揮“低碳效益”,形成更多可復制可推廣的經驗,更好地促進“五大發展理念”的落實,促進全面小康社會的實現,促進更高水平生態領先特色發展。

四、系統性的工作務必協調聯動同心干

低碳城市建設涉及方方面面,是環環相扣的系統工程。全市各個層級、各個條線要密切配合、加強協調、形成聯動,構建“一條心抓推進、一盤棋抓落實”的工作格局。

1.切實加強頂層設計。強化規劃的引領和導向作用,由市低碳辦牽頭,根據“十三五”《規劃建議》和《規劃綱要》制定低碳城市建設的總體規劃,明確主要任務、重點內容、保障措施等,盡快形成文件提交市政府常務會、市委常委會討論后下發。加強對規劃的宣傳解讀,以具體生動的“藍圖”凝聚人心,讓人民群眾發自內心地認同和支持低碳城市建設。

2.全面完善協同機制。抓緊建立各地、各相關部門之間統籌聯動的工作機制,整合資源力量,落實好責任主體、人員隊伍、工作經費等保障,建立“市級抓縣級、上級抓下級、縣級抓企業”的工作體系,匯聚起“政府引導、企業主體、社會參與”的工作合力。

3.大力營造濃厚氛圍。依托新聞媒體、政府性網絡媒體、“全國低碳日”活動等平臺,加強低碳典型案例、技術和政策的宣傳,實現低碳宣傳進學校、進社區、進家庭,讓低碳發展更加深入人心。多形式全方位強化鎮江低碳城市建設的對外宣傳,打好內外宣傳“組合拳”,形成全社會支持低碳建設、共推低碳發展、共享低碳成果的生動局面。?

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