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内蒙古时时彩0624026期:【調研】發揮第一桶金優勢 ——關于推動全民創業的戰略思考(會員分享)

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——關于推動全民創業的戰略思考



推動全民創業,是省委、省政府在新的發展形勢下審時度勢做出的重大戰略決策,是加快富民興贛、實現江西在中部地區率先崛起最根本、最有效的途徑。認真貫徹落實全省領導干部會議和市委八屆九次全會精神,最為關鍵的就是要堅持從實際出發,充分發揮自身的比較優勢,致力推動全民創業,促使縣域經濟快速健康向前發展。就***而言,重點是要在充分挖掘、轉化個私民營經濟第一桶金優勢上下功夫求突破。***人在贛商文化的熏陶下,創業意識濃厚,20年來***個私民營經濟蓬勃發展,成為縣域經濟最具活力的增長極。上世紀80年代中期,***成為全省首家個體私營經濟試點縣,96年至2002年連續四次獲全省發展個體私營經濟先進單位。今年以來,我們為了更好地發揮民營創業的先發優勢,圍繞工業強縣、旅游興縣、文化名縣和南昌后花園“三縣一園”戰略定位,提出了塑造“創業在***”等四大品牌,積極鼓勵個私民營經濟做大做強,大力引導打工經濟向創業經濟轉變迅速掀起***全民創業高潮。

一、理性分析發展形勢,堅定推動全民創業信心

個私民營經濟是***的特色經濟和支柱經濟,在縣域經濟構成中“三分天下有其二”。其發展大致經歷了四個階段:一是內生型自我發展階段(1978-1987年)。這一階段由于政策逐步放開,個體戶發展如雨后春筍,迅速在全縣“蔓延”。特別是81年后,以鼎湖鎮田埠村為代表的紡機配件業、以鼎湖鎮聯愈村為代表的竹橋板和木制門窗加工業迅速升溫。至86年底,全縣個體工商戶達5000余戶,從業人員超過1萬人。二是本土型鼓勵發展階段(19871991年)。8710月,黨的十三大明確承認了私營經濟的合法存在和發展。同年,***作為全省首家個體私營經濟試點縣,政府對個私民營經濟發展采取了鼓勵性政策,從而迅速在全縣掀起了一股發展個私經濟的熱潮。89年最高峰,全縣個體工商戶和私營企業達6400余戶,從業人員達13000余人,分別占全縣農村總戶數的16%和農村勞動力總數的21%,個私經濟納稅占全縣財政收入的72%。后來由于89學潮及社會上“姓社還是姓資”爭論,一定程度上影響了***個私民營經濟的發展。三是外出型理性發展階段(19912000年)。由于紡機配件業降溫和市場競爭的加劇,***以戶為單位的個私經濟逐步萎縮,富有商業頭腦的***人開始外出創業,主要從事鋁材、塑鋼、化工、磨料磨具、烤鴨煨湯等行業。據2002年底統計,全縣有59142人在外創業,共創辦各類企業4195戶。四是創業型回鄉發展階段(2000—現在)。經過近二十年的拼搏,相當一部分***在外務工經商人員已經完成了原始積累,具備了創辦實業的資本、技術、管理、市場等條件。對此,縣委、縣政府因勢利導,在政策和服務上架設了回鄉創業的“綠色通道”,引導他們回鄉創業。目前***鳳凰山工業開發區41戶落戶企業中,有30戶是外出務工經商人員回鄉創辦的。

***個私民營經濟發展歷程中,我們不難發現,今天掀起“全民創業”的高潮與20年前***作為全省首家個體私營經濟試點縣既有共同點,也有許多的不同之處。

共同之處主要有以下幾點:第一,在主體上,都圍繞一個“民”字。堅持民本思想,充分尊重群眾的首創精神,充分發揮群眾的主觀能動性,最大限度地把蘊藏在民間的創業熱情釋放出來。第二,在手段上,都突出一個“活”字。在當時的背景下,政府都能靈活地運用政策,放開搞活,做到放心、放手、放膽、放寬、放活,盡最大努力為個體私營經濟發展掃清前進中的障礙。第三,在目標上,都著眼一個“富”字。無論是20年前,還是現在,我們都是千方百計使群眾脫貧致富,讓能人發家致富,進而實現富民強縣。

當然,由于時代背景的變化和人們思想觀念的轉變,今天的全民創業與20年前也有許多的不同之處:

一是創業的動力機制不同,過去多為生存需求型,現在逐步轉變為追求事業型。***資源匱乏,地下無礦產,地面少耕地,很多村組人均不到一畝地,20年前農民普遍比較貧窮。窮則思變。黨的十一屆三中全會后,在改革開放春風的吹拂下,一部分農民開始把目光從地里刨土轉向市場淘金。***個體私營經濟的萌芽就是從人多地少的貧困村開始的。像紡機配件發源地鼎湖鎮田埠村大塘村小組,全組46250人,只有310畝耕地,是個遠近聞名的貧困村。81年,部分村民開始從事紡機配件加工營銷,收益頗豐,并迅速帶動了全組、全村乃至周邊村組和鄉鎮發展紡機配件。至85年,大塘村小組共辦起了26家紡機配件廠,近百人在外營銷紡機配件,戶均收入超萬元,成為當時全省的首富村;全縣共有紡機配件廠140多家,從業人員數千,紡機配件行銷全國各地。木竹加工業發源地鼎湖鎮聯愈村同樣是一個人多地少的貧困村,82年開始創辦竹制品加工廠,至85年辦起了29個竹橋板加工廠,所產建筑用竹橋板占當時南昌、九江兩地市場份額的70%以上。同期***的磨料磨具、化工印染等產業也是從貧困村、貧困農戶做起的。而現在的全民創業,已由過去的生存型逐步向事業型轉變,創業不再局限于貧困地區,不再局限于農村,而是在城鄉大地全面開花,成為廣大有志之士實現個人價值的大舞臺。像在外從事化工的長埠籍老板龔兆漢,三年內在鳳凰山工業開發區接連創辦了雄鷹化工、雄鷹實業、鳳凰山配套工業園三家企業;下崗職工鄧繼猛在石鼻鎮創辦安康達食品公司后,又在鳳凰山工業開發區投資3500萬元創辦了紅凌速凍食品公司。

二是創業的組織形式不同,過去多為群眾自發型,現在逐步轉變為政府引導型。20年前,***個體私營經濟的發展大多由一兩個人先吃螃蟹,成功后按照“親幫親、鄰幫鄰”的原始模式,往往是一戶帶一姓,一姓帶一村,一村帶一鎮,從而快速在全縣擴展,并形成了特色鮮明的***個私經濟“馬賽克”。像鼎湖田埠村的紡機配件、聯愈村的竹木制品、萬埠鎮的烤鴨煨湯等,都一度紅紅火火,市場遍布全國各地。隨著80年代未紡機配件業由盛轉衰,***人又把創業的目光轉向日漸興起的新興建材業,迅速在全縣掀起一股外出從事鋁材塑鋼門窗加工經銷的熱潮,全縣共有5-6萬人在外從事鋁材塑鋼加工經銷。像萬埠鎮洲上村駱家自然村,80%以上的青壯勞動力都外出務工經商,大多經銷塑鋼鋁材,創造了可觀的財富,據了解,該村現有帕薩特等高檔私家車達二十多輛。但事實也充分證明,雖然自發式創業具有很強的靈活性,但由于其個體分散度大,處于產業鏈的末端,抗市場風險能力較弱,往往是做一個丟一個,很難在一個產業上做大做精做強。而今天的全民創業,我們要重在引導,通過制定優惠政策、提供市場信息、加強職業培訓、搞好產業推介等舉措,科學引導全民創業。為此,我們出臺了《關于推動全民創業、快速和諧崛起、實現富民強縣的若干意見》,制定了諸如工業30條等一系列支持創業的政策措施,并專門在鳳凰山工業開發區設立了民營工業園,有針對性地引導群眾圍繞塑鋼、化工、紡織、食品加工等支柱產業進行自主創業,迅速掀起***個私民營經濟二次創業高潮。

三是創業的產業形態不同,過去多為無根型,現在逐步轉變為有根型。20年前的個體私營經濟,像紡機配件,大多為“皮包”公司,通常是一個人挾著皮包走南闖北,通過買進賣出賺取差價,既沒有自己的加工企業,也沒有自己的品牌和技術,是一種典型的無根型創業。現在遍布全國各地的鋁材塑鋼經銷人員,其實也是一種無根型創業。這種創業對于個體來說可以得到短時間的收益,但對于產業的做大做強、地方稅源的培植則會產生一定的影響。像紡機配件就是這樣,一旦市場規范了,就難以找到自己的生存空間,因而沒過幾年就萎縮了。而在這一次全民創業中,我們要十分注重培育有根型創業,要讓創業者在***落戶生根,讓企業在***開花結果,努力使之成為既是人民群眾發家致富的著力點,同是也是縣域經濟新的增長點。像鳳凰山工業開發區已投產的36戶企業中,90%以上是***本地老板投資創辦的。特別是去年,我們針對***在外務工經商人員所形成的遍布全國的塑鋼營銷市場網絡,通過在無錫、上海、北京等地舉辦塑鋼產業推介會,積極鼓勵在外務工經商人員回鄉創業,在短短的幾個月時間內,就引進了15戶塑鋼建材企業,130多條生產線,實現銷售收入3億余元。到2006年,全縣將形成200條生產線,年生產能力達14萬噸,年上繳利稅近2億元,有望成為全國最大的塑鋼型材產銷基地之一??梢運?,隨著塑鋼產業的蓬勃興起,有根創業正在逐步成為***全民創業的一大亮點。

四是創業的要素流向不同,過去多為單向流動型,現在逐步轉變為雙向互動型。20年前的個私民營經濟,人員主要從***向外流出,所賺資金大部分流向銀行,轉化儲蓄資金,都是單向流動。現在的全民創業,既有***人外出創業,更有大批在外創業的***人回鄉創業,并通過他們牽線搭橋與合作,很多外地客商也紛紛前來***投資創業。同時,沉淀在銀行里的儲蓄資金也開始從銀行流出轉化為創業資本,如***農村合作銀行今年上半年就發放3.9個多億元貸款用于群眾創業,從而在全縣形成了人員、技術、資金等要素在縣內外雙向流動的良性互動局面。

二、認真總結實踐經驗,充分激發全民創業熱情

78年至87年間,政府對個體私營經濟的態度是既不支持,也不干涉。這對于當時的個體私營經濟,其實就是最大的支持。由此在這十年間,***的個體私營經濟得到較快發展,走在了全省前列。

87年,***縣被作為省、市發展個體私營經濟的試點縣。從此,政府在推動個體私營經濟發展中開始走上前臺,縣里專門成立了發展個體工商業領導小組,出臺了發展個體工商業的暫行規定及實施細則,并開始規劃建設個體工商戶新街(即現在的文峰街),鼓勵農民進城發展個體工商業。92年出臺了《關于進一步鼓勵和?;じ鎏逅接梅⒄溝木齠ā?;在隨后的95、96、97、99、2001年,都相繼出臺了一系列關于加快發展個體私營經濟的政策措施,有效地激發了民營創實業的熱情?;毓俗芙?/span>20年來的實踐經驗,歸納起來主要有以下幾點:

一是在政治上給地位。如87年制定獎勵辦法,凡納稅萬元以上者可評為縣勞模,納稅3萬元以上者可評為農民企業家。94年在個體戶中發展黨員5人,17位個體老板被選拔到村支部書記或村委會主任的崗位上。自80年始,共有21名個體私營業主當選為市勞模,有6人當選為省勞模。且每屆人大代表、政協委員中都專門安排一定數量的個私業主指標,像鳳凰紗業總經理劉德忠、安泰實業總經理胡顯明等五名個私業主先后當選為市人大代表;縣第五建筑公司經理王習墅、安達電子公司經理熊群等先后當選為縣人大常委;翔榮公司總經理徐正斌、沙井果林業場場長萬修林等52人先后當選為縣政協委員。每年正月初六,縣委、縣政府都要召開個私民營創業人士座談會,并聘請了十幾位事業有成的個私企業家為經濟顧問。

二是在政策上給扶持。放寬經營領域,并在水、電、用地等方面給予優惠。如87年在縣城規劃25畝土地興建個體工商戶新街(文峰街),鼓勵農民進城發展個體工商業。對個私企業納稅實現免二減三,由受益財政返還,并為個私業主解決“農轉非”,安排其女子進縣城學校就讀,20年來先后安排個體工商戶及家屬“農轉非”100多個,解決子女上學40多人。對幾名貢獻突出者,還給予其親屬解決全民合同工指標。

三是在經濟上給激勵。如96年出臺政策,對年納稅2050萬元的獎摩托車一輛,對年納稅50100萬元的獎吉普車一輛,對年納稅100萬元以上的獎桑塔納車一輛。

四是在服務上給便利。在全市率先成立縣審批辦證服務中心,大力推行“一個窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務,對個私民營企業實行全程代辦制。

正是因為以上四個方面因素的影響,使得***個私民營經濟在二十年的風雨歷程中逐步發展壯大,成為支撐縣域經濟不可忽視的一支重要力量。

三、正確審視優勢劣勢,致力加快全民創業步伐

知彼知己,方能百戰不殆;揚長避短,才能事半功倍。在全民創業的熱潮中,正確審視、理性分析***自身的優勢與劣勢,進而揚優成勢,對于加快實現富民強縣目標,具有十分重要的意義。

就優勢而言,主要有以下五個方面:

一是濃厚的商業文化優勢。***自古以來就有著濃厚的商業文化氣息,千年古村群就是贛商文化的有力見證,黃家洲、萬家埠自古就是商賈云集的商業碼頭。受贛商文化的熏陶,***人歷來就以經商為能、以創業為榮,并在不同的歷史時期形成了不同的商業文化。改革開放初期,形成了以“買進賣出”為主要特征的“營銷文化”,初步奠定了***個私民營經濟的市場地位。到了90年代,形成了以“走出去”為主要特征的“打工文化”,創造了富有***特色的“打工經濟”和“塑鋼現象”,***人也因此被稱為“江西的溫州人”。進入21世紀后,形成了以“富而思進”為主要特征的“創業文化”,從而掀起了回鄉創業的熱潮。同時,縣內企業以及機關干部的創業熱情也十分高漲。安達電子公司大膽走出縣門,在青島設立分廠;2003年,縣氣象局局長翟樹根主動辭職外出經商??梢運?,濃厚的商業文化,不僅使***人在市場經濟中敢有作為、善有作為,也必將成為推動全民創業的強勁動力。

二是雄厚的資本積累優勢。經過近20年的打拼,***人不僅積累了豐富的市場營銷經驗,而且創造了相當可觀的物質財富。據調查,全縣個體私營業主中,資產達100萬元以上的有1000余戶,200萬元以上的有700余戶,500萬元以上的有400余戶,1000萬元以上的有100余戶。2004年底,全縣居民儲蓄存款余額突破19億元。至今年6月底,已突破20億元,人均存款達8000余元,居全省前列。這一雄厚的資本積累,必將成為推動全民創業的強力保障。

三是完善的市場網絡優勢。***6萬多人常年在外務工經商,形成了較為完善的網絡體系,能夠在第一時間里獲取市場信息,有著超強的競爭力和生命力。尤其是在塑鋼等型材銷售加工行業,***人所具有的網絡優勢更加明顯,范圍遍布全國各地,擁有近千個競爭力較強的批發網點和上萬個加工網點,構建起一個巨大的門窗型材銷售網絡,年銷售額突破120億,占全國市場的70%強。***人已經成為影響塑鋼型材生產企業生存與發展的重要因素。1998年,無錫百靈塑鋼廠還只是一家僅有幾條生產線的小作坊式企業,但通過***人的營銷迅速發展壯大,現已發展成擁有100多條生產線、年產值超億元的大企業。2002年春節前夕,為表彰***人為企業所做出的突出貢獻,無錫鹿氏塑鋼公司特別獎勵***3名塑鋼經銷大戶每人一輛時價30余萬元的帕薩特小汽車。

四是豐富的資源要素優勢。土地方面,我們通過采取靈活務實的辦法,盤活存量,擴大增量,有效地確保了發展的基本用地。供電方面,通過實施農村電網和城區電網改造,在今年1-7月份工業用電高負荷運行狀態下,仍然有效地保障了電力的充足供應。同時,我們還成功爭取到了投資3000萬元的長均11萬千伏變電站建設項目。這一項目的實施,將為我們在南安一級公路上打造一條電力高速公路,為推動全民創業提供更為強勁的電力保障。供水方面,縣自來水公司已具備日供水2萬噸的能力;同時,南昌桑海經濟開發區投資2.5億元的自來水廠將取水口設在萬埠,將有效解決萬埠至長均一帶發展用水問題。資金方面,成功爭取到了國家開發銀行資金4000萬元,與南昌市商業銀行達成了8000萬元的貸款意向,與江信國際、縣農業銀行聯合推出了2000萬元的信托產品,鳳凰山工業開發區還將被納入全省工業園區中小企業融資服務體系試點園。

五是良好的創業環境優勢。這幾年,我們牢固樹立“環境是最大品牌”的理念,千方百計創優發展環境。一方面,著力抓好硬環境建設。重點實施了南安一級公路、“一河兩岸”工程、工業園區擴張、城市規劃管理、鄉村公路改造等項目,極大地改善了***的形象。江西恒茂華城之所以決定牽手***千年古村搞深度開發,用他們的話說:“看到***這條路就很有氣勢。***人能做好這么大手筆的事,一定能創造更大的輝煌?!繃硪環矯?,著力抓好軟環境建設。這幾年,我們大力開展了“機關效能服務年”、“雙評”和“文明***行動”、“文明村鎮創建”等活動,通過抓機關作風轉變提高工作效率,通過抓環境集中整治提高城市品位,通過抓群眾性創建活動提高城鄉整體文明程度。同時,我們依托***得天獨厚的山水生態資源,精心雕琢***綠城,傾情打造南昌后花園,從而使***真正擁有了一流的人居環境、投資環境和創業環境。南昌冰雪廣場、豐和都會、金融大廈等一批重大投資項目的成功落戶,就是我們塑造環境品牌效應的結果。

就劣勢而言,主要表現為“三個有待于”上:一是企業管理有待于進一步規范。目前,我縣大多數個私企業仍屬“父+子”、“兄+弟”、“朋友+親戚”結構,屬于典型的家族式管理, 存在很大的隨意性,與現代公司制企業管理存在很大差距。二是自主創新能力有待于進一步提高。由于受業主知識結構等多方面因素的影響,我縣個私民營企業大多還處于引進、購買生產技術的階段,自主研發新技術、新產品的能力較弱,知名品牌為數不多。三是抵御市場風險能力有待于進一步增強。突出表現為個私業主之間團隊意識不夠強,大多仍處于一家一戶、單打獨斗的經營狀態,所建立的企業普遍規模較小、產業聚集效應不大、市場競爭力不強,抵御市場風險能力有限。

四、采取切實有效措施,迅速掀起全民創業高潮

著名經濟學家厲以寧教授曾指出:“民工自己培養自己,這是巨大的人力資源投資。他們只要回去1/31/4,家鄉社會就會起變化?!?/span>***6-7萬人在外打拼,如果能吸引其中1-2萬人回鄉創業,***發展不可估量。近20年來,***人憑借自己的聰明才智,有相當一部分人已經從打工填肚子、攢錢蓋房子實現了回鄉投資辦廠子的轉變??梢運?,候鳥回巢、返鄉創業已初顯成效。截止今年6月份,全縣個私民營企業注冊戶數達2671戶,注冊資金達3.4億元。但同時,我們也清醒地看到,***全民創業的潛力還沒有充分激發出來,創業指數(每萬人中擁有的私營企業、個體工商戶數)只有107,與顛峰時期的305有較大差距,而且層次較低、規模較小、品牌較少。因此,推動“打工潮”向“創業潮”的轉變,迅速形成全民創業的鋪天蓋地之勢,是我們下一步工作的重中之重。具體說,主要是在“五動”上下功夫。

(一)開放促動。觀念就是財富,思路決定出路。圍繞省委提出的“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”,在全社會營造全民創業的濃厚氛圍。一是創新理念。著力培育和弘揚新時期創業精神,學習浙江人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險”的開拓精神,學習深圳特區早期創業時“遇到紅燈繞著行,看到黃燈趕快行” 的機遇意識,引導民眾破除守業守成、妒富嫉能、小富即安、不思進取等落后觀念,倡導樂于吃苦、敢于冒險的創業精神,爭當有活力、有競爭力的“泥鰍”,放寬眼界看世界,放下包袱看市場,放開手腳創大業。二是放活市場。大力實施大開放主戰略,堅持招商引資和激活內資并重,進一步降低市場準入門檻,放寬創業領域,除法律法規明確禁止的外,鼓勵民間資本通過獨資經營、股份合作、內引外聯等方式,參與水利、交通、城建、環保以及文化、旅游、教育、餐飲等領域。對目前政策暫時限制進入的行業和領域,引導企業進行有益的探索和實踐。

(二)政策驅動。圍繞“三縣一園”戰略定位和 “游在***、住在***、學在***、創業在***”四大品牌,及時調整、充實和完善各項政策措施,保持政策的延續性和穩定性,著力營造“無障礙進入、無干擾發展、無顧慮創業”的良好氛圍。一是打造公平競爭環境。堅持“六放”方針和“八個一視同仁”要求,把老鄉當老外看,只要是回鄉創業人員,不限投資領域,不限經營方式,不限投資規模,都能待之以禮,惠之以利,享受與外商同等的待遇。二是完善產業發展政策。如在工業方面,大力實施“6237”工程,相繼出臺“工業30條”等操作性強、含金量高的政策措施,并從目標定位、工業投入、協調服務等方面進行全面部署。同時,由縣財政每年安排100萬元作為工業發展專項資金,對企業在水、電、土地、稅費和人才引進等方面給予最大的優惠政策和支持,并重獎研發新產品、創立名牌產品的企業。

(三)產業帶動。目前,***已初步形成了建筑建材、精細化工、磨料磨具等六大支柱產業。但相當一部分個私民營企業仍處于家族式管理的粗放經營狀態,產業的聚集效應和帶動功能尚未得到充分發揮。針對這種現狀,我們將著重解決兩個方面的問題:一方面,擴張規模,提升層次。著重對現有的人力、技術等資源進行整合,幫助建立現代企業制度,加速擴張規模,提高運行質量,形成民營企業的“小巨人”。支持晶安高科等有實力的公司上市融資,加大企業品牌的申請和?;ちΧ?,致力開發一批“中國馳名商標”、“中國名牌”商品,切實提高市場的知名度和占用率,增強抵御風險和市場競爭的能力。另一方面,培植新軍,增強后勁。充分挖掘***豐富的生態、人文等資源優勢,大力扶助旅游、餐飲、商貿、現代物流等一批市場前景廣、產業鏈條長、經濟效益好,污染少、能耗低的項目,形成新的經濟增長點和產業集群,進一步增強民營經濟的產業支撐力、規模競爭力和后續發展力。

(四)人才牽動。一是大力發展能人經濟。經過20多年艱苦創業,***涌現出了一批懂經營、善管理的創業人才,他們對市場非常了解,又具備一定的經濟實力、寬闊的眼界和較強的社會活動能力。所以,下一步,我們將突出發展能人經濟,通過能人的影響和帶動,掀起全民創業的新高潮。二是培育自主創新人才?;睦緇岣骼嘀耙到逃試純勾匆蹬嘌?,大力支持科技人才以技術、科研成果入股民營企業,加大人才的引進和科研投入力度,提高企業技術創新的能力和水平,努力在全社會營造人盡其才、才盡其用的良好社會氛圍。近期,我們先后在城建、財政部門將三名專業性技術人才充實到單位黨委班子。三是打造“一專多能”的復合型發展人才。通過干部放飛、外派掛職、實地調研等多種途徑,著力打造一支開放型、市場型、效能型干部隊伍,切實增強駕馭市場經濟的本領。前段時間,我們通過與江西師大外國語學院合作,舉辦了首次全縣領導干部商務英語培訓班,并簽訂培訓外向型領導干部的框架協議,為推動全民創業提供強有力的人才保障和智力支持。

(五)服務推動。一是搞好信息服務。通過政府網、農經網、招商引資洽談會和報紙、電視、網絡等信息載體,全方位地提供政策法規、項目推介、技術革新、經貿交流等信息,為企業生產、經營、投資、決策服務。二是優化服務環境。牢固樹立“親商、安商、富商”理念,大力實施“陽光政務”,轉變政府職能,加快電子政務建設,少說或不說“不能辦”,多想“怎么才能辦”,切實提高辦事效率和服務質量。健全客商代辦服務體系,凡符合設立條件的企業,由招商部門和引進單位定時間、定專人全程辦理,確保在3個工作日完成登記注冊。同時,在全縣深入開展一年兩次的機關效能測評工作,對綜合評議后兩名的單位全縣通報批評,連續兩次評議后兩位的單位,將追究單位主要負責人的責任。三是堅持依法行政。強化執法責任制和執法過錯追究制,堅決廢除人為妨礙市場秩序、設置行政壁壘、分割市場的規定和做法。進一步改革企業的監管方式,強化縣紀檢監察、縣優化投資辦公室等部門的監督職能,規范部門執法行為。明確規定,同一部門對同一企業同一事項的例行檢查,原則上一年不超過一次,確有必要進行多次檢查的,必須經縣優化環境辦公室“一支筆”審批。對檢查中涉及???、扣押、封庫或封帳等重大事項的,除緊急情況外,都必須報經縣政府和上級主管部門批準。加強對涉及個私民營企業犯罪案件和危害企業安全、擾亂經濟秩序、侵害投資創業者合法權益等違法犯罪行為的偵辦查處力度,為全民創業營造公正公平的法制環境。四是強化金融支持。充分運用中央銀行對中小金融機構貸款、支農再貸款、再貼現等貨幣政策,引導縣金融單位加大對民營企業的信貸支持。在政府給予必要的資金和政策扶持基礎上,建立完善各類投資主體參與縣中小企業信用擔保體系。目前,我縣中小企業擔保公司已注入資金500萬元。同時,進一步加強銀企合作和市場化運作,積極為全民創業提供強有力的融資服務,迅速掀起全民創業高潮,為實現***在贛西北率先崛起而不懈努力。

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