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内蒙古时时彩走势全图:【發言】組織部門推進全面從嚴治黨向基層延伸專題調研(會員分享)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 推進全面從嚴治黨向基層延伸專題調研發言



根據會議安排,結合組織部門工作實際,我就如何推進全面從嚴治黨向基層延伸做個發言。

一、主要做法

1、嚴格落實黨建工作責任。強化黨委(黨組)抓黨建的主體責任。縣委制定出臺《關于落實全面從嚴治黨的意見》,從思想建設、干部管理、作風要求、組織建設、制度執行、責任落實等方面明確了具體措施,各鄉鎮、縣直單位黨委(黨組)也對照責任,進一步進行了細化和明確,確保從嚴治黨落實到位。強化黨委(黨組)書記的抓黨建第一責任人責任。堅持每年開展基層黨委書記黨建述職評議工作,并向基層黨委書記頒發了差異化的抓基層黨建工作責任書,建立鄉鎮黨委書記和縣直單位抓農村基層黨建工作責任清單,頒發基層黨委(黨組)書記黨建工作責任書,印發《基層黨建工作日志》給基層黨委(黨組)書記,全程記錄書記抓黨建的工作的情況。強化黨委(黨組)成員抓管分管領域黨建的責任。制定出臺了《縣委常委黨建工作職責分工》,建立縣級領導黨建工作聯系點制度,每名縣領導聯系了農村、社區、非公有制企業各1個基層黨建點,要求每位縣委常委每月到點上指導、督促和檢查黨建工作1次以上。各鄉鎮、縣直單位也參照制定了黨委(黨組)班子成員抓管分管領域黨建責任分工。各鄉鎮明確黨委專職副書記分管農村黨建工作,成立黨建辦,組織員兼任黨建辦主任,由2-3人從事黨建工作。

2.嚴格黨員發展和日常教育管理。實施發展黨員“優化工程”,將2年以上未發展黨員的村(社區)作為重點,建立農村優秀青年人才庫,通過層層結對培養、因材設崗鍛煉、定期教育培訓等措施,加大農村優秀青年的培養力度,逐步實現“組組一名青年黨員”目標。以黨章黨規黨紀等為主要內容,堅持每年舉辦基層黨組織書記政治理論培訓班;縣級黨員領導干部每年選擇一個鄉鎮或一個村(社區),以上黨課的形式對農村黨員、干部作理論輔導,“七一”期間,組織開展“重溫入黨誓詞”活動,進一步增強黨員意識。結合“兩學一做”學習教育,建立“黨員學習議事日”制度,全縣統一每月8日為黨支部固定的“黨員學習議事日”,以黨支部為基本單位,以“三會一課”為基本形式,組織黨員開展集中學習、民主議事、志愿服務等活動。從今年起,全面推行黨員“一證兩書”管理制度,即:印發《中國共產黨黨員證》、建立黨員責任清單書、簽訂黨員公開承諾書。由黨支部根據《黨員證》記錄的黨員日常表現情況,每年進行一次審核,年審結果作為民主評議黨員的重要依據。要求黨支部根據實際,細化“四講四有”合格黨員標準,分別建立黨員責任清單,讓黨員清楚要做什么,不能做什么。

3.嚴格干部選任和監督管理。一方面,嚴把程序關,將干部選準用好。每次調整干部,我們都嚴格按照《干部任用條例》規定,推薦提名做到“三個結合”:單位推薦與領導個人署名推薦相結合,崗位要求與個人能力素質相結合,結構要求與職位要求相結合。干部動議堅持“四項原則”:堅持相對穩定,不搞臨時動議;明確動議標準,不提具體人??;擴大民主選拔,不定提名范圍;嚴格遵循程序,不違規不超編超職數。干部考察通過“六條途徑”:“德”的反向測評量品行,工作實績判能力,個別談話看表現,民意調查識口碑,專項調查明情況,談心溝通知想法。提拔重用做到“四個必查”:干部人事檔案必查、個人事項報告必查、違紀違法情況必查、信訪舉報反映必查。選任過程進行“全程記實”:擬任人選是怎么來的,誰推薦提出的,考察測評、征求意見、醞釀溝通、討論決定及公示談話等情況怎么樣,都一一記錄在案,并要求相關人員簽字,及時歸檔。另一方面,嚴把紀律關。縣委下發了落實黨風廉政建設“兩個責任”的“1+4”文件,明確了各級黨委和紀委職責任務,配套制定了對國家工作人員“為官不為”、鄉鎮干部“走讀”、公職人員操辦婚喪喜慶事宜、巡查工作等方面的制度和意見,轉變了干部工作作風,規范了干部從政行為。干部監督工作做到“三個突出”,突出“重要對象”,將重要部門黨政正職、重要崗位干部和即將離職的領導干部作為干部監督的重點,及時調查處理與其有關的信訪。突出“重要工作”,對領導干部負責和組織實施的重大工程、重點項目、重要決策情況,實行全程定期監督審查。突出“重要事項”,落實領導干部個人重大事項報告制度,要求領導干部及時向組織匯報有關情況,并作為班子民主生活會必須通報的內容,全面接受監督。同時,注重用好提醒、函詢、誡勉等組織措施,抓好黨員干部工作紀律的日常監管,經常性開展雙向約談、任職談話、警示教育等,深入了解掌握領導干部思想、學習、工作和作風建設情況,對干部隊伍中存在的苗頭性問題,早發現、早提醒、早糾正。

二、存在問題

1.主責主業意識需要進一步強化。有的基層黨組織書記認為抓經濟發展看得見、摸得著,短時間容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果。對經濟工作思考多、管得多,對黨建工作謀劃少、抓得少。有的只看重行政職務,忘記了自己的黨內職務和職責,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。

2.有的基層黨組織政治引領作用發揮不明顯,黨務干部配備不齊不強,職責分工不明確,落實措施不具體,抓工作習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,創新意識不夠,過于依賴上級部門的布置和推動,以致出現“上頭熱、下頭冷”的現象。有的黨的組織生活不經常,對黨員的教育管理不嚴格,缺乏有針對性的手段和措施。有的群眾工作思路不新、舉措不實。群眾身邊的“四風”問題依然存在。

3.嚴抓嚴管力度有待加強。少數地方(單位)仍然存在重選拔任用、輕監督管理的現象。干部監督工作重點從事后監督向事前監管轉變還不夠。對干部“八小時外”的監督還需要加強。等等。

三、原因分析

1.思想認識有偏差。少數黨委(黨組)書記思想認識不深,責任落實不到位,重經濟,輕黨建。有的干部認為黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出成績”,不愿從事黨務工作。有的黨員意識和紀律觀念淡薄,對黨規黨紀疏于學習。有的在履職盡責、擔當作為上不夠,甚至抱怨“為官不易”。

2.個別黨組織制度執行力不強,對干部要求不嚴、管教不力,有的怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,影響干部積極性。有的存在慣性思維,缺乏改革創新意識,工作推進力度不大。有的求穩怕亂、得過且過,為了不出事,寧肯少干事、不干事。

3.缺乏大局觀念,從嚴監督管理干部不到位。有的存在“老好人”思想,對干部的教育管理存在失之于寬、失之于軟的問題。有的缺乏常抓、細抓的韌勁,上級重視就抓得緊,抓得多,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,從嚴治黨沒有得到真正貫徹落實。

四、意見建議

1.建議加大責任傳導力度,進一步強化對基層黨組織書記特別是村(社區)黨組織書記的考核,做到每年一考核一評議;并注重考核結果運用,對考核較差的村(社區)黨組織書記,原則上不能參與事業編干部和公務員招錄、不得評先評優。

2.建立專項督查通報機制。定期或不定期對基層黨組織建設和基層黨員干部管理工作落實進行專項督查,對管黨治黨工作抓的不嚴、落實不力、措施不多、效果不佳的黨組織和相關責任人,要通報批評,造成不良影響的,要按照有關規定嚴肅追究責任。

3.將推進全面從嚴治黨與當前開展的“兩學一做”學習教育結合起來,把《中國共產黨問責條例》列入“兩學一做”學習教育的重要內容,用好“三會一課”等基本形式,嚴格按照《關于從嚴從實推進基層黨建工作的實施意見》文件要求,抓好“黨員學習議事日”制度的落實,制定基層黨員干部管理年度計劃,實行黨員領導班子成員聯系黨支部制度,定期研究解決重大問題,推進全面從嚴治黨落實在基層、落實到每一個支部。

4.建議進一步完善監督機制,干部監督范圍由“八小時內”向“八小時外”延伸。通過聘請干部日常管理“監督員”、設立監督工作意見箱、監督舉報電話、發放干部監督聯系卡等形式,加大對領導干部“八小時外”“生活圈”、“社交圈”的監督管理,進一步拓寬干部監督領域和范圍。干部監督運行程序由事后監督向事前監督轉化,注重從加強黨性鍛煉和自身修養入手,開展思想監督;從引導領導干部正確運用手中權力入手,做到依法用權、秉公用權、廉潔用權;從增強權力運行透明度入手,發揮群眾監督作用,切實增強監督效果。


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