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彩票内蒙古时时彩:【參考】漢中巡察工作實踐與思考(會員分享)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 漢中巡察工作實踐與思考


市委巡察工作辦公室副主任


以習近平同志為核心的黨中央把巡視工作作為管黨治黨利器,納入全面從嚴治黨戰略布局。中央新修改的《中國共產黨巡視工作條例》把市縣巡察列為重要內容,對建立市縣巡察制度作了明確要求,為深化市縣巡察指明了前進方向、提供了根本遵循。市縣巡察是推動全面從嚴治黨向基層延伸、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的有效舉措,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障??故形茁盅膊旃ぷ?,彰顯黨內監督無禁區無例外的鮮明立場,不斷深化全市各級黨組織和黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,有力推動黨風廉政建設,形成反腐敗高壓態勢。結合工作實踐,對如何開展好巡察工作產生了一些思考和認識。

一、巡察工作開展情況

巡察是巡視工作向市、縣延伸的有效方式,也是巡視監督全覆蓋的創新之舉。市委堅持推進政治巡察、從嚴管黨治黨,切實加強巡察機構、隊伍和制度建設,穩步推進政治巡察工作,層層傳導管黨治黨壓力,自覺履行全面從嚴治黨主體責任。目前,市本級及11個縣區均開展巡察工作,提前實現在黨的十九大召開前市縣巡察全覆蓋的目標。

一是高度重視,理順體制機制。市委高度重視,多次召開市委常委會和五人小組會議研究部署巡察工作,明確把巡察工作納入黨建工作總體布局,市委負主體責任。調整充實市委巡察工作領導小組,明確職能職責,加強領導力量。成立市委巡察工作辦公室,設在市紀委,正處級建制,行政編制12名。落實巡察辦政治待遇,巡察辦主任列席市委常委會議,參加市委各類工作會議。落實固定辦公場所,解決辦公經費及巡察工作經費50萬元。

二是建章立制,提供堅實保障??蒲被蠢次迥甑難膊旃ぷ?,制定了《市委巡察工作實施辦法(暫行)》《巡察工作規劃(2017—2021年)》,確保對市直部門、人民團體、企事業單位212個黨組織實現巡察“全覆蓋”、監督“無盲區”。增強人才保障,建立市縣巡察人才庫,優先從紀檢機關和組織、政法、審計、財稅、信訪等部門優秀后備干部中遴選工作人員,儲備市縣巡察人才282人。夯實制度保證,制定《市委巡察工作辦公室規章制度匯編》,建立健全巡察辦規章制度24項,確保巡察工作規范、高效、有序開展。

三是強化指導,構建一體化格局。市委明確縣區委巡察工作領導小組組長由縣區委書記擔任。縣區巡察機構由市編辦下發指導性文件,各縣區按工作需要分別確定6至8名行政編制。目前,各縣區委巡察辦已全部建立,首輪巡察全面啟動,成立巡察組33個,首輪巡察33個縣區部門、鄉鎮黨組織。市委巡察辦對11個縣區中央巡視“回頭看”整改情況和巡察機構建設及工作開展情況進行專項檢查,市縣巡察工作一體化工作格局基本形成。

四是聚焦從嚴,力求巡察實效。4月10日至5月12日,市委組建3個巡察組,對市國土局黨組、市水利局黨組、市安監局黨組開展為期一個月的首輪巡察。巡察中發現存在的問題118件,其中黨的領導弱化問題34件、黨的建設缺失問題35件、全面從嚴治黨不力問題49件,發現重點問題線索13件。目前,對相關問題線索已移交市紀委和市委組織部優先辦理,對存在問題118件分別進行了反饋,要求限期整改。主動配合完成巡視工作,市委巡察辦先后參與完成省委第十三輪巡視工作,對2015年以來省委第三、第四、第十巡視組移交的問題線索和信訪件辦理情況,按時進行書面回復。全面完成中央巡視組巡視省委期間信訪件辦理工作,移交信訪件299件305人,全部辦結,立案查處42件,給予黨政紀處分56人,移送司法機關8人。

二、存在的主要問題

我市在推動市縣巡察工作方面主動作為、發揮作用,取得了明顯成效,但對照中央和省委要求,與巡察工作啟動早的西安等相比,還存在一些問題和差距。

一是認識不到位。少數縣區和單位對政治巡察的深刻內涵理解不到位,把政治巡察等同于業務巡察,巡察工作中思路不清、把握不準、方法不活。

二是隊伍需加強。大部分巡察干部缺少巡察工作經驗和政策理論知識儲備,對巡察工作程序、環節把握不夠精準。巡察組組長、副組長兼職化較普遍,個別組長有臨時思想、怕得罪人、缺乏擔當的情況,影響巡察工作質量和效率。

三是責任未夯實。部分黨組織在落實巡察主體責任方面制度不健全、措施不具體、成效不明顯,工作程序、方法步驟不規范、不科學,沒有完全做到落實有程序、程序有控制、控制有標準。

三、對策及建議

按照中央、省委和市委要求,學習借鑒其他地市先進做法和成功經驗,對巡察工作擬提出幾點建議。

一是健全完善機制,發揮政治巡視戰略作用。進一步建立完善工作協調機制,與市紀委建立線索移交和辦理反饋、駐地服務保障、宣傳協助、巡察建議審查等機制,與市委組織部建立后備和新任職干部到巡察崗位掛職鍛煉、個人事項抽查等機制,與市審計局建立審計事項協調配合機制,與公檢法等單位建立約談詢問、信息查詢、建議審查、商請督辦、法紀咨詢機制。全面認真總結市委第一輪巡察實踐成果、深入剖析存在問題,學習借鑒河南等地先進經驗,修訂完善二輪巡察工作手冊和市委巡察辦規章制度匯編,為市縣巡察工作推進提供堅實制度保障。

二是加強指導培訓,提升政治巡察工作水平。進一步加強巡察工作領導和業務指導,對縣區中央巡視“回頭看”整改情況和巡察機構建設及工作開展情況繼續做好專項檢查,指導幫助縣區健全完善巡察機構建設,規范開展巡察工作,著力構建市縣巡察一體化工作格局。全市舉辦巡察工作人員培訓,對市委巡察辦全體人員、人才庫人員、各縣區巡察辦人員開展政治業務培訓,提高每名巡察人員政治素養和履職能力。

三是堅持問題導向,確保首輪巡察整改到位。反饋問題盯整改,對反饋問題不包裝、不遮掩,一針見血、直指問題,做到見人見事見責任。分類處置抓整改,對巡察移交的每個事項依紀依法嚴肅認真處置,達到件件有著落、事事有回音。壓實責任推整改,督促指導被巡察部門黨組制訂整改方案,落實整改措施,限期辦結。成果運用促整改,對巡察發現的共性突出問題,市委巡察辦進一步梳理匯總,列出問題清單,逐一找出病灶,挖出深層原因。

四是提前安排謀劃,及時啟動第二輪巡察工作。市縣巡察對推動解決基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理監督薄弱等問題具有重要作用。按照市委統一部署,在全面總結市委首輪巡察工作經驗、落實整改責任、用好巡察成果的基礎上,以落實“三個助力”為抓手,以政治巡察為切入點,把脫貧攻堅等領域存在的突出問題作為巡察重點,啟動市委第二輪巡察工作。通過巡察,著力解決損害群眾切身利益、脫離群眾及“雁過拔毛”“小官巨貪”“微腐敗”等不正之風和腐敗問題,著力解決精準脫貧工作落實不到位等突出問題,進一步密切黨群干群關系,夯實黨執政的群眾基礎,為“三市”建設、追趕超越、脫貧攻堅凝聚力量,提供保證。

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