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内蒙古时时彩11选五走势图:【評論】脫貧攻堅要下一番“繡花”功夫(人民日報)

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脫貧攻堅要下一番繡花功夫

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2017年03月09日

對貧困群眾和貧困地區,我們黨有著最長情的掛念。黨的十八大以來,脫貧攻堅成為舉國上下最受矚目的重大工程之一。38日,習近平總書記在四川代表團參加審議時,又一次提起心心念念的脫貧攻堅,強調要深入推進農業供給側結構性改革,堅定不移打贏脫貧攻堅戰,扎實開展創新創造,營造風清氣正的政治生態,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。既對下一步的工作提出了明確要求,也指明了努力方向。

當前,把目標指向貧困程度最深的人口和地區,不僅是決勝全面小康的內在要求,更是因為我國在消除貧困方面已經走到世界前列。聯合國《2015年千年發展目標報告》顯示,中國是世界上減貧人口最多的國家,也是率先完成聯合國千年發展目標的發展中國家,對全球減貧的貢獻率超過70%。人類歷史上從未有過這么快、這么大規模的減貧,而且這一趨勢還在繼續,2016年我國又有超過1000萬人告別貧困,這樣的成就舉世驚嘆。

有人把中國反貧困取得的巨大成效,僅僅歸功于快速的經濟發展,而忽視了中國在扶貧理念和扶貧體系建設方面的進步,這樣的理解過于簡單。事實上,我國對扶貧事業的認識也是一步步深入的,光彩事業、溫飽工程、科技扶貧、教育扶貧、精神扶貧、智力扶貧、制度扶貧……這些名詞見證了我們走過的足跡。如今,中央提出的精準扶貧、精準脫貧,已經不只是再分配的問題,而且是建立在經濟社會全面發展之上的目標。

對照這樣的高標準,再來看脫貧攻堅的時間表,我們就能發現,當前的扶貧工作困難在哪里,還有哪些需要改進的地方。如何在經濟發展轉型調整中讓貧困人口脫貧?如何讓流動中的人口脫貧?如何讓缺少發展條件的人口脫貧?如何防止他們脫貧之后返貧?這不是憑決心就能干成的事,即便政策、資金、人力都充足,也要以更好的組織方式使之形成合力才行。

從這個角度看,脫貧工作改進空間還不小。正如習近平總書記所說,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番繡花功夫。扶貧機制的改善,顯然還有余地。去年4月印發的《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》,消除扶貧資金整合的制度癥結,防止打醬油的錢買了醋影響項目審計,就無疑能提升扶貧效果。實際上,每一個干部都要以高度的責任感審視一下自己的責任田,爭取把脫貧攻堅體系打磨得更完善、也更有針對性。

當前,貧困人口和地區主要集中在農村。這一塊短板該如何補齊?根據過往的成功經驗,還是要進一步激發內生動力。除了繼續利用好城鎮化的牽引力,也要把目光投向廣袤的農村內部。其實,農村可以繡花的地方并不少。外出人口多的地方,可以通過土地三權分置來推動土地流轉;權屬比較復雜的地區,也可以通過土地整理來提高農業生產效率;在更高層面上,所有地區可以通過農業供給側改革,提高全要素生產率,提升供給質量,來提高農民收入,帶動貧困農民脫貧。從城鄉一體化發展的視野來看,農村脫貧大有潛力可挖。

消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想。當我們離這個夢想越近的時候,我們越要保持積跬步而致千里的心態,一步一個腳印走完預定的征程。只要我們本著求真務實、精益求精的態度,調動一切力量扶真貧、真扶貧,就一定能在中華民族偉大復興的路上寫下無比閃亮的一章。

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