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福彩内蒙古时时彩开奖结果查询:【調研】柞水縣電子政務平臺建設的現狀分析及建議(網絡整理)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 柞水縣電子政務平臺建設的現狀分析及建議


隨著我縣電子政務基礎網絡平臺建成,實現政務內外網獨立運行,初步形成覆蓋全縣各行政事業單位電子政務網絡;電子政務平臺實現從平臺建設到應用部署階段。但在電子政務建設過程中發現存在著一些關鍵的問題,在較大程度上影響和制約著我縣電子政務的建設進程。電子政務統一平臺是連接各部門辦公系統、業務系統的橋梁和紐帶,實現網絡互聯互通,業務系統協同,信息資源共享等功能的綜合信息技術平臺,是加快發展政府信息化的重要組成部分。本文主要從我縣電子政務網絡建設、資源整合、業務標準、運維體系、電子政務信息安全保障等方面進行探討分析,以期對我縣電子政務建設發展提供參考。

一、電子政務平臺建設現狀

2014年我縣電子政務平臺通過統一規劃,進入實質性建設階段。

(一)基礎網絡實現部門全覆蓋

截止12月中旬,我縣電子政務平臺建設基礎網絡部分實現了覆蓋全縣110多個行政部門、事業單位和服務機構,鄉鎮基礎網絡建設工作已經全面啟動,網絡服務商正在加緊建設,預計到12月底基本能實現互聯互通;120個行政村的電子政務外網建設目前還沒有啟動。全縣網絡架構采取內外網物理線路分離的方式進行建設,承擔電子政務內外網的相關業務。我縣電子政務平臺基礎網絡建設初具規模,能滿足未來幾年內的電子政務工作的需求。

(二)各部門存在多個專網運行

由于縣政府統一實施的電子政務基礎網絡建設起步晚,現目前我縣已經存在多個專網運行的事實。財政部門在2006年啟動建設的覆蓋全縣直達各鄉鎮各部門的財政專網,2012年衛生部門啟動的覆蓋全縣各鄉鎮醫療機構的新農合醫療專網,還有部分縣到鄉鎮的部門專網已經建成運行。每年各專網線路傳輸的租賃費高達幾十萬元,各個專網還有自己的網絡機房和大量網絡設備,在一定程度上造成重復建設和資金浪費的現象。

(三)專網使用率低

花費大量資金在專網網絡設施的建設上,在實際運用過程中發揮的效率很低,很多專網建成后,基本上處于單一應用模式,一個月才使用一兩次,從一定程度上反映出在專網應用開發上還處于比較落后的狀態,專網的日常利用率很低,沒能很好發揮專網的作用,在一定程度上制約了我縣電子政務的整體水平。

二、電子政務平臺建設過程中存在的問題

(一)對電子政務建設的認識不到位

電子政務建設得到了領導的高度重視,但各部門認識不統一不深入,建設進度緩慢。我縣電子政務平臺建設自2012年規劃建設以來,縣政府領導高度重視,制定總體建設規劃方案,加大地方財政投入,實現建設項目財政全額撥款。網絡覆蓋是電子政務統一平臺建設的基礎,20147月電子政務統一平臺網絡線路開工建設以來,雖然我們做了大量的前期工作,但在具體實施過程中還是出現部分接入單位怠慢接入的情形,有的甚至以已有網絡接入等原因不愿意接入到電子政務平臺網絡中來,導致網絡線路鋪設進度緩慢,嚴重影響我縣電子政務平臺建設整體進度。部分人把電子政務僅僅當作政府部門的計算機化,有的簡單地把電子政務等同于政府上網,以為把政府一些政策、法規、條例搬上網絡就萬事大吉,沒有把傳統的政務工作同網絡服務有機地結合起來,對電子政務的系統性及其在信息化建設當中的地位缺乏認識。

(二)資源缺乏整合“信息孤島”普遍存在

低水平的重復建設,缺乏統一的規劃管理,各部門為適應信息時代的需求,投入資金,建立了自己的部門政務公開網站,從實際運行來看,各部門網站可持續運營缺乏長效機制,信息更新頻率低;網上投訴、領導信箱、民意征集、在線調查等欄目互動效果很差,有些問答長期得不到回復,不能形成部門聯動的信息審核發布機制,資源缺乏整合管理,信息公開數據的采集、處理、規范化及相應數據庫維護等工作成本較高。各部門的信息系統之間相互獨立,在信息系統資源的綜合開發應用方面較少,信息孤島的現象普遍存在;各專網互不聯接,數據難以實現共享,無形中造成“信息孤島”,各專網業務數據標準不統一不能實現數據交換,導致大量基礎數據重復錄入,無形中增加了數據共享的難度。

(三)運維體系空缺

部門門戶網站作為電子政務的重要支撐平臺,在建設和管理上缺乏相應的人才,導致政務平臺的運維出現嚴重滯后,全縣電子政務平臺的運維人員也非常匱乏,就電子政務中心的幾個人手根本維護不過來。電子政務平臺基本建設資金由財政統一保障,網路基礎部分依賴網絡運營商的運維,根據我縣實際情況,網絡運營商的運維人員只有23名,要負責全縣范圍內的線路維護,壓力比較大,對我縣電子政務平臺的穩定埋下了隱患。

(四)信息安全問題日益嚴峻

近年來,國內外信息安全的趨勢越來越嚴峻,我國各級政府網站時有被篡改,加上廣大干部信息安全意識和觀念淡薄、信息安全管理水平不高的狀況仍未得到有效的改善。我縣的信息安全問題也不容樂觀,雖然在政務平臺建設上投入不少資金部署安全設備,但在整個網絡中還有很多未知成分。信息安全知識不足、對信息技術安全了解不夠、內部管理控制不嚴等構成了當前電子政務面臨的重要安全隱患。

三、今后工作建議

結合我縣電子政務建設的現狀和未來我提供以下幾點建議僅供參考:

(一)建立電子政務的統一領導協調機構

實踐證明,電子政務建設必須堅持統一領導協調和管理,即便是在歐美等發達國家,其電子政務建設也由職能部門統一協調進行。我們的電子政務建設更應做到統一領導,統籌推進。當前我縣應結合自身實際,創建出一套行之有效的電子政務統一管理模式,形成統一領導協調機構,統籌管理我縣電子政務平臺建設工作,加強電子政務中心的職能。由電子政務中心統籌全縣范圍內的政務網絡建設、運行維護和網站建設、跨部門應用系統建設等具體業務,并按照事業單位管理技術隊伍,充實人才隊伍。

(二)發揮電子政務平臺的優勢

電子政務平臺是一個統一規劃、設計、開發和部署政府網站、郵件系統、電子公文傳輸系統、CA認證、電子印章、辦公系統、即時通訊等通用應用服務的平臺,可承載各部門的各種業務需求。應在電子政務統一平臺驗收后,出臺《柞水縣電子政務基礎資源共享實施辦法》,對部門信息系統統一協調部署,實現資源數據共享,避免重復建設,提高使用效率。電子政務平臺基礎網絡由縣政府統一管理、統一部署、統一租建,連接各行政部門、事業機構、社會團體,各部門可以通過電子政務平臺獲取計算資源、存儲資源、網絡資源等基礎設施支撐服務。電子政務內網網絡傳輸除與互聯網物理隔離外,還可實現內網VPN運行模式為不同業務提供獨立的專網線路,可滿足不同部門專網的需求。通過電子政務平臺的虛擬云技術,系統平臺可實現政府網站、部門網站、專題網站等多種政務載體的搭建;通過數據、業務專區劃分,可實現不同業務的搭建環境,可為部門提供服務器托管或虛擬服務器功能,極大提高電子政務機房的利用效率和減少部門的重復建設。

(三)整合資源強化電子政務為民服務能力

通過將多個部門的專網進行梳理歸并,減少專網線路傳輸的租賃,提高電子政務傳輸線路的利用率和復用率,節省財政開支。

以財政專網整合為例簡要說明傳輸線路的整合模式及效果。在電子政務內網傳輸線路基礎上,只需要財政局在局端增加VPN設備(可以選用基于開源免費的OPENVPN)便可對實現原本物理隔離的傳輸網絡上再形成一個專門的財政傳輸專網,只有獲取VPN許可后方可接入到財政專網中來,原來的財政專網便可以舍棄不用(網絡拓撲結構圖見上圖)。電子政務傳輸線路提供高達100M的傳輸速率,遠遠高于財政專網部分線路的512K的傳輸速率,整合后的財政專網將可獲得更穩定的網絡傳輸線路和更為安全的傳輸網絡。

應用業務和數據的整合,由電子政務中心統一協調,開發部署適合各部門的通用業務系統,或對現有的業務進行集中梳理合并,搭建統一的業務平臺。統一業務平臺既能減少各部門要登陸多個應用系統的繁瑣,也能提高各部門間的協作,實現數據資源的共享,提高行政效率,為群眾提供更優的服務質量。同時可提高行政運行的透明度,提升公眾的參與度和積極性,能夠發揮出電子政務促進政府職能轉變,提高科學管理、民主決策和公共服務水平的作用。

(四)著力搞好便民服務政務應用系統建設

隨著我縣便民服務大廳建設的完成,電子政務平臺基礎網絡直接覆蓋各個鎮、村的有利形勢,建議加快建設便民服務應用系統建設,建立傾聽民聲,了解民意,確實為民辦事實的便民服務系統;方便廣大企業和市民,推進建設一站式電子政務服務大廳審批應用系統。建設和完善宏觀經濟、人口管理、法人單位、自然資源、地理信息、法律法規、政府文件等一批基礎性數據庫,實現政務信息資源的有效整合和交換共享。進一步加快信息化新農村建設,為廣大農民提供涉農信息服務。

(五)推進政府門戶網站群建設

根據《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》(辦發〔201457號文件)精神,建議各鄉鎮政府和政府各組成部門的網站由縣電子政務中心統一規劃設計,建立覆蓋全縣各部門的網站群,既可實現統一業務數據標準,也可實現集中管控,多部門共同協作,極大提高各部門的電子政務公開水平,提升部門形象,也可實現政府信息公開數據統一管理,提升政府門戶網站信息發布時效性、全面性、系統性。

(六)加強培訓注重應用

軟件應用平臺搭建完成后,應在全縣范圍內開展系統應用培訓工作,提高廣大干部對系統的熟練程度,培養用戶的軟件使用習慣,提升實際工作效能,發揮應用平臺的最大功能。我縣的政府自動化辦公系統(OA)已經部署,全縣各單位可以通過該平臺實現公文傳輸、審閱等相關操作,發文后可選擇短信平臺進行通知各接受單位,短信平臺也能向相關單位發布各種會議通知、事項通知等,可極大的提高工作效率,減少發文用紙,節省辦公用開支。

(七)增加投入完善運維體系

我縣的電子政務平臺目前基本上能滿足現有的各種應用部署,但隨著云計算發展和虛擬資源平臺的發展趨勢,我縣電子政務機房設備的配置還是相對落后的,不能滿足大規模的云搭建工作,需要整合或投入一定的資金,對現有的硬件設備進行升級改造,完成陜西省要求部署的虛擬統一平臺的建設任務,從而更有效的發揮現有硬件的功效,為我縣的電子政務平臺支持提供必要的基礎硬件支撐。完善平臺的運維體系建設,補充技術人才,才能保障電子政務平臺的穩定運行,才能在最短的時間內排除各種故障。提供必要的資金保障,充實相關專業設備、工具,從而實現平臺運維體系的正???,保障我縣電子政務系統正常運行并發揮最佳效益。

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