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内蒙古时时彩历史开奖号码查询:【精準扶貧】柞水縣脫貧攻堅工作調研報告(網絡整理)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 柞水縣脫貧攻堅工作調研報告


脫貧攻堅交叉考核已經結束,從考核結果反饋的情況來看,我縣的脫貧攻堅工作存在很多問題。415日上午縣委常委擴大會上,我和陳書記進行分工,我牽頭包抓小嶺、鳳凰、杏坪、紅巖寺4個鎮。近幾天,我深入到小嶺、鳳凰、杏坪、紅巖寺以及窯鎮社區等5個片區,通過進村入戶、召開座談、面對面交流等形式,對貧困群眾的生產生活狀況、移民搬遷情況以及產業發展現狀等進行了深入細致的調查研究,對貧攻堅進展情況進行了全面了解,在總結階段性成果的基礎上,分析當前工作中存在的困難和問題,提出對策與建議。

一、存在的問題

在調研走訪中,發現了很多細節性問題,特別是脫貧幫扶過程出現的新情況新問題需要我們認真面對,努力解決。總結起來,主要有七個方面的問題。

一是“三個精準”不精準。一些達到貧困條件、應該列入貧困戶系統的未被列入,而一些非貧困的農戶反而被列入貧困行列,群眾反響很大,造成了不良的社會影響;一些幫扶責任人對貧困戶致貧原因找得不準,沒有針對貧困戶發展實際,制定符合貧困戶實際的、長遠的產業發展規劃,而有發展產業的,沒有與貧困群眾充分溝通商量,幫扶措施不到位、不具體,形成的產業項目小而散,重點不突出,無法得到群眾認可;由于前期工作比較粗放,一些貧困戶沒有達標就被退出,有的剛過貧困線也被退出,還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統,“假脫貧”“被脫貧”和“數字脫貧”的現象大量存在。

二是群眾想貧不想富。部分貧困戶將享受脫貧攻堅這一項扶民惠民政策,當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段,政府長期的包辦代替,養成了他們嚴重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當成了一種福利,一種榮耀,以能成為貧困戶為榮、為本事,都不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,不想摘帽、不愿脫貧,貧困戶之間也存在攀比失衡心理,生怕自己脫貧之后吃虧,想方設法不脫貧。

三是干部出工不出力。一些幫扶干部走訪貧困戶不經常,沒有堅持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時出工,但遇到矛盾不先想解決辦法,而是強調困難、上交矛盾,工作責任心不強,幫扶不積極主動。部分村“第一書記”抓黨建促脫貧責任未履行,只是“掛名”,形同虛設,上級檢查了來轉一轉,出勤不出力,沒有真正發揮“領頭雁”的作用。

四是工作隊駐村不住村。部分駐村工作隊及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事,存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向,來到村上只是做做樣子,履行程序,導致了基礎性工作嚴重缺失。比如一些幫扶干部的脫貧紀實手冊填寫不規范,部分貧困戶家庭收入沒有填寫,家庭人員等基本信息變動的沒有更新,個別幫扶責任人的二維碼至今未上墻,甚至還有幫扶干部調動后,存在個別貧困戶無人幫扶的問題。

五是部門職能不發揮。脫貧攻堅是當前各級各部門工作中的重中之重,一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作,沒有結合部門特長對貧困群眾開展幫扶,比如技能培訓力度不大、醫療救助不盡全面、產業帶動不夠清晰,特別是金融機構,行業自行設置的貸款條款多,放貸受限,放貸積極性不高,造成在產業發展資金上收到嚴重制約。

六是鎮村責任不落實。有的鎮辦等靠要思想嚴重,講脫貧就要錢,沒錢就不扶持。個別村(社區)認為脫貧是政府的事,對脫貧攻堅工作的熱情不高,沒有發展思路。部分村兩委班子主體責任履行不到位,戰斗力不強,依賴思想嚴重,帶領群眾脫貧致富的能力不足,對脫貧工作無思路、無辦法。

七是產業帶動不明顯。“三帶一創”精準扶貧模式落實力度不大,企業、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯,個別組織或合作社將產業資金直接發放給貧困戶,沒有真正發揮資金優勢,造成了資源浪費。

二、原因分析

一是認識不足。一些貧困群眾對脫貧攻堅這項工作認識不足,主觀能動性不強,扮演著應付上級檢查的角色,總認為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧,政府這三五年時間就能讓我脫貧,簡直是天方夜譚。因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應付,甚至是抱著一種看“笑話”的心態對待,私底下依然是我行我素,自我發展意識越來越差;一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅這項工作,認為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄,只要做好了這些基礎性的工作,就是完成了脫貧攻堅任務。

二是“扶智”空白。在智力扶貧方面,還存在著嚴重的缺失,有些部門即使開展了這方面的工作,也只是浮在表面,沒有深入,效果不明顯,一方面由于培訓內容老套,導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠專、精,對提高就業、實現脫貧幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識的接受和消化有難度。

三是派人不硬。一些幫扶單位由于對脫貧攻堅工作不夠重視,在選派駐村工作人員時,將平時不想干工作、也不會干工作的干部派駐進村,還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進村,應付充數。這些干部駐村后,不知道從何干起,不知道重點在哪,也不愿意干,形成了有人無功的“空架子”。

四是追責缺位。從國家交叉檢查、第三方評估、考核點評、各級領導暗訪和我們縣上自查情況看,存在問題非常突出,其中一個重要原因是我們的追責缺位,總認為干與不干一個樣、干好干壞一個樣,沒有嚴格執行責任追究機制,出現了一大批“慢作為、不作為”現象。

三、對策建議

精準扶貧必須堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。歸結起來,我認為主要做好五個方面工作。

一是精準識別對象。本著“不漏掉一戶、不虛報一人”的原則,以“六清五落實”的精準要求,采取入戶調查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復核等辦法,精準識別貧困非貧困。必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔”的動態數據庫,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。

二是扶持主導產業。著力解決貧困戶造血不足的問題,因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,逐一制定扶持菜單,推進產業扶貧,拓寬農民增收渠道。扶投公司要充分發揮好市場主體作用,通過控股、參股,在每鎮辦扶持發展一個鎮辦企業。各幫扶部門要在包抓村扶持一個集體經濟實體。各部門要發揮好行業扶貧作用,抓好基礎設施、產業扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

三是強化政策宣講。堅持立體化宣傳,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、相關政策及主要措施。在縣電視臺開辟“脫貧攻堅集結號”專欄,每周播放“脫貧攻堅在行動”節目3期,開設“柞水脫貧攻堅微前沿”微信公眾號,開展“脫貧攻堅最美人”評選活動。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導等方式,激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導貧困群眾不等不靠,自力更生,勤勞致富。

四是加強日常督查。扎實開展“抓黨建、轉作風、促脫貧”專項整治活動,實行縣委常委帶隊檢查脫貧攻堅工作機制,采取暗訪督查、突擊檢查等方式,對脫貧攻堅工作開展常態化督促檢查,層層傳導壓力,強化責任擔當。

五是嚴格執行獎罰。采取“周檢查、月通報、季觀摩、年總評”和“一票否決”的辦法,倒逼各級各部門把脫貧攻堅抓實抓細抓到位。在季度考核觀摩中,對排名首位、末位的鎮辦,排名前三位、后三位的駐村工作隊,分別授予流動紅旗、給予黃牌警告。同時,對在脫貧攻堅工作中表現突出的個人,重獎重用;對工作不力、造成惡劣影響的,在電視、報刊曝光通報。

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