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内蒙古时时彩wifa:【講話】市委書記在黃岡能人回鄉創業座談會上的講話(會員分享)(精品)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 在黃岡能人回鄉創業座談會上的講話


201846??根據錄音整理)


尊敬的各位企業家、商會會長,朋友們:

“清明時節雨紛紛”。在這個風清景明、慎終追遠的季節,大家懷著共同的心愿,從全國各地風塵仆仆地趕回,緬懷自己的親人,感恩自己的家鄉。借這個難得的機會,市工商聯、市總商會把大家邀請到一起聚一聚聊一聊,我覺得很有意義。首先,我謹代表中共黃岡市委、市政府,代表750萬家鄉人民,向大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

最近一段時間,大家陸續收到來自家鄉的微信和邀請函、倡議書。市委、市政府也發了一個公眾微信,叫《市委市政府出臺“千人計劃”,喊你回鄉創業啦》。各縣市區也都通過各種方式,邀請能人回鄉創業。這是當前全市上下一項共同的任務。

能人回鄉創業,我覺得有廣義和狹義之分:廣義的包括所有從家鄉走出去的、在外地工作的同志,我們都歡迎回到家鄉創業或者在家門口就業。狹義的就是我們最近提出來的能人回鄉創業“千人計劃”。我國引進高端人才有個“千人計劃”,我們提出的是黃岡能人回鄉創業“千人計劃”。

“千人計劃”的特點體現在“三個聚焦”上:

第一,聚焦“三農”。聚焦農業農村農民,解決“三農”發展問題。

第二,聚焦規模。要求創業投資在1000萬元以上,發揮農業規模效應。

第三,聚焦目標。計劃在今年6月底以前,引進1000個有實力、有意愿的黃岡在外能人回到家鄉,到農村去投資興業。

這項工作意義重大,影響深遠,將有力推動黃岡決勝全面小康、加快老區振興崛起,為此市委、市政府進行了全面謀劃和強有力推進。這里,我主要講四個問題。

第一,為什么要干這件事?

首先,是推動鄉村振興的需要。

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署,具有劃時代的里程碑意義。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,其內涵是5句話20個字:“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?,鄉村振興是一個大戰略,一個系統工程,必須靠實干才能實現的美好藍圖。從哪里干起呢?我們需要引進大量能人回鄉,投入到鄉村振興戰略中去。

其次,是助推精準扶貧的需要。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在治國理政的重要位置,提出到二〇二〇年全面建成小康社會。

黃岡是湖北脫貧攻堅主戰場,任務十分艱巨。脫貧攻堅措施是“五個一批”:產業扶貧一批、異地搬遷扶貧一批、教育扶貧一批、醫療扶貧一批、政府兜底一批,總體上可以分為兩大類,一是“輸血”類,二是“造血”類。

“輸血”類就是國家拿錢,通過轉移支付、加大財政投入等措施,直接扶持貧困戶,如易地搬遷、教育扶貧、醫療扶貧、政府兜底等。在醫學上,對生命有危者進行輸血是為了保存生的希望,但要恢復健康必須增強造血功能,增強自身免疫力,讓他能自己下地走路。扶貧同樣如此。要讓貧困戶徹底擺脫貧困實現小康,根本上要靠產業,靠市場主體的帶動。

黃岡在產業精準扶貧上探索了一套行之有效的辦法,即政府+市場主體+金融+保險+貧困戶的“五位一體”模式。如果沒有市場主體參與,產業精準扶貧就是紙上談兵、空中樓閣。目前,全市參與到精準扶貧中的市場主體有2000多家,數量較少、質量不高、帶動力不強,還遠遠不能滿足實際需要。打仗親兄弟,上陣父子兵,我們迫切需要提高增量,這還得靠家鄉人,靠從家鄉走出去的能人,回來建設自己的家鄉。

其三,是落實“三鄉工程”的需要。

“三鄉工程”即市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉,是省委、省政府貫徹落實鄉村振興戰略的具體行動。

“市民下鄉”就是把城里人吸引到農村去,盤活農村閑置房屋,帶動農村消費,發展鄉村旅游、休閑養老等產業。

“能人回鄉”就是讓在外能人到農村投資興業,帶動創新創業。

“企業興鄉”就是回來辦企業,推進鄉村發展。

所以,我們實施能人回鄉“千人計劃”,正是落實省委、省政府關于“三鄉工程”決策部署的落地舉措。

第二,為什么能夠做這件事?

我把它總結為“兩好一多”:

第一個好,是政策好。

黨的十九大報告提出,必須把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。強調要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營機制,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。

“三權”如何分置呢?即落實土地集體所有權,穩定農戶承包權(第二輪土地承包到期后再延長30年),放活土地經營權。十九大報告還提出,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,這都是高含金量的政策。

第二個好,是時機好。

我們提出實施能人回鄉“千人計劃”,可謂正當其時。為什么呢?改革開放以來,從家鄉走出去那么多人,成長出了一大批各行各業的精英和成功人士,有50年代、60年代的,還有70年代、80年代的,中堅的骨干力量集中在70年代、80年代,處在30多歲、40多歲,事業興旺、如日中天,正是事業的高峰期,積累了雄厚的資本、技術、經驗,具備相當的能力。

這個年齡的人還有個共同特點,隨著年歲增長,鄉愁越來越濃,家鄉情結越來越重。年輕時在外打拼,“少年不知愁滋味”,到了現在這個年齡,“醉里吳音相媚好”,有能力、有愿望回鄉創業,所以這個時機非常好。

一個多,是能人多。

據粗略統計,黃岡每年在外面打工的,在130萬到160萬人之間。其中,當了老板的成功人士大概有6萬人。我們提出“千人計劃”引進1000人,在6萬人里僅占1.7%,100個人里面回來1.7個人,這個保險系數很大了。

所以,這三個方面結合起來,就是天時地利人和,我們到了能辦這個事的時候,到了能辦成這個事的時候。

第三,能人回鄉做什么?

簡要回答就是回鄉創業。具體來說是三個方面:

第一個方面,回鄉興辦一二三產業。

黨的十九大報告提出,促進農村一二三產業融合發展。能人回鄉“千人計劃”的根本目的,就是要促進農村一二三產業融合發展。

今天給大家發了一個材料,介紹了黃岡市的銀杏、油茶、蘄艾、蝦稻、畜牧產業相關情況,這都是非常好、特別適合回鄉投資的產業。既可以搞種養業,也可以把它們融合在一起,辦特色農業、休閑農業、觀光農業、生態農業。

第二個方面,采用市場化的舉措。

我們請能人、老板、企業家回來投資,就是要成立公司、辦專業合作社,用市場化的辦法來推進鄉村振興。這就要求市場主體具備實力、達到一定的投資規模。

根據我們這幾年的切身感受,千萬級至億元級的市場主體,最適合與產業扶貧精準對接,與貧困戶緊密聯結。市場主體實力少于1000萬元,帶動能力非常有限;實力過大,好比航母開到近海,水太淺難以???。當然,千萬只是個概數,并不是非得剛好1000萬元,分一年、兩年、三年投,也都可以。

第三個方面,把農民納入到市場體系中去。

千百年來農民難以脫貧致富,根本原因是農業的小農戶小生產小作坊生產方式,組織化程度低,抗風險能力差,與市場體系距離遠,不可能致富。能人回鄉就像一個橋梁,通過“公司+基地+農戶”,讓貧困戶參與到企業的組織化生產經營中,就能把農民帶到市場的大海里去。

打個比方,農民過去的生產方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體。現在讓農民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農民就致富了,農村就致富了。

根據我們這些年的體會和經驗,農民與市場連接起來的渠道有三個:

一是土地流轉得租金,農戶擁有土地的承包權,流轉經營權得租金,一年大體上500塊錢左右。

二是資產資源入股得股金。

三是到企業打工得薪金。如果一個企業帶動十幾個甚至幾十個、上百個農戶、貧困戶,他就能穩定脫貧致富了。

第四,能人回鄉如何推進?

315日,黃岡市委、市政府召開動員會,發出《關于引導能人回鄉創業加快培育精準扶貧和鄉村振興新動力的通知》,發出了致黃岡籍在外成功人士的一封信,誠邀能人回鄉創業、回報桑梓。縣、鄉、村三級積極響應,迅速行動。

政策層面,我市出臺了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》、《關于深化農村集體產權制度改革的實施意見》,制定了加快推進銀杏、油茶、蘄艾、稻蝦、畜牧產業發展的扶持措施,推出了19條高含金量的優惠政策。

工作層面,三月份啟動后,四月份進一步動員,5月份考察洽談,6月份簽約,下半年開始實施。今天,我們把商會會長動員起來,會長回去后把網絡的幾百家幾千家會員發動起來,必將形成一股強大的力量,共同推進精準脫貧鄉村振興,這就是我們的“千人計劃”。

講到這里,我想起了詩人余光中寫的那首著名的詩“鄉愁”。我希望大家把鄉愁轉化成鄉戀,用鄉戀把自己變成鄉賢,通過千千萬萬的鄉賢來促進鄉村振興,建設富裕美麗新黃岡。

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