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内蒙古时时彩开奖公告查询:【調研】關于加強便民服務中心建設的思考(網絡整理)

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 關于加強便民服務中心建設的思考


近年來,柞水縣立足“為民、便民、惠民”宗旨,切實轉變政府職能,健全便民服務體系,構筑了服務群眾的新平臺,取得了初步成效。為此,結合我縣便民服務體系建設的現狀和實際,進行了一些初步思考。

一、我縣便民服務中心建設取得的成效

(一)健全領導機制,組織協調到位。縣委、縣政府高度重視,印發了《柞水縣鎮便民服務中心標準化建設方案》,出臺了目標考核辦法,縣鎮兩級分別成立了領導小組,建立了“黨委領導、政府主抓、紀檢監督協調、各部門參與”的工作格局。

(二)健全工作機構,人員落實到位。各鎮按照“思想好、素質高、作風硬、業務精、能力強、服務優”的標準,嚴格程序從各站所業務骨干中精選中心工作人員,保障人員政治和經濟待遇。村便民服務站由村干部輪流值班。

(三)健全服務功能,項目集中到位。圍繞群眾最關心的熱點、難點問題,我縣民政、計生、農業、林業、扶貧、廣電、國土等相關的部門,都在便民服務中心設立了窗口,便民服務內容達10余項。實行常設固定窗口與流動、輪流值班窗口相結合,創新便民服務方式。

(四)健全規章制度,運行機制到位。我縣堅持邊實踐邊探索,著力構建便民服務的長效機制。各便民服務中心普遍建立了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等一系列制度,嚴格規范工作流程和辦事程序。對便民服務項目、辦事程序等采取張貼上墻、政務公開欄、制作政策流程小冊子等形式公開,設立投訴電話、投訴箱和意見簿,接受群眾監督。注重創新便民服務機制,在鎮建立便民服務中心,村設立流動便民服務站或聯絡點,探索構建縣級五級便民服務聯動體系,延伸便民服務觸角。全縣13個鎮全部建立了便民服務中心,基本實現縣鎮村三級便民服務網絡的全覆蓋。

二、便民服務中心建設存在的問題

我縣便民服務體系建設雖然取得了一些成績,但仍存在一些問題,主要表現在:

(一)領導體制不夠健全。各鎮便民服務中心主任有的由紀委書記兼任,有的由副鎮長兼任,有的由副科級干事兼任,有的由副書記兼任,有的是領導輪流兼任,人員各不相同,牽頭主抓單位不一。同時政府、紀委和各單位在服務體系建設中職位定位不明確,角色站位不準,個別環節重視力度不夠,直接影響了服務體系建設。同時,也缺乏行之有效的一整套量化考核考評監督管理辦法。

(二)服務管理不夠規范。鎮服務中心只是一個臨時機構,中心選調人員隸屬于各站所。而各行業、部門之間,服務項目不同,條塊分割,容易造成相互推諉,沒有形成統一的服務整體。服務中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因,導致到崗不及時,甚至缺崗,給群眾帶來不便。中心工作人員素質也有待提高,有的業務能力不是很強,規范的語言和行為還不很到位。

(三)便民項目不很到位。便民服務審批方式創新步履艱難,“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規避監察”等問題仍然客觀存在。有些部門盡管進駐了服務中心,但仍然習慣于老辦法運作,或舍不得部門利益,或辦事圖自己方便,導致部分群眾到鎮辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”,辦事時間過長、效率低下問題仍然存在,甚至有些事項不能辦理。便民服務中心的協調、管理、監督、服務、指導等職能難以發揮。

(四)工作經費缺乏保障。便民服務中心設定的法律依據不足,中心的管理人員編制、工資獎金福利等關系多在原單位,派駐中心的窗口工作人員工作壓力大,窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經費來源渠道不一,經費問題是服務中心普遍存在的問題。多數村集體經濟薄弱,辦公條件差,便民服務室建設有難度,便民建設支出更無保障。

(五)公辦時間不便民。我縣屬山區縣,最遠的住戶距鎮政府有的近百里,偏遠的群眾中午才能趕到,而12時至14時屬于下班時間,上班后群眾辦完事項,個別人就不能趕上客車回家,影響群眾的生產生活,增加了群眾的經濟負擔。

(六)重復建設資源浪費。按照上級要求,各鎮均建設有“財政服務大廳”、“ 人社服務大廳”、“計生服務大廳”等各行業服務群眾的大廳。且辦公用房、建設配置、內部裝修都需一定的資金,缺乏整合,形成了資金和資源的嚴重浪費。

三、加強便民服務中心建設的建議

(一)健全組織領導體制。健全完善政府主抓、紀委協調的便民服務體系建設組織領導體制。明確各部門角色定位和具體工作內容。切實保障鎮便民服務中心職能,建議將便民服務中心明確作為鎮級常設機構納入管理,設副科級主任1人、副主任及工作人員若干,形成責、權、利相統一的組織機制。

(二)整合服務內容資源。統一服務項目, 要對行政審批項目進行嚴格清理,堅持“應進必進、不進則廢”,簡政放權,進一步調整進入便民服務中心的行政審批和服務事項。完善和細化“中心”各窗口的工作流程,使行政許可、審批、收費事項更加規范、順暢。統一服務流程,要借助推進電子政務的契機,大力加強行政審批和服務電子網絡建設,推進各審批單位和行政服務中心審批網絡對接,實現電子審批,使行政審批網絡體系化。協調解決行政權力下放、辦事業務骨干不足等問題。對行政審批過程中“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規避監察”等問題進行嚴格監督并進行糾正。

(三)注重加強考核考評。建立健全完善各項工作制度,通過制度規范工作人員服務行為,通過制度強化窗口便民服務意識,通過建立健全服務公開制度、便民服務制度、窗口一人多崗和AB崗制度、監督檢查制度、考核獎懲制度等多種制度使服務中心形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的長效服務機制。嚴格實行工作人員和部門雙向監督考核機制,嚴格兌現考勤和績效考核。

(四)保障便民建設經費。進一步推進“五級”便民服務體系,切實保障服務體系建設經費。繼續加強村代辦員的培訓,加大村級便民服務室的規范化建設工作。保障便民服務人員的政治和經濟待遇,配套完善鎮便民服務中心和村便民服務點便民設施,不斷改善軟硬件環境。對經濟條件較差的村便民服務工作實行補貼,將村便民服務工作經費納入一事一議范圍。

(五)嚴格規范中心建設。整合資源,各部門的便民服務機構納入鎮便民服務中心統一管理,一鎮只建一廳即便民服務中心。便民服務中心實行朝九晚五和輪換座班制度,使群眾隨時能辦事,節假日也能辦事,讓便民服務中心真正便民。

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