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内蒙古时时彩快3开奖:【意見】關于全面推行農村基層黨風廉政建設責任制工作的意見

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 關于全面推行農村基層黨風廉政

建設責任制工作的意見


為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》(中辦發〔200632號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》(豫辦〔20078號)精神,積極做好黨風廉政建設責任制向農村基層延伸工作,推進農村懲治和預防腐敗體系建設,建立縣、鄉、村三級責任網絡和責任體系,形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,保證中央關于農村工作各項決策部署的貫徹落實,推進社會主義新農村建設和反腐倡廉建設,維護改革發展穩定的大局,結合我省實際,現就全面推行農村基層黨風廉政建設責任制工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以建設高素質農村基層干部隊伍為重點,加強和改進農村基層領導班子和農村基層干部作風建設,切實糾正損害農民群眾利益的突出問題,維護農民權益,密切黨群干群關系,促進農村和諧穩定和經濟社會事業又好又快發展。

二、基本原則

實行農村基層黨風廉政建設責任制,堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。堅持把農村基層黨風廉政建設作為加強農村黨的建設和基層政權建設的重要內容,納入農村目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。為此,必須堅持從嚴治黨,從嚴治政原則;圍繞中心,服務大局原則;集體領導與個人分工負責相結合原則;立足教育,著眼防范原則;誰主管、誰負責和一崗雙責原則。

三、責任目標

加強農村基層黨風廉政建設,縣(市、區)委是關鍵,鄉鎮(含街道辦事處,下同)是基礎,縣鄉兩級黨委對所轄范圍內黨風廉政建設負全面領導責任。縣、鄉、村三級黨委(支部)書記為本轄區黨風廉政建設第一責任人,要負總責、親自抓,領導班子成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

(一)農村基層領導班子在黨風廉政建設中應承擔的責任

1、貫徹落實上級黨委、政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求,研究分析本轄區內黨風廉政建設狀況,結合實際,制定黨風廉政建設工作計劃和責任目標,并組織實施。每季度至少研究一次農村基層黨風廉政建設工作。

2、組織農村基層黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習實踐科學發展觀,學習黨的路線方針政策,深入開展黨風黨紀和法律法規教育,注重普及科技文化知識。

3、結合本地實際,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,以健全民主決策、民主管理、民主監督機制為核心,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,強化權力監督制約,健全相關制度,從源頭上預防和治理腐敗。

4、深入開展農村基層政務公開、村務公開和黨務公開。

5、切實加強農村集體資金、資產、資源管理,認真落實各項支農惠農政策。

6、堅持以人為本,積極開展便民服務工作。深入開展廉政文化進農村活動。

7、認真解決群眾反映的熱點、難點問題,妥善化解矛盾?;С?、配合執紀執法機關依法查處農村基層違法違紀案件,維護社會和諧穩定。

8、堅持和完善民主集中制,自覺接受黨組織和群眾的監督,重大事項集體討論決定。嚴格按照規定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。

9、重視農村基層紀檢監察隊伍建設,組織機構健全,人員、場地、辦公設施和經費得到切實保障。推行村務監督委員會制度,配備村級紀檢委員和黨風廉政監督員。

10、弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風,帶領農民群眾不斷增加收入,提高生活水平,大力發展集體經濟,興辦公益事業,扎實推進社會主義新農村建設。

(二)農村基層領導班子成員在黨風廉政建設中承擔的責任

1、根據上級黨委、政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求,結合本地實際,對職責范圍內的黨風廉政建設作出具體安排,并組織實施。

2、管好配偶、子女和親屬,嚴格遵守農村基層黨風廉政建設的各項法規制度,自覺接受黨組織和群眾的監督,重大事項集體討論決定,防止發生違法違紀問題。

3、認真處理群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點、難點問題?;С?、配合執紀執法機關依法查處農村基層違法違紀案件。

4、注重加強政治理論學習,積極參加領導班子民主生活會,認真對照檢查執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政的情況,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。

5、認真履行監督檢查職責,對職責范圍內落實農村基層黨風廉政建設責任制情況進行監督、檢查、考核,組織協調、配合責任追究案件的查處。

(三)紀檢監察機關和職能單位在農村黨風廉政建設中承擔的責任

各級紀檢監察機關要全面履行黨章和行政監察法賦予的職責,按照黨委、政府和上級紀檢監察機關的部署和要求,積極發揮組織協調作用,提出落實農村基層黨風廉政建設任務的意見、階段性工作目標和具體措施,搞好任務分解,明確相關部門的責任,加強監督檢查,嚴格實施責任追究,確保反腐倡廉各項工作任務落到實處。各級農村基層黨風廉政建設工作聯席會議成員單位要積極發揮職能作用,根據任務分工,抓好職責范圍內農村基層黨風廉政建設工作任務的落實。

四、督查考核

對農村基層領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制情況要進行年度考核。農村基層黨風廉政建設責任制考核工作由縣(市、區)委和鄉鎮黨委分級負責,縣、鄉兩級黨委書記要負總責、親自抓,領導班子成員擔任考核組組長。縣對鄉鎮的考核工作,在縣(市、區)委的統一領導下,由縣(市、區)農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室具體組織實施,鄉鎮對行政村(社區)考核工作由鄉鎮黨委具體組織實施。

縣、鄉兩級黨政領導班子及其成員每半年要對所轄范圍和職責范圍內落實黨風廉政建設責任制情況進行一次督查。根據實際情況可組織專項檢查考核。農村基層干部執行黨風廉政建設責任制情況,要列為民主生活會和述職述廉報告的一項重要內容。

農村基層黨風廉政建設責任制考核主要采取“雙述雙評”的辦法,即農村基層領導班子及其成員述職述廉,與會人員對領導班子及其成員民主評議。民主測評分“優秀”、“良好”、“一般”、“差”四個等次,以無記名填表方式進行。測評結果要在鄉鎮政務公開欄或村務公開欄中公示,時間不少于一周。根據需要,各地可開展問卷調查和質詢活動。對鄉鎮的考核結果由縣(市、區)農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室綜合平時掌握情況,提出最終考核等次意見,報縣(市、區)委審定。對村級的考核結果由鄉鎮紀委綜合平時掌握情況,提出最終考核等次意見,報鄉鎮黨委審定。

農村基層黨風廉政建設責任制考核結果,要在一定范圍內通報,同時將考核結果納入農村基層干部廉政檔案。要建立和完善考核結果運用制度,將考核結果作為對農村基層干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

五、責任追究

按照《關于對違反〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉行為實施責任追究的辦法(試行)》(豫發〔199917號)及其他相關規定,對違反農村基層黨風廉政建設責任制的行為責任追究。農村基層領導班子及其成員不履行或不認真履行職責的,可視其情節輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理和紀律處分,直至移送司法機關追究刑事責任。

領導干部對職責范圍內發生的問題,敢于揭露、如實報告、主動查處、挽回損失、認真整改的,可以依紀酌情從輕、減輕或者免于處理;對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護、造假、不查不究等,造成嚴重后果或者嚴重不良影響的,應當依紀從重處理。

農村基層站所、學校、企事業單位參照執行本意見,各地要結合實際制定具體的實施辦法。


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