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内蒙古时时彩计划软件手机版下载:【調研】XX區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作調研報告

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu XX區非公有制經濟組織和社會組織

黨建工作調研報告

中共XXXX區委組織部

201x7月)

為了全面了解新形勢下XX區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作情況,進一步加強我區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作,根據市委組織部的工作部署,由區委組織部牽頭,會同統戰、經貿、稅務、工商等部門,以鎮(街道)為單位,對全區非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設情況進行了一次專題調研。現把有關情況報告如下:

一、基本情況

近年,來我區不斷優化發展環境,非公有制經濟組織和社會組織發展迅速,全區目前共有非公有制企業XX家、社會組織XX家,從業人員5萬多人,其中規模以上非公有企業XX家,非公經濟在全區占據主導地位。截止20127月,非公有制經濟組織和社會組織共建立402個黨組織,覆蓋企業1619家,覆蓋率達70.1%,實現了“四個100%”(即具備條件的非公企業黨組織組建率達100%,規模以上非公企業黨組織組建率達100%,已建立黨組織的非公企業100%建立了群團組織,非公企業100%派駐了黨建指導員)。特別是2010年以來,我區深入貫徹黨中央對于非公有制經濟組織和社會組織黨建的指示精神,牢固樹立以一流黨建促一流發展的理念,堅持以科學發展觀為指導,以創建XX省非公有制經濟組織黨建工作示范區活動為契機,深入開展非公黨建“百日攻堅大行動”大力實施非公有制經濟組織和社會組織“五建兩提高 ”黨建工程(即建組織、建班子、建隊伍、建機制、建陣地;提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,提高非公有制經濟組織科學發展力、創新力),進一步深化認識、創新理念、拓寬思路、積極探索,以務實有效的工作措施全面加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作,為加快我區科學發展、跨越發展、構建和諧社會提供有力的政治保證。

二、全區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的做法和成效

()優化組建方式,擴大非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋面

我區在非公有制經濟組織和社會組織組建黨組織工作上,因地制宜,創新思路,采取單獨建、派駐建、聯合建等多種方式擴大黨組織在非公經濟組織的覆蓋面。一是單獨組建。對生產穩定、發展前景好、有3名以上正式黨員的企業,采取單獨組建的形式建立黨組織。我區XX家規模以上非公有制企業全部單獨成立了黨支部。如XX商貿城有3名黨員,公司對黨建工作非常支持,在該公司單獨成立了黨支部。二是選派組建。對規模較大、職工較多、僅有個別黨員的企業,從鎮(街道)選派政治素質較高的黨員到企業組建黨支部。如XXXX廠只有1名黨員,該公司所在地XX鎮黨委選派了2名正式黨員到公司,建立了XX廠黨支部。三是聯合組建。對暫不具備單獨建立黨組織的,我區采取聯合方式組建支部。全區建立聯合黨組織XX個,覆蓋非公有制經濟組織和社會組織XX家。

()創新工作機制,加強非公有制經濟組織和社會組織黨建制度建設

開展好非公有制經濟組織和社會組織黨建活動,關鍵在于強化各級黨組織抓非公黨建的意識,落實抓非公黨建的責任,健全制度體系,形成常抓不懈的長效機制。我們重點建立健全了“四項機制”。一是建立非公有制經濟組織和社會組織黨建聯系點制度。安排XX名區四家班子黨員領導進行掛點聯系,各鎮(街道)、區直各部門也安排領導干部進行聯系。二是建立工作述職制度。把黨組織書記黨建工作述職延伸到非公有制經濟組織和社會組織黨建工作,在全區推行黨組織書記黨建述職制度,把非公黨建工作績效作為重要內容列入年終考核,形成基層非公黨建“書記抓、抓書記”,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立非公黨建工作項目化管理機制。我們把工程項目管理機制引入非公黨建工作,以項目管理的理念和方法抓黨建工作任務的落實。把實施非公有制經濟組織和社會組織黨建“五建兩提高”工程作為鎮街黨委(工委)書記“基層黨建創新項目”。通過實施項目化管理,把“軟任務”變成“硬任務”,形成“工作項目化、項目目標化、目標責任化”工作機制。四是建立健全黨建工作考評激勵機制。我們制定下發了《XX區非公黨建工作目標管理考評細則》,按照“硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著”的標準,設定不同領域黨組織、黨員的考核評議指標,實行百分制考評,考評結果在全區進行通報,作為加強非公有制經濟組織和社會組織黨組織、黨員日常管理和表彰、評優、晉級、晉職的主要依據。

(三)開展創先爭優,增強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作活力

在非公有制經濟組織和社會組織黨建工作中,XX區堅持一手抓組建,一手抓作用發揮,結合全區開展的創先爭優活動,以推進“五建兩提高”為主要內容,積極創建領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”黨組織,引導廣大黨員爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒“五個先鋒”,不斷增強非公經濟組織活力,有力地促進了創建XX省非公有制經濟經濟黨建工作示范區建設。一是集中力量攻堅。今年4月以來區委根據市委的部署、安排集中力量開展了新一輪“百日攻堅大行動”,進一步擴大了黨組織在非公有制企業中的覆蓋面和影響力。今年以來新建非公有制企業黨組織XX,覆蓋非公有制企業XX, 其中新建規模以上非公企業黨組織2個。二是規范陣地建設。結合非公有制經濟組織和社會組織黨建工作現狀和特點,按照“六有”(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)標準,重點建好黨組織活動、黨員活動、黨建宣傳三塊陣地,對非公有制經濟組織和社會組織活動陣地進行規范,突出了標準型、示范型兩種指導性建設標準。如XX街道還探索建立黨員服務中心,為非公有制經濟組織和社會組織黨員提供組織活動場所和系列化服務。三是樹典型廣宣傳。大力地宣傳創先爭優活動中各非公有制經濟組織和社會組織的先進典型,展現非公有制經濟組織和社會組織黨組織和黨員在創先爭優活動中的風采,形成濃厚的活動氛圍。今年“七一”期間,開展評選了“XX區創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者”,其中有5家非公企業獲得“XX區創先爭優先進基層黨組織”、4位非公企業黨員獲得“XX區創先爭優優秀共產黨員”、2位非公企業黨務工作者獲得“XX區創先爭優優秀黨務工作者”,從不同類型不同層次的先進典型,保證典型的代表性、針對性和較強的可借鑒性,為推動非公有制經濟組織和社會組織黨建工作均衡發展奠定基礎。

()夯實組織基礎,做好非公有制經濟組織和社會組織黨員發展工作

在工作中我們不斷開源擴流,加大培養力度,壯大非公有制經濟組織和社會組織黨員隊伍。我區在壯大非公有制經濟組織和社會組織黨員隊伍上下狠功夫,采取接轉一批、上級黨委派駐一批、培養發展一批的辦法,把非公有制經濟組織和社會組織黨員的組織關系落實到位,通過“三個傾斜”(向技術骨干傾斜、向青年員工傾斜、向業主管理層傾斜)、“四推”(群團推薦、業主推進、員工推進、黨員推薦),把文化程度較高、業務能力突出、表現優秀的企業員工和中層管理人員納入黨組織視野,引導他們從思想上積極向黨組織靠攏,使非公有制經濟組織和社會組織黨員人數有了明顯增加,為建立黨組織掃清了障礙。目前,全區共有非公有制經濟組織和社會組織黨員XX名,培養入黨積極分子XX名,發展招聘黨員193名。

()強化隊伍建設,夯實非公有制經濟組織和社會組織黨建基礎

非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者是搞好非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的堅實組織基礎,是保證非公有制經濟組織和社會組織黨建工作長效開展的關鍵,我區高度重視黨務工作者隊伍建設,建立健全工作機制,推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作再上新臺階。一是抓實黨組織負責人和黨建指導員隊伍建設。按照懂經營、善管理、會溝通、品行好、威信高的要求,通過采取從企業中選、鎮街干部中派、黨建指導員中兼等多種方式,著力為每個企業選好配強黨組織負責人,明確其工作職責。今年以來在非公有制經濟組織和社會組織新建黨組織通過內選、委派、選聘黨組織書記XX人。建立了黨建指導員制度,全區共派出XX名黨建指導員,具體指導非公有制經濟組織和社會組織搞好支部組建和發展黨員工作。二是加大對非公企業黨員教育培訓力度。把黨組織書記和黨員先進性培訓機制作為一項常態工作,激發企業黨員的先鋒意識。今年以來區、鎮(街道)兩級已舉辦黨組織書記和黨員培訓XX?。ù危?,培訓了XX人(次)。組織開展以“業務技術鉆在前、遵紀守法走在前、危難險重沖在前、無私奉獻干在前、帶動職工做在前”為主要內容的,“五在前”大討論,喚起黨員的先鋒意識,使黨員成為企業中“最能干、最能吃苦、最能奉獻”的優秀群體。

(六)發揮好先鋒帶頭作用,助推企業轉型升級

根據黨員的特長和實際需要,做到人盡其才,發揮黨員在生產經營中的骨干作用,在加快企業技術創新中推動管理創新。深入開展以節能減排、節支增效為主要內容的“雙節雙增”示范活動,組織黨員發揮骨干作用,帶動職工群眾增強節約意識,增強競爭優勢出智出力。結合黨員設崗定責,分層分類設置依法誠信經營崗、管理創新崗、技術攻關崗、安全生產崗、黨員示范崗等敬業崗和建言獻策崗、“一帶一”幫帶崗、扶貧幫困崗、文明新風崗等奉獻崗。XXXX有限公司黨支部設立“黨員責任區”、“黨員示范崗”,成立3個黨員技術攻關小組,研發XX多項新技術,解決企業經營難題XX項,促進了企業結構調整,使公司年產值及利稅雙遞增。據統計,目前全區共有“黨員責任區”、“黨員示范崗”等600多個。深化開展“先鋒承諾大行動”,引導黨員在服務企業、服務客戶、服務員工中依崗承諾,廣泛開展了“我的崗位請放心”、“我的崗位無差錯”等承諾活動,增強了黨員的責任意識,激發了黨員的工作激情。如XX公司通過“我的崗位無差錯”承諾活動,黨員在生產過程中做到無次品、無事故、無違紀,黨員負責的產品質量始終保持零缺陷,被稱為“質量守護神”。通過黨員先鋒模范作用的發揮,有力地推進了企業產業升級和效益提升,進一步激發了企業主抓好黨建工作的責任心。

(七)發揮好參謀助手作用,促進企業科學決策

推行企業黨組織領導班子成員和企業管理層“雙向進入、交叉兼職”,發揮黨組織參與企業重大問題決策的參謀作用,幫助企業把握正確的經營發展方向。在全區非公有制經濟組織和社會組織推行“黨員議事會”,“黨員議事會”是在企業黨組織主持下,以黨員骨干討論研究企業生產經營管理、企業文化建設、職工勞動保障等事項,向企業經營層提出合理化意見建議,達到提高企業管理水平、促進企業和諧發展的一項工作機制。通過“黨員議事會”,找到了黨組織和黨員發揮作用的著力點。目前,全區已有180多家非公有制經濟組織和社會組織建立“黨員議事會”制度,黨組織是企業決策的“智囊團”已成為眾多業主的共識。今年以來,非公有制經濟組織和社會組織“黨員議事會”共向企業經營層提出合理化意見建議1043條,幫助企業解決生產技術難題885個,為企業節約成本3000多萬元。

(八)發揮好文化引領作用,打造企業和諧文化建設

非公有制經濟組織和社會組織黨組織從加強企業文化建設入手,培育企業共同價值觀、發展和提煉企業精神,力爭形成有企業特色的包括發展目標、核心價值理念、團隊精神在內的企業文化,營造團結和諧、奮發向上的氛圍。通過集思廣益,從企業職工中發現智慧;通過借鑒取舍,從優秀企業中汲取經驗。進而找到能被企業職工普遍認同的文化因子,弘揚企業精神,通過升廠旗、唱廠歌、立廠標等活動創設氛圍、鼓舞士氣,使企業文化成為凝聚人心、促進和諧、推動發展的強大精神力量。XXXX有限公司黨支部提出“三愛三鑄”(愛企業,鑄造一流機器部件;愛崗位,鑄出黨員的先鋒形象;愛員工,鑄就和諧共贏的企業精神)的企業文化,共鑄黨企互動和諧共贏良好局面。

三、存在問題及原因分析

(一)存在的主要問題

通過調研,我們發現XX區非公經濟組織和社會組織黨建工作還面臨一些突出問題,還存在不少與黨的執政環境深刻變化不相適應的地方。概括起來,主要體現為“三難”:

1、黨建工作理念貫徹難。在非公有制經濟組織和社會組織中,黨建工作缺乏統一牢固的思想基礎。一部分業主認為自己是私營老板,主要搞生產經營,沒有必要成立黨組織,認為黨組織活動多,經費負擔重,會加大企業的經營成本等等。

2、黨組織開展活動難。在調研中,非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人普遍認為黨組織開展活動難度很大。企業生產經營任務重,員工大都實行“三班倒”,黨組織開展活動的時間很難統一;非公有制經濟組織和社會組織中,每年活動經費得到業主支持基本有保障的只有少數,部分黨組織活動開展因經費不足而時常處于停滯或癱瘓狀態。

3、黨組織發揮作用難。非公有制經濟組織和社會組織的生產經營、人事任免等重大事項,均由董事會或業主決策,黨組織對非公有制經濟組織和社會組織業主的依附性較強,存在有組織無活動或有活動無效果的現象,黨的工作實效性不強。特別是一些規模較小、人數較少的企業,由于受到眼前利益或局部利益的驅使,不重視甚至不愿意開展黨建活動。

(二)存在問題的根源

由于非公有制經濟組織和社會組織的一些固有特點,加之社會轉型期各種因素的影響,當前非公經濟黨建工作面臨很多新情況和新問題,影響黨建工作開展。

1、從員工(黨員)層面來看:很多人申請入黨積極性不高,認為只要把工作做好,入不入黨作用不大,普遍存在“入黨無用”的思想,造成積極分子隊伍萎縮,企業黨員人數不多。此外,私營企業的用工制度造成員工的廣泛流動,對黨員的教育管理帶來了很多困難和矛盾,出現了發展黨員難、口袋黨員多等新問題。

2、 從私營業主層面來看:一部分業主認為自己是私營老板,主要搞生產經營,沒有必要成立黨組織,認為黨組織活動多,經費負擔重,會加大企業的經營成本等等。

3、從工作指導層面來看:部分黨務工作者抓非公有制經濟組織和社會組織黨建的信心和底氣不足,少數人甚至對在非公有制經濟組織和社會組織中組建黨的組織、開展黨的工作的必要性和可行性也產生了懷疑。

4、從管理體系層面來看:在非公經濟迅速發展、投資主體多元化的新形勢下,非公有制經濟組織和社會組織黨建管理體系還不夠完善。由于非公有制經濟組織作為市場主體,在實際工作中與鎮(街道)黨委(黨工委)聯系不多,也很少參加鎮(街道)里的會議,客觀上給黨建管理帶來難度。

四、加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的對策和思考

推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作深入開展,關鍵是要找準黨建工作和促進非公有制經濟組織和社會組織發展的結合點,使黨建工作為非公有制經濟組織和社會組織所需要,在促進非公有制經濟組織和社會組織的發展中,不斷鞏固和提高黨的領導基礎和地位。

()要加強引導,統一各個工作主體的認識,積極營造非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的良好氛圍

一是要統一各級黨組織和有關部門的認識。各級黨委和有關部門一定要從鞏固黨的執政地位,促進社會主義市場經濟發展的高度,充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性,把加強非公黨建工作列入重要的議事日程,切實加強領導。二是要統一非公有制經濟組織和社會組織主的認識。對一些對非公有制經濟組織和社會組織黨建工作存在模糊認識的企業主,要著重做好以下三個方面工作。首先要以實際生動的事例使他們從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產、怕監督、怕約束的心理;其次要按照建設高素質企業經營管理者隊伍的要求,加強對非公有制經濟組織和社會組織主的素質培養。第三要統一非公有制經濟組織黨組織的認識。非公有制經濟黨組織要正確認識自己的地位和作用,摒棄“受雇于人必受制人于人”的錯誤思想,大膽主動地開展工作,充分發揮戰斗堡壘作用。

()要夯實工作基礎,不斷擴非公有制經濟組織和社會組織大黨建工作的組建面和覆蓋面

一是要創造條件,加快黨組織的組建速度。堅持“屬地管理、實事求是、靈活多樣、保證質量”的原則,然后按照“先行組建、不斷提高,逐步規范”的工作思路,重點抓實抓好規模以上非公有制經濟組織和社會組織的黨組織的組建工作。二是要切實加強黨員隊伍的建設和管理。針對黨員流動性大、“隱身”黨員多的問題,要嚴格對黨員的管理。要認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員活動證等管理制度。對轉來的黨員實行優先推薦、優先招聘、優先使用的“三優先”政策,鼓勵“隱身”黨員表明身份,及時轉接組織關系。三是要加強黨務干部隊伍建設。配強配好支部書記??梢醞ü諮?、選派等方式,把黨性強、作風正、善于做思想政治工作,既懂生產經營,又有組織領導能力,既在職工中有較高威信,又能夠被行政領導所接受的同志選為黨支部書記。根據企業實際,配備必要的黨務干部。有條件的企業可以確定專人負責黨務工作,以保持黨建工作的經常性和連續性。

()要圍繞企業發展,助推非公有制經濟組織和社會組織創先爭優活動向縱深發展

在非公有制經濟組織開展創先爭優活動,應當立足我區非公有制經濟組織和社會組織的實際,抓出特點,抓出亮點。為此,必須搞好“三個結合”。一是結合中心工作開展??勾聰日嘔疃賈找鑰蒲Х⒄構畚傅?,緊密結合我區創建“XX省統籌城鄉基層黨建工作示范區和XX省非公有制經濟組織黨建工作示范區”這一中心工作來開展,根據企業自身的實際來謀劃,來推動,做大做強自身企業,使企業健康發展,從而為我區的經濟社會發展創造新業績,做出新貢獻。二是結合企業科學發展、生產經營來開展。在非公有制經濟組織和社會組織開展創先爭優活動,要與推動企業科學發展結合起來,推動企業轉型升級,提高企業的核心競爭力;要根據生產經營的實際需要來定目標,選載體,以生產帶活動,以活動促生產。要根據企業內部員工的特點,引導黨員圍繞促進生產經營,做好業務工作參與創建活動,倡導他們“創業愛崗、和諧奉獻”,立足崗位比奉獻,在推動科學發展,服務凝聚職工,自覺遵紀守法等方面發揮好黨員的模范作用。三是要結合企業文化建設來開展。在開展創先爭優活動中抓好符合企業實際、符合企業特點的企業文化建設;加強企業黨員、職工社會主義核心價值體系教育,組織黨員職工開展健康有益,積極向上的文體活動,充分調動廣大員工的主人翁意識,培育企業的核心價值觀,引導企業構建符合企業實際的現代企業文化,用先進的文化理念提升企業的核心競爭力,促進企業健康發展。

(四)要落實責任,完善機制,營造加強非公黨建工作的良好氛圍

一是要落實工作責任制。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,認真落實非公黨建工作責任制。要把非公黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核,做到年初有目標,年中有抽查,年終有考核,真正使非公黨建工作落到基層、抓到實處。二是要完善工作機制。制度建設是推動黨建工作規范化建設的保證。要建立健全黨建工作目標管理、年度檢查考核獎懲、黨建工作聯系點、黨建工作例會、定期報告等工作制度以及黨組織參與重大問題決策制度等,使黨建工作正?;?、制度化、規范化。三是要創造良好的輿論環境。要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地,努力為非公有制經濟組織和社會組織提供良好的社會環境。同時,加大宣傳力度,及時總結和宣傳非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的先進典型,宣傳非公有制經濟組織和社會組織黨員發揮作用,促進企業發展的事例。

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