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内蒙古时时彩5个号走势:【匯報】芮城縣國家生態文明先行示范區建設推進情況匯報

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 芮城縣國家生態文明先行示范區

建設推進情況匯報

 

近年來,我縣立足生態優勢,堅定不移地走生態文明發展之路,特別是20147月我縣成功獲批國家生態文明先行示范區以來,深入貫徹落實十九大報告和習近平總書記系列重要講話精神,以國家生態文明先行示范區建設為統領,牢固樹立綠色發展理念,以加快發展為主基調,以保障和改善民生為主線,大力推進工業新型化、農業現代化、新型城鎮化、城鄉生態化和文化旅游產業發展,扎實開展“鐵腕治污”等環保專項行動,全面落實生態文明建設目標任務,大力推進項目建設力度,加快資源集約節約利用,著力改善生態環境,促進產業結構不斷優化,生態文明先行示范區建設進展順利。現將我縣生態文明建設情況匯報如下:

一、芮城縣國家生態文明先行示范區建設推進情況

49項指標任務完成情況

我縣國家生態文明先行示范區建設目標體系共為經濟發展質量、資源能源節約利用、生態建設與環境?;?、生態文化培育、生態機制建設等五大類49項。截至目前,有41項指標完成目標任務,另外有8項指標完成階段性任務。

二、芮城縣國家生態文明先行示范區建設工作成效

2014年,我局根據國家發改委等六部委的要求,牽頭編制了《山西省芮城縣國家生態文明先行示范區建設實施方案》,對我縣近五年的生態文明先行示范區建設做了整體規劃。近年來,我們緊緊圍繞《方案》規劃內容中的七大建設任務助推我縣國家生態文明先行示范區創建工作,構建了“政府主導、發改牽頭、部門協作、全民創建”的工作機制,全縣上下呈現出生態環境持續向好、經濟發展勢頭強勁、改革創新亮點紛呈、社會和諧穩定、民生持續改善的大好局面。

(一)優化國土開發空間

根據《山西省芮城縣國家生態文明先行示范區建設實施方案》及國家、省、市相關政策的要求,我縣屬于國家限制開發的農產品主產區,縣域內的經濟社會發展活動都將基于其作為限制開發的農業地區的前提下進行,因此,結合我縣的重要?;すδ芎腿撾?,我們劃定了禁止開發區、限制開發的生態農業區、集約發展的生態工業區和城鎮居住區。

1.禁止開發區域。目前,我縣禁止開發區域面積為1.2825萬公頃,其中濕地面積1.2613萬公頃,文化自然遺產?;さノ?/span>245處、國保單位12處、市保單位1處、縣保單位232處,?;さノ環段?/span>0.0212萬公頃。在該區域,我們禁止從事與生態資源?;の薰氐娜魏紊ㄉ杌疃?。

2.限制開發的生態農業區。該區域處于縣域的中部,包括陌南、西陌、東壚、南衛、學張、大王、永樂及陽城等8個鄉鎮,以?;づ┎飛透孛婊?,是縣域內主要的無公害農產品、綠色食品、有機食品等生態型農業的生產基地。目前,我縣與各鄉鎮共簽訂耕地?;と撾?/span>68.7萬畝,劃定基本農田60.4萬畝,灘地12.6萬畝。在該區域,我們禁止從事與農業生產無關的任何生產建設活動。

3.集約發展的生態工業區。主要指縣城現代醫藥產業園區,位于縣城以南,占地2000余畝。園區以現代醫藥產業為支柱,引進與其關聯配套的的上下游企業,延長拓寬產業鏈條,建成全省重要的醫藥及醫藥包裝產業基地,現已入駐企業30余家。2017年底,園區經營收入達到了26.4億元。

4.城鎮居住區。以“一城兩鎮”為重點,即以縣城為中心,陌南鎮、陽城鎮為城鎮化工作示范點,帶動全縣城鎮化工作快速推進。先后編制完成了縣城總體規劃及道路、綠化、供排水、燃氣、應急避難場所等7個專項規劃,同時又編制完成了10個鄉鎮的總體規劃,實現了縣域規劃全覆蓋的目標。在城市中心形成了北部文化休閑居住區、中部政治商業區、南部工業產業區三大功能區域。目前全縣城鎮建成區總面積20余平方公里,城鎮化率達到48.2%,城鎮化水平明顯提升。全縣的國土開發空間格局已基本形成。

(二)加快推進產業轉型

1.發展綠色生態農業。以西陌鎮溫氏集團和陽城鎮天之潤棗業為農業產業化龍頭,以芮城蘋果為特色,以“公司+基地+農戶”的形式,在西陌、南衛、古魏等鄉鎮大力發展溫氏百萬頭生豬養殖一體化基地、萬畝循環農業示范園、綠色蔬菜示范基地、有機綠色水果示范基地等項目。項目實施后,我們加快傳統農業與畜牧業的深度融合,以規?;澄?,用沼渣和玉米秸稈生產有機肥,然后利用有機肥和沼液推動發展綠色優質農產品,初步實現“豬—沼—果”良性的循環,推動了芮城生態農業的綠色發展。目前,芮城縣已完成81萬畝10余個無公害、綠色、有機農產品認證,超額完成88.9%的創建指標。芮城的農產品質量也是不斷提升,“惠豐蘋果”品牌入選全國名優特新農產品目錄;“芮城屯屯棗”被評為全省首批功能農產品;芮城被授予“國家級出口水果質量安全示范區”“國家生態原產地?;げ肥痙肚?。

2.打造生態工業體系。我縣以現代醫藥、新材料和新能源作為戰略性新興產業,狠抓縣域經濟集群,優化發展結構。在現代醫藥產業方面,以亞寶藥業、宏光醫藥包裝兩個企業為龍頭,重點推進同濟藥業2000噸原料藥生產線、大禹生物廢棄果渣循環利用、宏光醫玻一級耐水藥用玻璃容器擴建等技改項目建設,并引進與其關聯配套的的上下游企業,延長拓寬產業鏈條,增強工業集聚度,淘汰能耗大、污染嚴重的劣質企業,壯大現代醫藥產業集群,其中“亞寶藥業、大唐電廠、宏光醫玻、天之潤”進入全市虎榜培育名錄。同時,大禹生物院士工作站于201710月正式成立,楊森包裝與中北大學、西安理工大學聯合創建了“產學研研發基地”,科技創新活力得到進一步釋放,產業發展更加健康合理。在新材料產業方面,我們堅持技術創新,以南通星辰為龍頭,利用其PPE產品的供需優勢,吸引下游改性產品、改性制品生產企業落戶芮城,大力發展新材料產業集群。在新能源產業方面,總投資88億元的“國家光伏領跑技術基地”項目一期已經完工,二期工程正按計劃穩步推進,中廣核風力發電項目已于20161031日實現并網發電,北京財富立方風力發電項目有序進行,新能源產業正不斷發展壯大。

3.發展生態旅游業。近年來,芮城縣委、縣政府充分利用我縣良好的自然生態環境優勢,通過不斷整合旅游資源,豐富景點文化內涵,強化整體包裝宣傳等重要舉措,多渠道、多層次開發旅游新元素,有力地提升旅游的影響力、吸引力和綜合效益。去年,全縣接待游客564.5萬人次,同比增長27%,實現旅游總收入44.9億元,同比增長28%。201611月成功入圍全國第二批“國家全域旅游示范區”創建名錄;2017年編制了《芮城縣全域旅游規劃設計》并通過評審;先后投資4.9億元,完成了總長15.4公里的旅游公路和374.56公里的縣鄉道路,進一步完善了旅游服務設施;完成了大禹渡、永樂宮、圣天湖景區體制機制改革,實施了大禹渡景區改造提升、圣天湖景區三期建設、印象風陵康養基地、芮城大酒店貴賓樓、古建筑國保單位修繕等重大項目;組織參加了西北旅游營銷大會、第22屆北方旅游博覽會等旅游推介活動,成功舉辦了CCTV7“美麗鄉村快樂行”走進芮城、永樂宮“花之?!で臥順恰泵覽魷绱逵蔚然疃?,進一步擴大了芮城的知名度和影響力;圣天湖景區被列為“國家體育旅游示范基地”創建單位,入選全國首批“運動休閑特色小鎮”(全國96家,山西3家,運城僅芮城1家),被評為國家4A級景區(2017年山西3家,運城僅芮城1家);西侯度遺址成為第二屆全國青年運動會圣火采集地;全國第二次地名普查中,我縣31個地名錄入山西標準地名詞典,風陵渡鎮入選全國100個最美地名故事。芮城先后榮獲“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”(全國60家,山西僅有長治市和芮城縣)“中國楹聯文化縣”“全國體育旅游目的地”等稱號,“芮城印象”深入人心。

(三)提高資源節約集約利用水平

1.開發優質資源。依托生態資源優勢,搶抓國家生態文明先行示范區建設政策紅利,大力發展太陽能光伏發電項目。2016年總投資88億元的全國光伏領跑技術基地項目落戶芮城,是全國八個光伏領跑技術基地中唯一縣級獲批項目,總裝機容量102萬千瓦。2017年率先在全國八大基地中并網發電,開創了芮城項目建設史上投資金額最大、落地速度最快、建設質量最優的新紀錄。截至3月底,已累計發電3.16億度,實現產值2.46億元,核減標煤3.9萬噸標準煤。該項目采用“農林光互補”模式,全部建成后,可實現年產值12億元,增加財政收入1.5億元,成為全國光伏先進技術示范基地、農林光互補示范基地、光伏旅游示范基地。中廣核風力發電項目累計發電4.16億度,實現產值2.54億元,減少二氧化碳排放量35萬噸。同時我縣的北京財富立方2萬千瓦光伏發電項目和9.9萬千瓦風力發電項目也在有序推進中。我縣的戰略性新興產業增加值占GDP比重由2013年的6%提高到12.5%

2.加強水資源開發利用與管理。制定出臺了《芮城縣推行河長制實施方案》;實行了最嚴格的水資源管理制度,出臺了《芮城縣實行最嚴格水資源管理工作制度》和《實行最嚴格水資源管理制度2016-2020年度目標和工作計劃》,201710月,順利通過市政府第三考核組對我縣度實行最嚴格水資源管理制度目標任務考核;加強了節水宣傳教育,向群眾宣傳介紹了我國水資源的現狀、節約用水的意義、家庭節水小竅門、節水小常識、水資源?;さ囊愫頭椒ǖ?,截至目前,全縣2017年用水總量為1.58億立方米,有效地控制在1.88立方米以內,達到了生態文明目標考核要求;同時,我們又對重點企業進行節水改造,加大回水利用,減少用水量。2014年—2017年先后在山西國投中魯果汁有限公司、山西大唐國際運城發電有限責任公司、亞寶藥業集團股份有限公司、南通星辰合成材料芮城分公司等企業,采用先進的用水工藝和水處理技術提高重復利用率,通過用水計劃管理,加強總量控制、定額管理、系統節水改造及非常規水源利用等措施,降低工業企業單位產品取水量,萬元工業增加值用水量下降到了29.26噸水,達到了生態文明指標考核要求。

3.推進再生資源綜合利用。溫氏集團投資1400萬元,建成了污水處理系統、豬糞發酵塔、病死豬高溫降解等設施,年可處理糞污20萬噸;縣農委在全縣設立了10個農業廢棄物固定回收點,以現金購買方式實施回收,共收集無害化處理農藥瓶110.5504萬個,農藥袋81.9231萬個,反光膜6864.5公斤,整治農業固體廢棄物存放點730處;投資了2494.97萬元,在全縣范圍內實施秸稈直接還田28.5萬畝,實現年青貯玉米秸稈3.12萬噸,有機肥生產6萬噸,全縣秸稈綜合利用率由88.5%提高到了95%,土壤有機質含量增加了1.73個百分點,“種—養—加”農業生態循環模式得到有序發展。

4.推行綠色消費。投資1.74億元,完成了4個綠色生態示范小區建設,總建設面積10.93萬平方米;投資2億余元,完成天然氣管網鋪設100余公里,天然氣入戶改造2.2萬余戶,改造公福單位(行政事業單位)鍋爐50家,工業1家,日供氣量達1萬標準3,燃氣普及率達到了80%以上,綠色能源得到了推廣;投放純電動公交85輛,開通線路10條,鼓勵廣大干部群眾綠色出行、低碳消費,降低了其他機動車輛的出行次數,減少了廢氣污染;開展市場調查,普及家電產品綠色化,我縣二級及以上能效家電產品市場占有率為76.2%,達到了生態文明指標考核要求。

(四)強化生態建設與環境?;?/strong>

1.有序推進生態建設。近年來共完成荒山造林11.23萬畝,退耕還林2萬余畝,森里覆蓋率達到34.39%;投資1.43億元,實施了污水處理廠建設和中水回用工程建設,污水處理率達90%,中水回用率達33%;20142017年恢復治理廢棄磚瓦窯面積30.6838公頃,增加耕地面積24.1871公頃,完成覆土5000立方、植樹3萬余株;投資5972萬元,實施了垃圾處理場和垃圾中轉站建設,城區生活垃圾處理率達100%,有效的遏制了縣城垃圾的亂堆亂放。

2.推進美麗鄉村建設。近年來,我縣共建設美麗宜居示范村45個,其中省級5個村,市級9個村,縣級31個村。同時我們以美麗宜居示范村建設為引領,在全縣10個鄉鎮深化農村環境集中整治攻堅工作,狠抓“三環三沿、四治四無”,打造鄉村文化墻,在全縣掀起了農村環境整治新熱潮。大力發展休閑農業,加快農村一二三產業融合,全力打造了沿永樂宮、百梯山、九峰山旅游線路周邊的集吃、住、采、娛為一體的“農家樂綜合體”,有力推動全縣農業轉型發展。2017年我縣被農業部確定為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。

3.持續改善縣域生態環境。投資2.5億元實施了工業街、華泰路、等10余條道路綠化及城北公園、中心公園、八仙公園、平安公園等4個園林建設,新增綠化面積61.79萬平方米,我縣綠化覆蓋率達到42.18%,綠地率達到37.47%,人均公園綠地面積達15.6㎡。在加強飲用水源地?;し矯?,在縣城劃分了6個供水井區,?;っ婊?/span>140公頃,在鄉鎮劃分集中式飲用水水源地6個,每年兩次對水質進行分析,確保了飲水安全。在水污染整治方面,制定了《芮城水污染防治2017年行動計劃》,14家重點涉水企業安裝了視頻監控,實時監督企業排污行為,督促企業守法生產;加大污水處理廠的監管力度,在污水處理廠入口安裝污水預警溯源儀。在加大工業污染防治力度方面,淘汰了4家落后企業,在禁養區內關停拆除了4家規模養殖場,取締了14家企業的燃煤鍋爐,對15家企業進行了提質改造,完成了3家企業的清潔生產審核報告的評估,開展了燃煤鍋爐整治行動、加大“三燒”面源污染和“土小”企業專項整治及磚瓦窯、石料場行業專項整治等行動;2014年到2017年,先后共查處環境問題480多個,下達責令改正企業和商戶365家,停產整治43家,取締“土小”企業20家,實施斷電134家,行政拘留9人,下達行政處罰65家,???/span>106余萬元。通過多次專項整治,我縣環境質量得到進一步提升,空氣環境主要污染物SO2(二氧化硫)、NOX(氮氧化物)、CODcr(化學需氧量)、氨氮排放量由2013年的0.09萬噸、0.03萬噸、0.42萬噸、0.05萬噸分別下降到2017年的0.042萬噸、0.011萬噸、0.31萬噸、0.04萬噸,空氣質量二級以上優良天數297天,PM10濃度均值為66ug/m3,PM2.5濃度均值為46ug/m3,與去年同期相比,分別下降9.6%2.13%。

(五)構建生態文化體系

近年來,縣委、縣政府充分發揮宣傳優勢,利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設科普宣傳。出臺了《芮城縣全民生態文明教育實施意見》,編印了《生態文明知識讀本》《學生生態文明手冊》、宣傳畫和生態文明基礎知識宣傳資料,并通過山西(芮城)永樂宮書畫藝術節大力宣傳我縣國家生態文明先行示范區創建工作;在廣播電視臺、芮城信息開設了《來自重點工程的報道》《創建生態文明 建設美麗芮城》《吹響集結號 建好示范區》等專題欄目,在《山西日報》《運城日報》先后刊登了《生態文明爭先行—芮城縣建設國家生態文明先行示范區工作紀實》《久久為功再出征》《國家級示范區是怎樣煉成的》等報道;邀請了國務院專家周宏春主任及西安交通大學、山西財經大學等國內知名的專家對我縣生態文明建設進行調研指導并作專題報告;縣委專題組織學習了中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》,中心組集體學習生態文明知識10余次;對全縣局級領導干部國家生態文明先行示范區建設知識的掌握程度進行了測試;充分發揮縣委黨校、“古魏大講堂”、“芮城縣黨員干部理想信念教育基地”等陣地作用,對全縣領導干部開展生態文明相關知識培訓;建立“干部教育微課堂”微信公眾平臺等工作。通過各種形式的宣傳和教育活動,全縣人民進一步增強了生態意識和責任意識,形成了濃厚的生態文明建設社會氛圍。

(六)加強基礎能力建設

2014722日,我縣獲批為第一批國家生態文明先行示范區以來,縣委、縣政府就高度重視,及時召開了“芮城縣國家生態文明先行示范區建設動員大會”,安排部署了國家生態文明先行示范區建設各項工作;成立了“芮城縣國家生態文明先行示范區建設工作領導組”;下發了《芮城縣國家生態文明先行示范區建設部門職責、目標任務》,把生態文明建設納入各級黨政機關年度工作目標任務。多年來,我們按照山西省芮城縣國家生態文明先行示范區建設領導組的要求,從2015年開始,在考核方案和目標責任書制定時,堅持“一季一督查、半年一考核、年終總評比”的方式,逐年提高考核權重,對全縣各成員單位生態文明建設完成情況進行督導檢查,形成督導檢查工作機制。截至目前共督導檢查13次,生態文明建設占黨政績效的比重考核達到30%以上,編寫信息動態12期,裝訂資料10余份。同時,我們強化考核結果的運用,對出現重大問題的單位和個人進行“一票否優”;對生態文明建設考核中表現優秀的個人進行表彰獎勵,2014年、2015年通過全縣經濟工作會對評選的生態文明建設“功臣”和“標兵”進行隆重表彰,2016年開始,對生態文明建設先進單位和個人按照勞動競賽的辦法實行專項表彰獎勵。經過幾年來的不懈努力,創建生態文明的制度逐漸完善,創建生態文明的基礎能力得到了提升。

(七)創新生態文明制度建設

根據發改環資【20141667號文件關于開展生態文明先行示范區建設(第一批)的通知要求,我縣主要承擔兩大課題任務:探索完善環境信息公開制度、探索建立水資源產權制度和用途管制制度。截至目前,兩項制度進展順利,并在實踐中取得一定成效。

在探索完善環境信息公開制度方面,縣環保局先后出臺了《芮城縣環境信息公開工作方案》和《芮城縣環境信息公開辦法》等多個文件,對環境信息公開的組織機構、工作職責、公開主體、公開內容、公開程序、公開時限、監督機制等方面做了詳細規定;組建了一支239人的環境信息員、監督員隊伍,強化了環境?;さ納緇峒嘍?;開設了“芮城環?!焙汀敗淺竅鼗繁>幀繃礁鑫⑿毆諂教?,及時傳遞了環保知識和工作動態;開通了“12369”環保舉報熱線;投資600余萬元完成了環境監測能力建設;全縣已有45家企業安裝了顯示屏,對企業的基本情況及環境信息予以公開,14家重點企業在線視頻監控系統已全部安裝到位并投入運行;2017年底,我縣環境信息公開平臺建設已通過山西省環境信息中心專家組驗收和運城市公安局信息系統安全等級測評。自環境信息公開平臺運行以來,我們緊緊圍繞環境質量、環保審批、環境監管執法等信息公開重點領域,大力推進空氣質量、污染物排放、建設項目環評等信息全面公開,截止目前,已發布環境新聞、環保動態、政策解讀、環評審批等各類環境信息1000余條;做到了每天及時公開當天環境質量狀況和各企業的污染物指數;解決各類環保問題308起;制定各項規章制度17條。通過環境信息公開,我們實現了環境信息的全過程、全方位、全覆蓋,促進了環保執法規范、公正和透明化,保障了公眾的環境知情權、監督權和參與權,強化了企業的環保主體責任,形成了政府主導、企業落實、全民參與的強大工作合力。

在探索建立水資源產權制度和用途管制制度方面,縣水利局結合工作實際,開展了水功能區劃分和地表水水資源調查;完成了機井普查,建立了取水臺賬信息;開展了取水核查工作,全年核查機井1650眼;出臺了《芮城縣實行最嚴格水資源管理工作制度》和《關于實行最嚴格水資源管理制度2016-2020年年度目標和工作計劃》,明確了全縣各年度用水總量控制目標、用水效率控制目標(由萬元工業增加值用水量和農田灌溉系數構成)和水功能區水質達標率的目標任務;《芮城縣水資源綜合規劃報告》(最終稿)已完成并通過評審;《芮城縣初始水權分配方案》(評審稿)已完成并通過評審。同時,縣水利局投資25萬元,在陌南鎮夭上村進行了灌區水權用水制度改革,改造機井六眼,但因資金缺口較大,試點井位部分設施配套不到位,試點區覆蓋率不夠,示范效應尚未凸顯。在下一步的工作中,該課題需要切實解決資金和設施配套問題,著力加強該課題的探索與研究,制定切實措施,確保在2018年驗收前如期完成建設任務。

三、存在的困難和問題

通過近幾年的實踐,我們在芮城縣國家生態文明先行示范區建設中也存在一些問題和不足:一是從大的形勢來看,國家生態文明先行示范區建設政策支持不夠。2014722日國家六部委批復我縣為國家生態文明先行示范區以來,國家配套政策不完善,項目支持不明確,其它相關部委還沒有出臺相應配套的傾斜政策,如資金扶持、投融資、土地、環評、規劃等;二是創建生態文明先行示范區所需的各類專業人才還相對缺乏;三是工作進展不平衡,部門之間協調推進的合力還需要進一步強化。

四、下一步工作建議及措施

2018年,我縣國家生態文明先行示范區建設工作將面臨國家層面的驗收,為確保圓滿完成創建任務,我們將全力做好以下六個方面工作,推動我縣國家生態文明先行示范區建設工作再上新臺階,助推全縣經濟社會發展實現新跨越。

(一)堅持問題導向,強化措施落實。對我縣國家生態文明先行示范區指標和項目建設過程中存在的具體困難和問題,及時召開部門協調會,研究措施,著力解決。

(二)健全考核機制,激發工作熱情。繼續將生態文明先行示范區建設考核結果納入全縣年度目標責任考核體系,作為全面綜合考核評比的重要依據;考核結果在全縣新聞媒體上進行通報;對于工作成績突出的進行表彰獎勵,對于無客觀原因完不成任務的單位,取消年終評優資格,同時對單位主要責任人和直接責任人進行誡勉談話,并責令限期整改。

(三)借助政策優勢,搶抓改革紅利。根據國家、省、市生態文明政策導向,牽頭協調各部門全面爭取生態文明先行示范區建設項目、資金扶持,全力推進我縣國家生態文明先行示范區建設。

(四)加強宣傳報道,營造濃厚氛圍。繼續堅持每季度編報一期芮城縣國家生態文明先行示范區信息動態,總結經驗,挖掘亮點,正面引導,典型帶動,及時將我縣國家生態文明先行示范區建設有關情況上報國家、省、市有關部門,并在政府網站建立生態文明專欄,全力提高全社會生態文明知識普及率。

(五)加大創新力度,完善體制機制。加快環境信息公開制度、水資源產權制度和用途管制制度的探索創新步伐,盡快建立和完善環境信息公開制度、水資源產權制度和用途管制制度,形成可復制可推廣模式,起到先行先試的示范作用。

(六)專家把脈會診,精準評估指導。我們將與有關部門積極聯系對接,邀請國內外知名專家對芮城縣國家生態文明先行示范區建設承擔的指標任務和項目完成情況進行全面系統的評估,把脈會診精準指導,助推創建工作圓滿完成。

 

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