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内蒙古时时彩1019号:【考察報告】關于赴蘇浙豫皖學習考察城市建設的報告

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 關于赴蘇浙豫皖學習考察城市建設的報告


市區城建系統考察團

2017617日)


為學習借鑒外地城市建設先進經驗,推動我市深入實施大城市試點,加快打造區域中心城市建設,610日—17日,市政府副市長王忠想,帶領由規劃、住建、城管、國土等市直有關部門主要負責同志和市開發區、定陶區等分管領導一行20余人組成的城建考察團,帶著城建系統需要重點考慮的22個問題,赴江蘇省徐州市、南京市、蘇州市、浙江省杭州市、安徽省合肥市、河南省永城市等市區進行了為期一周的考察學習,參觀考察城建項目40余個,內容涉及城市規劃、片區開發、棚戶區改造、特色小鎮、垃圾處理等多個領域,并與恒大、明發、碧桂園、富力、藍城、綠地、光大、盈創3D打印等10余家知名企業進行了洽談對接,取得了開發商的理解和支持??疾炱詡?,考察團邊走邊看,邊學邊想,邊思邊議,普遍感到這次考察學習內容多、范圍廣、震撼強、收獲大。為了鞏固外出考察學習成果,我們于618日舉行了菏澤市城市綜合開發項目招商推介會,簽約項目50個,總投資1845億元,其中市直256億元、四區1352億元,促進了洽談項目盡快落地、生根、開花、結果。

一、主要體會

通過實地考察學習和現場聽取介紹,徐州、蘇州、杭州等地市規劃檔次之高,基礎設施投入之大,城市建設速度之快,文化旅游發展之美,特色小鎮模式之新,城市管理之細出乎意料,令人驚嘆。

一是城市建設水平高、檔次高。所到之市城市規劃高境界,城市建設高標準,城市管理高水平。比如,在道路紅線控制上,徐州市政府東側的漢源大道兩側建筑間距260米,蘇州太湖大道兩側建筑間距120米,合肥徽州大道兩側建筑間距180米,配套大面積的綠地、綠帶等。在公園建設上,作為縣級市的河南永城,規劃建設了25處公園,其中日月湖生態風景區總建設面積24平方公里,由8平方公里的水面、8平方公里的綠地、8平方公里的建設用地組成。在道路功能完善上,太湖大道建有有軌交通,徽州大道五塊版結構,中間設有獨立公交專用道,地上設施統一,地下管線齊全。

二是城市開發投入大、規模大。徐州市新城區于2004年啟動建設,總規劃面積60平方公里。截止2015年底,累計完成建設投資約700億元,建成道路總長約110公里、橋梁57座,實施綠化面積約780萬平方米,建成商品房居住區500余萬平方米。合肥市巢湖對新區的20平方公里土地,統一規劃,整體開發。杭州市錢江新城以香港中環和紐約曼哈頓為標榜,在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面達到世界一流水平。其中的市民中心是杭州市從西湖時代過渡到錢塘江時代的城市標志之一,總建筑面積為58萬平方米,總投資45個億元。

三是考察項目理念新、模式新。光大國際的垃圾焚燒發電項目的環保指標排放達到歐盟標準,煙氣檢測系統與當地環保部門聯網,各種排放指標向社會實時公布,垃圾滲濾液的綜合利用和無害化處理開創了國內“先河”,打造了一個個環境優美的花園式垃圾焚燒發電廠。杭州市的桃李春風特色小鎮利用村莊改造,精心營造環境,建設了休閑度假型別墅,受到了群眾的普遍歡迎,成為供給側改革的典范。

四是考察項目范圍廣、領域廣。這次考察學習,小到一片街頭綠地,大到一個新城區,學習范圍非常廣,學習內容非常多,涉及到規劃、設計、建設和管理等城建領域的方方面面。

五是考察項目實力強。所考察的企業大多都是知名企業。恒大集團是世界500強企業集團,2016年總資產1.35萬億,銷售規模超4000億,納稅334億。明發集團是“中國企業500強、中國城市運營商50強、中國房地產百強企業,僅在南京就有明發云庭、明發新城中心、明發財富中心等52個項目。碧桂園是香港上市企業,2016年銷售約3088億元,納稅額超200億元。藍城集團2016年藍城品牌價值達72.18億元,連續三年獲“中國房地產輕資產運營引領企業”。綠地集團連續五年入榜世界企業500強。光大國際在E20環境平臺發布的“固廢影響力企業中”,屢奪固廢影響力排行榜第一。

二、幾點收獲

參觀考察時,我們認真聽、仔細看,邊參觀、邊交流,聯系實際,白天學、晚上談,深受啟發、收獲頗多。

一是增長了見識,拓寬了視野。通過學習考察,實地學習徐州、蘇州、南京等城市在城市規劃、建設、管理方面的經驗,從中找到了共性,學到了真經,增長了見識,拓寬了思路,受到了啟發。比如,在道路渠化、高架橋建設、片區整體開發等方面,都找到了可借鑒、可復制的模板。

二是更新了觀念,提升了境界。通過學習考察,考察團成員結合考察重點和工作實際,紛紛談打算、作表態,表示將借鑒外地的好經驗、好做法,全力以赴推進城建項目建設,將其轉化為加快我市城市建設的強大動力。市規劃局表示科學編制總體規劃,高標準規劃設計重點片區,嚴格控制居住區容積率,不斷提升城市建設品位。市住建局表示進一步加大棚改推進力度,為片區整體開發創造條件。市城管局表示牢固樹立“出門就是上班”的理念,從一面墻、一個雕塑、一座噴泉做起,努力在精細化管理上下功夫。市城投公司表示將加快推進趙王河下游片區一級開發。市金土地公司表示將積極推進牡丹南路片區一級開發。市財政局、市交通局、市人防辦、市公路局等也紛紛表示,立足自身職能,為市區城市建設添磚加瓦,貢獻自己的一份力量。

三是引進了項目,促進了合作。這次考察學習,既是一次學習取經之旅,又是一次交流合作之旅。通過與恒大、明發、碧桂園、藍城、綠地、光大、盈創3D打印等企業對接,進一步堅定了開發商在菏投資的信心和決心。恒大確定對佃戶屯附近的3000畝土地進行綜合開發,明發集團確定對趙王河下游4000畝土地進行二級開發;廣州富力地產在接盤國貿中心的基礎上,對一中南片區3000畝土地進行綜合開發;藍城集團確定對萬福河附近的1500畝進行特色小鎮打造;碧桂園確定在開發郭莊的基礎上,對熱電廠片區進行綜合開發;光大集團確定在菏投資建設垃圾發電項目,等等。

四是找到了差距,明確了方向。這次觀摩的大多數城市經濟實力強、城市建設品質高,項目投資規模大、帶動能力強,讓我們看到了在思想觀念、城市規劃、城市打造、城市功能配套、城市管理等方方面面的差距,明確了今后的努力方向。比如,合肥六安市作為一個縣級市,在重大房地產項目引進上,思想解放,政策優惠,相繼引進了萬達、恒大、碧桂園、紅星麥凱龍等一批知名企業入駐,帶動了整個城市品位的提升。這為我們引進知名房地產企業提供了值得可借鑒的經驗。

三、幾點啟示

他山之石,可以攻玉??疾焱乓恍性詬刑靖魘鋅燜俜⒄溝耐?,一致表示要認真消化吸收考察成果,努力在結合上下功夫,在靈活運用上下功夫,真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程,成為反思工作、改進工作的契機,成為加快發展、后來居上的動力。

一是規劃先行要落到實處。一座城市建得好不好,前提在規劃,重點也在規劃。不但要編總規和控規,還要有詳規、專規和城市設計,體現系統性、連續性和完整性。城市的品位和特色往往還體現在專規和城市設計上,如蘇州、杭州等地市在總規控規指導下還編制了綠道系統規劃、中心城區建筑色彩專項規劃、水系景觀等專項規劃。

二是重要節點要重點打造。包括城市主入口、城區主干道、城區功能區等。其景觀環境要濃縮城市的景觀精華,它決定著人們感受一座城市的總體印象。城市入口一般為下高速路口,是一座城市的“大門”,給人第一印象,值得重點打造。包括主街道品位、景觀帶打造、天際線感觀等以公共建筑和公共功能為代表的城區功能區,是一座城市的“客廳”,是人民認識這座城市的平臺和渠道,值得重點打造。蘇州市、杭州市高層商務樓宇,鱗次櫛比;到處可見的公園、綠地和廣場形成了其特色鮮明的城市“客廳”,給人帶來自然和諧、賞心悅目的震撼效果。

三是打造城市要把握取舍。曾經土地是地方財政的聚寶盆,特別是臨街土地,寸土寸金,舍不得退讓,偏面強調商業元素追求土地效益的最大化。這次學習考察,最大的感受:一是發現徐州、杭州、蘇州等地市的城市主干道退讓非???,而且進行了高品位的綠化景觀打造,連接山體部分,就勢打造山體公園,供市民休閑娛樂,資源共享。二是發現江蘇、浙江的房地產項目臨街商業元素很少,大多是打造景觀廊道融入城市,小區容積率低。三是注重大面積開發,商業集中布局,不是沿街零散的開發,開發樓盤高低錯落有致。這些,既能極大地提升城市品位,又有利于專業市場的集中培育,很值得我市借鑒。

四是城市拓展要依山傍水。山是魂、水為靈??疾斕某鞘寫蠖嘍加蒙?、水元素打造城市。由此想到我們菏澤未來的新城建設,也要利用萬福河、趙王河等河流,做足水的文章,打造宜居城市。

五是城市建設要建管并重。“三分建、七分管”。這是大家都熟知的常理,但真心落實到行動上,卻不容易。我們考察的幾個市,城市管理非常精細,沒有戶外廣告,沒有交通十分擁堵的現象,綠化、亮化非常簡潔美觀。由于氣候和自然條件等因素,有些方面我們不一定要照搬效仿,但加強城市交通管理是當務之急。我市要借鑒徐州、蘇州等地市的做法,多措并舉,加強交通設施建設,切實解決交通擁堵問題。

四、下步打算

結合菏澤當前市區城建工作實際,重點做好以下幾點工作:

一是高標準規劃設計城市??蒲П嘀譜芴騫婊?,切實做好控制性詳細規劃,做到地上規劃和地下規劃同步進行,超前預留菏徐鐵路、菏徐高鐵、菏澤濮陽高鐵、菏澤蘭考高鐵、城市軌道交通等各類基礎設施。

二是做好土地儲備工作。充分發揮市金土地公司和城投公司的作用,做好土地儲備工作。按總規方案,立即對日蘭高速以東以南、高鐵站片區、趙王河下游、人民路廣州路兩側的土地開發進行控制,統一規劃,統一儲備,統一開發。

三是抓好重大企業引進工作。目前,通過棚改和重大基礎設施建設,我們具備了招大商、開大盤的條件,廣大房地產開發商也在搶抓菏澤城市建設的機遇,加快入駐菏澤。我們要著眼長遠,對商業綜合體開發、大型旅游項目、特色小鎮、重大基礎設施、特色街區等進行全方位招商,加快與恒大、明發、富力、碧桂園、綠城、藍城等前20強房地產企業的對接,促進項目盡快落地建設。

四是做好交通提升工作。通過簡易立交,規劃建設城市快車道,減少平交路口。規劃建設新萬福河定陶港區到鐵路的物流園區,做到水鐵聯運。搞好與徐州的對接工作,提前做好菏澤—徐州客專的前期工作。適時建設城市輕軌、BRT公交等公共交通設施,緩解交通擁堵問題。

五是繼續加大棚戶區改造力度。棚改不僅能夠改善群眾居住條件,而且為提高城市建設品位創造條件。我們必須搶抓政策機遇,加大棚戶區改造力度,做好土地一級整理,完善配套設施,留足地上空間,開發地下空間,為片區整體開發和改善群眾居住環境奠定基礎。

六是做好片區整體開發。進一步解放思想,更新開發建設模式,成方連片進行整體出讓,原則上100畝以下的不單獨出讓開發。對片區開發,堅持居住與商業旅游相結合,整體規劃,分布實施,力爭盡快啟動趙王河下游片區、一中南片區、萬福河南片區綜合開發和高鐵新區建設。

七是嚴格小區規劃審批工作。對于新建小區,制定明確規定,沿主干道不允許建設商鋪,集中建設內部商業街;嚴格控制建筑容積率,原則上商住3.5,居住≤2.5。小區內注重配套建設便民設施、“四小工程”等,并在圖紙上明確標注,否則不予審批。

八是做好城市管理工作。結合廣告綜合治理,加強街頭綠地小品、路口渠化提升等工作,做好廣州路、人民路等主干道路整體提升。在楊莊、毛胡同沿街綠化帶中,探索做斜坡帶狀綠化,下設停車等服務設施。突出城市管理水平提升,建設兩處特色花街,設計一條亮化示范街,建設一批街頭綠地和3D城管便民崗亭,增加一批3D公共廁所。

九是做好城建項目服務工作。對來菏投資的企業家,實行項目全程專人負責,跟蹤服務、限時辦結,為項目建設提供最優的服務環境,確保城建項目按時間節點加快推進。

十是做好督導調度工作。對重點城建項目,特別是618日簽約的50個項目,進行重點調度、重點扶持、重點推進,推動城建項目加快建設,打造一批城市亮點。

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