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内蒙古时时彩实时开奖结果:【調研】牡丹江市關于推進全面從嚴治黨加強作風建設問題研究

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 牡丹江市關于推進全面從嚴治黨

加強作風建設問題研究


黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡,作風建設始終是以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的重要內容。黨的十八大以來,黨中央堅持以上率下、鍥而不舍抓作風,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。今年,省委以上率下開展省直機關作風整頓工作,在深入改進作風上作出表率。牡丹江市緊跟省委步伐,與省直機關同步推進作風整頓工作??翁庾榻岷媳鏡刈鞣緗ㄉ枋導?,對推進全面從嚴治黨、加強作風建設問題進行了深入調查研究。

一、加強作風建設的主要做法和成效

1.強化學習教育,營造作風整頓氛圍。市委常委以上率下,逐一制定個人學習教育計劃,堅持常委會逢會必學”“輪流主講制度,帶頭學習貫徹中央、省委重要會議精神。嚴肅黨內政治生活,出臺了《關于嚴肅黨支部組織生活的指導意見》,市級領導干部帶頭過好雙重組織生活,市委書記帶頭到市委黨校講課。印發《習近平總書記關于作風建設的重要論述摘編》8000余冊,在牡丹江日報、牡丹江電視臺、雪城先鋒網開設作風整頓專欄。扎實開展新常態新理念精準化培訓,舉辦了項目建設、金融強市、對外貿易、旅游產業等高級研修班。近年來,先后在清華、北大、上海財大、對外經貿大學舉辦高級研修班6期,培訓干部286人。

2.聚焦實干實績,堅持正確干部選任導向。創新推行實事實績年度問題清單考核制度,綜合運用日??疾?、年度考核、責任指標考評結果,大力選拔實干型”“老黃牛式干部。全面落實中央出臺的領導干部能上能下規定,進一步細化干部的標準和措施,今年調整因身體原因、違紀及不適宜擔任現職干部18人。堅持嚴格管理與熱情關心干部并重,研究制定《關于落實監督執紀第一種形態做好提醒、函詢、誡勉、紀實管理工作的意見》,切實做到經常關注、重點監督、常敲警鐘。

3.深化問題整改,優化經濟發展環境。嚴格對照省委提出的三個壞把式” “五個壞作風,通過對照查、開門查、互相查,將問題查清查實,各單位逐人建立問題臺賬,列出問題清單、劃分問題類別、排出整改次序。831日前,市直機關和縣(市、區)領導班子分別召開作風整頓專題民主生活會??夠刈鞣繾ㄏ羆觳?,對存在問題的18個單位、問題突出的8名干部進行了全市通報??ㄗ鞣繒僮ㄏ罹儔ǖ緇?/span>6171518,利用“12345市長熱線”“民心網”“清風雪城網實現立體式實時監督。突出解決好貓冬問題,持續開展項目建設四比活動(冬季比備戰、春季比開工、夏季比進度、秋季比成果),借鑒財年制每年10月底開始總結當年工作,謀劃次年工作,抓實冬季項目、資金、土地等各項準備工作,變冬閑為冬忙。組織全市黨員干部深入開展大走訪、解民憂、惠民生活動,累計走訪入戶98萬戶,解決矛盾問題9126個。把基層反腐作為重點,在整治小蒼蠅上出重拳,年初以來,已查處損害群眾利益案件71起,處分87人;查辦破壞發展環境案件28起,處理28人,公開曝光17起。

4.再造工作流程,提升機關服務效能?;蛟?/span>“4.0政府,將105家市直單位劃分為黨政綜合部門、經濟管理部門、執法監督部門、管理服務部門四個類別,對所有工作流程,特別是行政審批事項、行政權力事項和公共服務事項工作流程進行重新評估,簡化辦事程序,壓縮審批時限,公開辦事流程,構建全事項、全過程、各環節配套協調、優質高效的工作流程體系,市級行政許可事項精簡63.9%,非行政許可審批全部清零,承諾審批時限由工作日制工作小時制” “工作分鐘制轉變。在全市機關具有服務職能的窗口、科室、基層單位全部實行四零服務承諾制度,開展四零服務窗口創建活動。打造集中、集約、集成三集式行政管理服務平臺,推出一屏妥手機客戶端審批服務,在省內率先將市本級367項涉企涉民行政許可和確認事項納入網上服務中心運行,開展網上審批和送照上門服務,由信息跑路代替了群眾跑路。

二、存在的主要問題

1.作風建設推進力度逐級遞減,工作落實上緊下松。中央、省委和市委對作風建設高度重視,工作要求比較明確,相關部門配合密切,投入力度較大。相比而言,部分縣(市、區),特別是基層單位對作風建設工作重視程度不夠,越到基層越松懈,整頓作風問題的積極性不高,存在敷衍應付、雨過地皮濕的現象。

2.作風整頓工作開展不均衡,作風建設成效難以評估。不同部門和行業之間作風建設標準大同小異,與工作實際結合不緊密,問題整改效果不一致。承擔政府服務和行政審批職能的部門在壓縮流程、優化服務方面做了較大改進,而不負責行政審批,自身業務與群眾接觸不多的部門認為作風整頓與其關系不大,依舊得過且過混日子。此外,對于各單位作風整頓工作情況,缺乏有效的考核評價手段,存在干好干壞一個樣的問題。

3.作風整頓存在形式化傾向,缺少務實有效的措施。個別縣(市、區)和部門對作風建設理解不夠深入,重工作作風、輕思想作風,作風建設多停留在治標的階段,導致有些干部認為作風整頓就是走形式,會議上強調,書面上整改,偶爾檢查,裝裝樣子就過去了,只要不違法亂紀,不晚來早走,考勤合格,工作不出大差錯,在作風方面就算合格了。

4.作風整頓長效性不強,整改后的問題容易反彈回潮。作風建設持續推進效果不明顯,表現出依托階段性活動取得成果的特點,部分地方和部門存在作風整頓一陣風現象,抓作風時緊時松,有些作風問題剛有些好轉,沒過多久就出現反彈回潮,導致常年抓卻沒有徹底轉變的現象。

三、問題原因分析

1.思想上重視不夠,作風教育不夠深入。主要是干部的思想作風和學風還不適應全面振興發展的需要。從主觀上看,多數干部還沒有意識到加強作風建設是深入推進全面從嚴治黨的長期性關鍵性任務,是當前推動全面振興發展的重要保障,缺乏自我革命的勇氣。從客觀上看,反映出干部思想教育還存在差距,部分干部對習近平總書記系列重要講話精神學習不夠深入,對本地發展現狀認識不夠深刻,工作方式陳舊,市場觀念不強,主動服務意識差,工作責任感和緊迫感不強。

2.整改標準不明確,缺乏考核評價措施。作風建設工作多是軟任務,不是硬指標,工作內容不夠細化,工作要求不夠具體,缺少科學的考核標準,沒有與地方和部門的年度考核工作相掛鉤,推進和落實情況難以考量。部分基層單位在推進工作、載體設計和解決問題上都缺少有效的方法,一定程度存在不會干的問題。

3.工作推進力度不夠大,從嚴問責落實不到位。作風整頓工作具有特殊性,推進問題整改要觸碰尖銳矛盾,解決棘手問題,打破利益平衡。在工作推進過程中,大多缺乏較真碰硬的精神,投入精力不足,跟蹤督辦不到位,最終雷聲大雨點小,問題整改草草收場。部分行業缺乏有效監管,個別地方黨委政府對違法違紀、破壞發展環境問題查處力度不夠大,反面警示震懾作用不明顯。

4.作風建設長效機制不健全,工作系統性實踐性不強。作風建設相關制度整體性不強,新制度與原有制度的銜接性不夠,有些制度針對性不強,網眼大、漏洞多,約束合力沒有有效發揮。部分制度在設計上缺乏長遠考慮,指導性不強,執行效果大打折扣。上級和本級制度梳理整合不及時,存在過時、重疊、相互矛盾等問題,基層在執行起來存在困難。

四、加強作風建設的對策和建議

1.抓牢思想建設,提升黨員干部黨性修養。一要強化理想信念教育。推進兩學一做學習教育常態化制度化,教育引導黨員干部用黨章黨規黨紀規范言行,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,用四個合格標尺主動對照、時時檢視。用好黨校、行政學院、干部學院等主渠道、主陣地,持續深化理論武裝,牢固樹立四個意識”, 堅定不移維護習近平同志的核心地位、領袖權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴肅黨內政治生活。從嚴規范三會一課、組織生活會、談心談話、黨性分析、民主評議黨員的任務、程序和頻度,實行三會一課紀實和考評制度,建立領導干部參加組織生活臺賬,依靠嚴格的黨內政治生活來強化作風建設。切實用好批評與自我批評有力武器,自我批評切中要害、敢于亮丑;批評同志實事求是、直奔主題,真正紅臉出汗。三要用好正反典型教育。將作風教育納入黨校教學計劃,充分利用紅色教育資源和廉政警示教育基地開展現場教學。在各類培訓班設置毛澤東等老一輩革命家關于作風建設的科學論述,習近平總書記關于作風建設的重要論述,東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神、三老四嚴等優良傳統教育專題課程。及時曝光作風問題和破壞環境的反面典型,剖析成因,開展警示教育,以案為戒發揮震懾作用,筑牢思想防線。

2.落實工作責任,加強對作風建設的領導和考核。一要層層落實責任。壓實主體責任,把作風建設納入各級黨委(黨組)管黨治黨的責任清單。落實黨委(黨組)主要負責同志的第一責任人職責,確保其親自謀劃推動、抓好落實。落實班子成員一崗雙責,結合分管工作對相關領域和部門單位黨組織加強指導。各級組織、紀檢、宣傳、機關工委、編制管理等相關部門要各負其責,加強協作溝通,強化統籌協調和對下指導,定期召開會議,聽取進展匯報,及時研究解決突出問題。二要精心開展分類指導。要充分調動基層單位的主動性創造性,讓基層黨組織在作風建設中有更多的自主權,有足夠的靈活性。要注意區分不同領域不同行業具體情況,體現具體化精準化差異化的要求,把黨員干部的作風狀況搞清楚,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。三要從嚴抓好督導考核。要深入基層一線,深入黨員群眾開展督查調研,發現解決問題,通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式,嚴格進行督導,有效傳導壓力。要把作風建設工作考核納入各級各部門考核評價體系,利用綜合評議、網絡評議、專項評議手段,面向基層干部、服務對象開展測評,科學設置正反向評價要素,通過領導評、群眾評、下級評、第三方評等措施,進行精準評定、量化打分、排出檔次,公開通報評議結果??蒲г擻每己私峁藍?、考核干部,充分發揮考核指揮棒的作用。

3.強化追責問責,從嚴開展作風整頓查處。一要抓住關鍵領域和群體。要從群眾、企業反映強烈的突出問題入手,抓好黨政機關、經濟管理、窗口服務、執法監督等重點領域的作風整頓。要從領導機關抓起,從主要領導干部嚴起,發現違紀違規現象,一查到底、絕不姑息。二要強化監督檢查。圍繞黨中央、省委和市委重大事項落實、流程再造、四零承諾創建開展專項檢查、掛牌督辦,不定期對三率”(出勤率、在崗率、工作專注率)情況開展高頻暗查,對反映問題突出的單位開展重點巡察,對解決問題不徹底、群眾不滿意的單位責令重新整改、徹底整改。三要加大查處力度。綜合紀檢、巡察、督查、信訪、審計、群眾舉報等方面的情況,開展明察暗訪,開辟作風建設曝光臺,對群眾反映大、作風整頓不力不實、違法違紀案件多的單位,實行一案雙查,既從嚴追究直接責任人責任,又嚴肅追究黨組(黨委)領導班子、主要負責人和分管領導的責任。

4.堅持常態長效,推進作風建設持續深入。一要加強統籌協調,增強制度間的系統性。結合作風建設的各方面,健全完善相關制度,對制度間銜接不暢或存在矛盾的要及時修改。加快推進流程再造,建立工作事項臺賬、流程優化對比臺賬,健全一批項目建設優惠政策和便民利企服務機制。二要著眼長遠,加強制度長效性實踐性。既要著眼當前,也要放遠眼光,深入研究問題產生的根源和內在原因,制定管根本管長遠的制度。圍繞加強紀律約束、加強社會監督、推動干部能上能下等方面,研究出臺有效的制度規定。三要強化工作指導,嚴格制度執行落實。定期梳理相關制度,對于失去實效,指導性不強的制度及時進行廢止和修訂。加強對下指導,使縣(市、區)及各部門明確制度約束和考核標準。在制度建設中進一步明確責任主體和責任人,追責問責辦法,將工作逐項分解落實到位,抓好制度執行的跟蹤問效,不斷提升制度的執行力。

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