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内蒙古时时彩最新开奖结果查询:【調研】抓實黨建促脫貧 黨建脫貧雙推進 —陜西安康漢濱區“黨建引領促脫貧”

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 抓實黨建促脫貧 黨建脫貧雙推進

—陜西安康漢濱區“黨建引領促脫貧”


一、實施背景

習總書記強調:“抓好黨建促脫貧攻堅是貧困地區脫貧致富的的重要經驗,要真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘?!鋇卮η匕湍下吹暮罕跚?,是秦巴山片區特困縣區、革命老區和深度貧困縣區。全區有建檔立卡貧困村231個,其中深度貧困村45個,有建檔立卡貧困人口41094128761人,貧困程度深、脫貧難度大。

脫貧攻堅戰打響以來,漢濱區面對貧困村摘帽脫貧的攻堅重任,針對貧困量大面廣難度大,產業基礎薄弱,群眾增收較低,脫貧難度較大等諸多因素,深刻總結過去扶貧工作經驗,吸取過去基層黨建與經濟工作結合不緊密、“兩張皮”等教訓,通過建強基層組織、健全扶貧隊伍、建立扶貧機制,助推脫貧攻堅階段性任務完成。但也存在認識不到位、扶貧能力不強、后備干部隊伍建設難、產業支撐不足等問題。為此, 該區積極探索抓黨建促脫貧攻堅工作方式方法,先后在漢濱區贏湖鎮天柱山、建民辦忠誠村和大河鎮先鋒社區等貧困村進行試點,通過把黨的力量挺在脫貧攻堅的前沿陣地,將村級黨組織與社會資源深度融合,把特色產業鏈與脫貧致富鏈緊密聯結,探索推行黨員聚在脫貧產業上、黨組織建在脫貧產業鏈上、黨的活動融入在精準脫貧各項工作中的“支部+X+貧困戶”模式,不斷夯實“支部+”基礎、創新“支部+”模式、發揮“支部+”作用,進一步發揮基層黨組織在精準扶貧工作中的作用, 向班子隊伍要戰斗力、向基層黨組織要執行力、向骨干黨員要影響力,匯聚起決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。

二、具體做法

(一)固本強基,筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”。該區緊緊抓住基層支部這個關鍵,著力補短板、增實力、重保障,不斷強化黨支部帶領群眾脫貧致富的堡壘地位。一是選優配強村“兩委”班子。抓住村“兩委”換屆和軟弱渙散村黨組織整頓的有利契機,將部分年齡偏大、能力不足、精神懈怠的干部調整出村“兩委”班子,實施“一村一大學生村官”培養工程,一批能力強、干勁足、威信高的優秀人才走上了村干部崗位。整頓后進黨支部27個,調整村支書、主任15人,選配大學生文書助理362人,貧困村“兩委”班子精神面貌、工作干勁明顯改觀。二是大力實施干部素質提升工程。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興,分層分類舉辦培訓班,舉辦主體培訓14期,培訓村“兩委”干部4000余人次;圍繞主題黨日,每月定期組織開展“先鋒講壇”等活動,全力打造“四能”型干部隊伍。三是強化村級組織投入保障。將村級運轉經費全部納入財政預算,區政府籌集資金1100余萬元,大幅度提高村干部待遇,進一步優化整合村級“八大員”組織設置,提高辦公經費、村級干部報酬和離任村干部補貼標準,激發了村級干部在脫貧攻堅中的積極性和主動性。同時,籌資2000余萬元,全面解決不達標和無活動場所的村建設活動陣地,為方便群眾辦事提供更好的服務平臺。

(二)示范帶動,打造脫貧攻堅“先鋒隊”。黨員干部人才既是脫貧攻堅第一線的生力軍,也是帶領群眾脫貧致富的先鋒隊。一是抓好扶貧工作隊。堅持把熟悉農村工作、富有基層經驗、善做群眾工作的班子成員選派為扶貧工作隊隊長,把作風過硬、表現突出、有吃苦奉獻精神的年輕后備干部選派為駐村工作隊員。全區共選派扶貧工作隊員725名。二是抓好“第一書記”隊伍。按照“從嚴選人、因村派人”的思路,全區共選派“第一書記”245名。同時,完善管理考核辦法,實行工作例會、跟蹤考核、召回重派等制度,從嚴管理,倒逼“第一書記”履職盡責。三是抓好農村適用人才隊伍。結合脫貧產業建設實際,精準開展各類培訓和實地指導,積極搭建服務平臺,促推各類人才在脫貧攻堅主戰場建功立業。

(三)創新載體,找準引領脫貧“結合點”。堅持把基層黨組織挺在脫貧攻堅的前沿陣地,發揮堡壘作用。一是創新推行“支部+x+貧困戶”模式。通過支部領辦創辦合作社,主動對接農業園區和社區工廠、牽頭引進龍頭企業和能人大戶、組織貧困戶融入旅游產業鏈、組織黨員結對幫扶等方式,推動勞動力資源與合作社、能人大戶、農業園區生產等要素優化組合、精準對接,帶動貧困群眾就地就近增收脫貧。全區1276個龍頭企業、合作社、農業園區、社區工廠、能人大戶等市場主體輻射帶動2.3萬戶貧困群眾融入特色產業鏈,1.8萬名機關黨員干部與4.1萬戶貧困群眾結成幫扶對子,實現市場主體壯大、貧困戶增收、基層黨組織整體提升的目標。二是創新開展“雙帶雙樹”活動。在農村黨員中開展先富黨員帶頭扶貧樹榜樣、貧困黨員帶頭脫貧樹信心的“雙帶雙樹”活動,推動農村黨員帶頭創業致富、發揮示范引領作用。目前,全區有4100名農村黨員與6150戶貧困戶結對幫扶,1250名貧困黨員帶頭發展產業。三是創新開展“黨建+新民風”。堅持扶貧與扶智相結合,大力推進“誠、孝、儉、勤、和”新民風建設,廣泛開展道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創建、誠信建設、依法治理“六大活動”,探索推行“三治融合”、“五老進中心”等措施,弘揚新風正氣,激發內生動力,助推脫貧攻堅。

(四)夯實責任,扛起脫貧攻堅“千斤?!?/strong>。該區《關于以黨建為統領深入推進脫貧攻堅的實施意見》,召開3次千人大會,進行部署推動。一是建立責任落實機制。建立區級領導、鎮辦黨政領導、部門主要負責人、“第一書記”、駐村工作隊與貧困村“5+1”結對包抓幫扶機制,在貧困村醒目位置樹立公示牌,將幫扶包聯責任人的職務、電話、任務、承諾全部公示,接受社會監督。二是建立工作推進機制。區委每年至少聽取2次專題匯報,開展2次專項督查,以“黨建統領脫貧攻堅”為主題開展1次拉練觀摩。區委書記帶隊,區委常委和鎮辦委書記以及部分鎮村黨組織書記參加,現場比、現場看,讓業績突出的有榮譽感,讓工作落后的紅臉出汗。三是強化考核獎懲機制。結合貫徹落實“三項機制”,把脫貧攻堅工作納入各級黨委(黨組)落實黨建主體責任、年度目標責任考核、區鎮村“三級聯述聯評聯考”重要內容,深化“一諾雙述三評三考”制度,加大賦分權重,綜合評定結果,嚴格兌現獎懲。今年以來,提醒談話26人、容錯糾錯5人、能上能下18人,鼓勵激勵提拔使用干部73人,表彰獎勵先進典型115名。

三、實施效果

一是探索了基層黨建工作新路子。通過強化黨建引領助推精準脫貧實踐探索,推動黨建工作與精準扶貧工作深度融合,找準了貧困村黨建工作的著力點和突破口,有效解決了一些基層黨組織就黨建抓黨建、就扶貧抓扶貧,黨建與扶貧工作“兩張皮”的問題,凸顯出了強大的生機與活力,真正實現了基層黨建與精準脫貧相互促進、相得益彰。

二是提升了基層黨組織的組織力。通過實施基層黨組織“六大提升”工程,不斷加強貧困村黨組織班子和活動陣地建設,完善規章制度,規范黨組織生活,組織廣大黨員深入開展“亮牌對標爭先鋒”主題實踐活動,引導黨員與貧困戶結對子,在脫貧攻堅主戰場發揮先鋒模范作用、發揮幫帶引領作用。

三是密切了新時期黨群干群關系。對準群眾需求,把握群眾訴求,整合服務資源,細化服務舉措,全力幫助困難群眾“挪窮窩、改窮業、斷窮根”。支部+搬遷,讓困難群眾實現了“搬遷夢”;支部+產業,讓困難群眾土地流轉入股分紅、就近就地轉化為產業工人;支部+協會,讓貧困戶的產業能產得出賣的優;黨建+新民風,弘揚新風正氣,激發內生動力,助推脫貧攻堅。

四是加快了貧困村脫貧攻堅步伐。通過黨建引領精準脫貧,充分發揮黨支部領導核心作用,實現了貧困村脫貧需求與社會資源有效對接與深度融合,帶動2.65萬戶8.76萬貧困群眾增收。

四、經驗啟示

打贏脫貧攻堅戰,核心在黨,基礎在民。通過抓好黨建促進脫貧,是貧困地區脫貧致富的一條重要經驗。漢濱區從組織路線服務政治路線的高度,帶著責任、帶著感情,找準抓黨建促脫貧的發力點,激發群眾內驅力。

一是建強基層組織是關鍵。實踐證明,只有黨支部及黨支部一班人堅強有力,才能最大限度地聚集整合有利于脫貧攻堅的要素和力量。

二是選準增收路徑是重點。要在黨支部的帶領下,因村因人精準施策促增收,充分激發貧困群眾和各類經營主體的積極性主動性,把經營主體的經濟效益與帶動貧困群眾脫貧的社會效益統籌考慮,以確保增收路徑的可持續性。

三是做細群眾工作是基礎。貧困群眾是脫貧致富的主體,讓貧困群眾積極主動融入特色產業鏈,就必須深入細致地做好發動群眾、宣傳群眾、引導群眾、組織群眾的工作。注重挖掘帶領群眾脫貧致富的先進事例和通過轉變思路、辛勤勞動發家致富的貧困群眾,深入開展正面宣傳引導,發揮先進典型的示范帶動作用,最大限度地激發貧困群眾的內生動力。

(作者單位系陜西安康市漢濱區脫貧攻堅指揮部辦公室)