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内蒙古时时彩彩开奖:【方案】xx街道掃黑除惡專項斗爭實施方案

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu xx街道掃黑除惡專項斗爭實施方案


為貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神,根據中共中央、國務院《關于掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發〔20183號)、《xx區掃黑除惡專項斗爭實施方案》(區委辦xx號)和全國、省、市、區掃黑除惡專項斗爭電視電話會議要求,結合xx街道實際情況,決定在轄區范圍內開展掃黑除惡專項斗爭。具體方案如下: 

一、指導思想 

深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以開展“社會治理創新年”活動為載體,按照中共中央、國務院決策部署,針對當前我街道面臨的實際情況,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力違法犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來,緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區、行業和領域,堅決沖破“關系網”、打掉“?;ど ?,為打贏掃黑除惡專項斗爭提供紀律保障,讓“平安xx”建設成果更多、更好、更公平地惠及全xx人民。 

二、組織領導 

為有效推進掃黑除惡專項斗爭,成立街道掃黑除惡專項斗爭領導小組,由黨工委書記xx任組長,黨工委副書記、辦事處主任xx、黨工委副書記xx任副組長,成員由xx、xx、xx組成。領導小組在街道綜治信訪科設立辦公室,xx任辦公室主任,xx、xx、xx任辦公室副主任,街道各科辦(中心)負責人為成員,聯絡員由xx擔任。 

三、工作目標 

(一)總體目標 

通過各線上的不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,滋生黑惡勢力土壤和黑惡勢力的“?;ど 鋇靡圓?,基層組織建設的環境明顯優化,人民群眾安全感滿意度明顯提升,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高,掃黑除惡整體工作績效走在前列。 

(二)具體目標 

1.打處成效明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制,一批涉黑涉惡犯罪得到嚴懲,實現“五上升”,即:黑社會性質組織案件、惡勢力犯罪集團案件和重大惡勢力團伙偵辦數、黑惡勢力“?;ど 輩櫬κ?、涉黑涉惡類犯罪人員打處數明顯上升。 

2.整治成效明顯提升。涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,基層社會治安管理能力明顯提升,實現“十下降”,即十類涉黑涉惡類犯罪案件發案數逐年下降。 

3.打防機制更加健全。專業隊伍建設和打處水平不斷加強,政法機關對于重大案件同步督辦、提前介入機制進一步完善,相關科辦(中心)對重點領域、重點行業的監督管理機制進一步規范,政法機關與行政執法部門間線索發現移交及漏洞完善提升機制得到健全。 

4.人民群眾更加滿意。結合“平安xx”創建,人民群眾尤其是基層群眾對“平安xx”的知曉率、參與率、滿意率進一步提高,對社會治安的安全感、滿意度明顯提升。 

四、打擊重點 

根據中共中央、國務院《通知》明確的黑惡勢力違法犯罪重點,結合xx街道實際,聚焦以下涉黑涉惡問題的重點區域、重點行業、重點領域。 

(一)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力,主要有:謀取各級人大代表、政協委員和國家機關職務,拉攏、腐蝕、操控國家機關工作人員掌握一方話語權等黑惡勢力; 

(二)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力; 

(三)利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“鄉霸”、“村霸”、地霸”等黑惡勢力; 

(四)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力; 

(五)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力; 

(六)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取?;し訓氖邪?、行霸等黑惡勢力; 

(七)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力,挖幕后組織者、操控者、經營者; 

(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力,主要有:打著投資公司、咨詢公司、金融借貸平臺、典當行等名義,以及“無抵押貸”、“校園貸”、“車貸”、“房貸”、“裸貸”等“套路貸”,專門從事高利放貸,采取虛假訴訟,跟蹤滋擾、言語威脅、變相拘禁、毆打傷害等手段逼討債務的黑惡勢力; 

(九)插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力; 

(十)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;主要有:實施組織跨境賭博、綁架、洗錢、敲詐勒索、組織偷渡等違法犯罪活動的跨國跨境的黑惡勢力; 

(十一)其他涉黑涉惡違法犯罪。 

五、實施步驟 

(一)動員部署階段:制定行動方案,街道層面全面動員部署,專項斗爭正式啟動。 

(二)全面整治階段:全面貫徹落實兩高兩部《指導意見》,全面開展線索排查核查工作,重拳出擊,全面打擊黑惡勢力違法犯罪,全面整治涉黑涉惡治安亂點和行業監管漏洞,涉黑涉惡突出問題得到有效遏制,形成人人參與掃黑除惡的濃厚氛圍。 

(三)深入推進階段:繼續推動專項斗爭深入開展。堅持“攻堅克難、深挖見底”,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點區域集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,有效鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤和“?;ど ?,不斷完善掃黑除惡工作長效機制,群眾安全感、滿意度獲得感得到明顯提升。 

(四)鞏固提升階段:在繼續保持打擊震懾黑惡勢力犯罪、形成壓倒性態勢基礎上,堅持“標本兼治、綜合治理”,滋生黑惡勢力犯罪土壤得以鏟除,遏制黑惡勢力滋生的長效機制進一步健全,基層組織建設的環境明顯優化,基層社會治理水平顯著提高,掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。 

六、工作舉措 

(一)全面摸排、核查線索 

各村(社)、科辦(中心)要堅持條塊結合、以塊為主原則,深入到組、單位、企業逐一拉網排摸,采取區域排查與系統排查相結合、滾動摸排與專業核査相結合等方式,對涉黑涉惡問題開展全面排查,綜合運用排查走訪、受理舉報、信訪接待、案件梳理、專門經營等方式切實摸清底數、找準病癥、固定證據。 

1.專業摸排。派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段,從涉嫌違法犯罪的村“兩委”成員、高危人群、在偵在辦案件的涉案人員、在押人員等重點人員,重點行業、領域等重點場所,以及日常警情、群眾舉報、歷年調解檔案等案事件中排查涉黑涉惡線索。紀工委、基層組織科、綜治信訪科要從來信來電等舉報內容中摸排涉黑涉惡線索,并重視已結案件的“回頭看”,進一步梳理深挖。其他站所要結合實際,重點排查娛樂場所、建筑行業、倉儲物流、采砂采礦、集貿市場等容易滋生黑惡勢力的領域,摸排發現欺行霸市、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、高利放貸、敲詐勒索、收取?;し訓群詼穹缸鏘咚骰蟣緩詼袷屏Ψ欠刂拼郵露牟?、色情、吸販毒品等情況。 

2.相關科辦(中心)、村(社)、基層站所排查。按照“無禁區、無死角、無遺漏”的工作要求,村(社)和各相關科辦(中心)要制定詳細的排查工作方案,開展排查工作。相關科辦(中心)、村(社)要組織相關站所對近五年來土地出讓后已建成項目、已建成項目和目前仍在建項目工地傾倒的土方和塘渣項目實施主體、出讓土地建設過程中影響進程因素逐一開展走訪排查,特別是對曾出現延期交地情況的因素開展重點排查。相關科辦(中心)要對受理和掌握的民間借貸案件(糾紛)開展走訪排查。街道專項斗爭領導小組辦公室牽頭其他相關科辦(中心)對城建、農業等承擔工程建設項目的科(辦),逐一上門開展排查。同時,要對近五年來信訪已結案件開展“回頭看”,進一步梳理深挖線索。 

3.激勵舉報。要發揮新聞煤體、廣大群眾的監督作用,分別在街道綜合信息指揮室、xx派出所設立舉報電話,暢通舉報渠道,建立掃黑除惡舉報激勵制度,電話舉報線索統一交街道掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室備案,由專業部門核查認定并采取激勵措施。 

4.線索核查。要建立涉黑涉惡核査責任制,杜絕有黑不查有惡不除等情況。對線索核查存在問題的要組織“雙查”,對不作為問題要加大問責追責力度,嚴肅追究有關責任人員的工作責任。明確街道紀工委和派出所“一把手”是線索核查第一責任人,派出所和街道紀工委要明確線索接收核查反饋的具體業務部門、專門人員,并規范線索傳遞的具體標準和要求。各科辦(中心)、村(社)、有關站所要將日常發現的涉黑涉惡線索,涉及職務犯罪或黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索,統一報街道掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室,由辦公室綜合分析研判后按責分流交辦。公開舉報電話收集的線索,由派出所、街道紀工委研判后,自行偵辦或者交街道專項斗爭領導小組辦公室分流交辦其他科(辦)或站所。 

(二)各盡其職、嚴厲打擊。始終堅持“打早打小、主動進攻、依法嚴懲、除惡務盡”的方針,形成對黑惡勢力違法犯罪嚴打高壓態勢。派出所對有黑惡勢力苗頭的違法犯罪個案要注意串并研判、分類處理,堅持露頭就打,防止坐大成勢。對重大案件線索要采用分級偵辦、專案偵辦、重點督辦、適度經營等手段,在全力偵破的基礎上,同步鏟除經濟基礎。財政統計審計科要積極配合公安機關調查取證,共同打擊黑惡勢力洗錢犯罪。 

(三)掃黑反腐、同步推進。相關科辦(中心)和站所要深挖徹查“關系網”、“?;ど ?,作為衡量專項斗爭成效的重要標準,推動掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實。街道紀工委要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點,納入執紀監督和巡視巡察工作內容。要將紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,加強日常監督執紀,對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早發現、早警示、早糾正、早處理,防微杜漸。要加大打擊力度,將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點,重點督辦涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及“涉農”領域涉黑涉惡腐敗案件。對掃黑除惡專項斗爭中發現的“?;ど 蔽侍庖畔卻χ?,及時深挖每起涉黑涉惡違法犯罪案件背后的腐敗問題,防止就案辦案、就事論事,做到“發現一起、查處一起、一查到底、絕不姑息”。 

(四)固本強基、夯實基礎。要深刻剖析“村霸”等各類黑惡勢力問題產生的根源,特別注意理清背后的宗教、宗族、宗派勢力影響,實施精準打擊,強化源頭治理,著力祛除黑惡勢力問題“毒瘤”。強化基層黨組織領導核心地位,完善黨組織領導的鄉村治理機制。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,街道黨工委和村(社)黨組織要結合組團聯村(社)、網格黨建等工作,組織引導黨員和群眾與不法行為、不良現象作斗爭。進一步健全基層民主管理監督機制、基層民主協商議事機制,全面落實“五議兩公開”等制度,大力推行村級事務小微權力清單,深化村(居)務監督委員會建設,凡涉及“三資”管理、工程項目、村民利益的大事,都要全面公開、依規監督。及時修訂村規民約(居民公約),深入開展家風家訓活動,大力培樹文明鄉風,推動移風易俗。 

(五)標本兼治、長效治理。城市建設和環境?;た?、文體中心、農業公共服務中心、經濟發展服務中心、市場監管所、城管執法大隊等部門要結合自身職能,加強重點行業監管,落實市場準入、規范管理、重點監管等日常性工作機制,建立涉黑涉惡黑名單制度,消除黑惡勢力滋生的土壤。教育計生衛生科要加快建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件線索及時報告制度。司法所要加強特殊人群的幫教管控,對有黑惡勢力犯罪前科的社區服刑人員、刑滿釋放人員要落實監督管理、安置幫教工作;做好失業、輟學青少年服務管理工作,防止其被黑惡勢力教唆、利用。此外,要進一步發揮“四個平臺”和全科網格作用,統籌基層資源力量,強化區域治安排查整治,對黑惡勢力易于滋生屢打不絕的區域、行業、領域,要開展社會治安重點地區掛牌整治,加強跟蹤督導,扭轉治安亂象。 

七、資金保障 

為了更好的落實掃黑除惡工作有序深入開展排查打處,街道財統科負責保障掃黑除惡工作經費。 

八、工作要求 

(一)加強黨的領導,確保有序推進。各科辦(中心)、村(社)、站所要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程。各村(社)和站所主要負責人是平安建設第一責任人,也是掃黑除惡專項斗爭第一責任人,要親自研究部署、組織協調、督促落實,旗幟鮮明地支持掃黑除惡工作,為政法機關和有關部門依法履職、深挖徹查“?;ど 迸懦枇?、提供有力保障。此外,每年度對工作成績突出的科辦(中心)、村(社)、站所和個人進行通報激勵。 

(二)嚴格落實責任,強化協調配合。要發揮社會治安綜合治理優勢,推動各科辦(中心)各司其職、齊抓共管,綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力犯罪突出問題,提高工作整體性、協同性??瓢?/span>(中心)、村(社)、站所要強化大局觀,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。派出所對在辦案中發現的行業管理漏洞,要及時通報相關科辦(中心)、站所,提出加強監管和行政執法的建議,相關科辦(中心)、站所要及時調整完善監管制度措施。要把依法打擊處理與有序輿論引導結合起來,對一些社會關注高的熱點案件及重大敏感案件,要認真落實依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作機制,提前開展輿論風險評估,制定落實輿論引導方案,做到主動發聲,防止惡意炒作,牢牢掌握輿論引導工作主動權。 

(三)統一執法思想,實現三大效果。按照政治效果、法律效果和社會效果相統一的要求,統一執法思想,加強協調配合。派出所要牽頭召開掃黑除惡專項斗爭月例會,通報交流當前進度,會商研判重大案件線索,分析明確下一步打擊方向等,并嚴格執行辦理黑社會性質組織犯罪案件通報制制度。同時,要把“零容忍”的斗爭態度與嚴格依法辦案結合起來,既要對黑惡勢力做到打早打小、打準打狠、除惡務盡,又要準確把握法律政策界限,嚴格依法認定涉黑涉惡犯罪,確保辦案質量和辦案效率相統一,決不能一味追求打擊速度和數量,而忽視打擊質量。要把“掃清”和“深挖”結合起來,既要把那些老百姓看在眼里、稱霸一方、“顯山露水”的黑惡勢力通通清掃干凈,又要深挖以公司、企業等經濟實體為依托,以合法的工商業活動為掩護,幕后操作的“隱性”黑惡勢力,真正打深打透打徹底。 

(四)抓好與論引導,廣泛發動群眾。始終把黨的群眾路線作為一切工作的生命線,堅持人民主體地位,緊緊依靠人民群眾,打一場掃黑除惡的人民戰爭。一是發動群眾舉報,充分利用舉報電話,結合開展平安系列宣傳活動,把宣傳發動群眾作為專項斗爭的重要環節,并貫穿始終,最大限度把群眾發動起來,讓群眾深度參與,并視情采取一定的激勵措施。敦促涉黑涉惡違法犯罪人員主動投案自首,在全社會迅速營造強大的專項斗爭氛圍。同時,要制定落實證人?;ご朧?,鼓勵證人被害人積極指正黑惡勢力違法犯罪,鼓勵惡勢力團伙成員檢舉揭發其它罪行。二是梳理群眾訴求,對群眾實名舉報和信訪事項,要逐一回頭看,及時核查反饋,做好件件有回音。三是加強正面引導,在嚴格落實保密制度的同時,要綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現黨委、政府掃黑除惡的決心和成效,適時有計劃地宣傳報道一批典型案件,充分彰顯法治權威,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的決心。對社會廣泛關注的大要案件,要積極應對可能出現的輿情。 

(五)加強督導考核,確保工作到位。開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是對人民群眾美好生活向往的最直接、最有力回應,是踐行以人民為中心發展思想的生動體現,也是保障經濟社會發展、夯實基層政權的關鍵之舉、治本之策。街道綜治信訪科要把開展掃黑除惡專項斗爭作為村(社)平安綜治考核的重要內容,加大考核的權重和分值,并把考核結果作為對村(社)領導班子和領導干部綜合考評評價的重要內容。嚴格落實平安建設和社會治安綜合治理領導責任制,對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域,采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式,督促其限期整改。同時,加強對專項斗爭督査督辦的力度,街道掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要定期、不定期開展督査。專項斗爭期間,對該發現的問題沒有發現,對發現的的問題不處理不報告的,按照規定,嚴肅追究相關責任人責任。 

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