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内蒙古时时彩投注方法:【科技總結】杭州市科學技術委員會2018年度依法行政工作總結

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内蒙古时时彩快三开奖结果 www.lmiys.icu 杭州市科學技術委員會2018年度

依法行政工作總結


2018年,在市委、市政府的正確領導下,在市法制辦的指導幫助下,我委認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會及全國、全省科技工作會議精神,圍繞實施我省“一轉四創”行動計劃和市委市政府關于創新驅動的決策部署,在深化科技體制改革,培育創新主體,集聚創新要素,優化創新環境,進一步激發全社會創新活力和創造潛能,加快建設創新活力之城中開展扎實工作,全市新認定高新技術企業、新建眾創空間、新增高新技術產業增加值、專利授權量等主要科技進步指標有較大幅度增長,建設國家創新型城市通過國家發改委、科技部組織的第三方評估。其中,依法行政作為推進全委工作創新的基礎,在市依法行政工作領導小組、普法工作領導小組及市法制辦、司法局等指導下,以推進“最多跑一次”服務改革為載體,健全組織領導,健全規章制度,切實做好國家、省重要科技創新政策的宣傳推廣和落實方式創新,切實推進科技部門行政審批改革和依法行政工作,努力提高科技依法行政水平,著力營造杭州創業創新的一流生態環境。根據市依法行政工作要求,現將我委2018年依法行政工作情況報告如下:

一、科技服務,激發創新創業活力

深入貫徹市科技創新暨“一號工程”推進和全面創新改革試驗區建設動員大會精神,牽頭制《杭州市人民政府辦公廳關于加強眾創空間建設進一步推進大眾創業萬眾創新的實施意見》、《杭州市高新技術企業培育三年行動計劃(20182020年)》各項實施細則,聯合媒體加大國家、省市科技政策的解讀和宣傳推廣,擴大政策受益面。今年,我市在促進科技成果轉化、高層次人才引進等方面制定了一批新的政策,在深化科技計劃管理、培育創新主體等領域出臺了一批新的舉措。圍繞發展信息經濟“一號工程”,實施了高新技術企業和科技型小微企業“雙倍增”計劃。圍繞打造“三名”工程,培育引進國內外高層次高校研發機構,市科技、教育等聯合制定引進院所相關政策?;嵬腥瞬虐斕熱媛涫島賈萑瞬判掄?,爭取杭州國家自主創新示范區出入境便利政策,聯辦“2018杭州市海外高層次人才創新創業大賽”,累計培育省市領軍型創新創業團隊25家。加強知識產權?;?,制定市知識產權綜合管理改革方案,成立全國首家互聯網法院,杭州中院設立知識產權法庭,開展知識產權質押融資工作。

二、法制學習,拓展科技創新知識

結合工作實際,認真開展法制學習。召開市區科技系統科技政策法規專題工作會議,學習全市科技創新大會精神。組織新法律法規(《浙江省科技成果轉化條例》等)的學習會。組織全體工作人員以黨支部學習會、處室交流會等形式認真學習《黨員干部違紀典型案例警示錄》。組織機關干部參觀國家安全法制宣傳教育展,學習國家安全法治建設基本知識等。組織部分市、縣分管干部參加省農業科技作會議暨農業科技政策與專項工作培訓會議。組織赴寧波、溫州調研知識產權訴訟與調解對接工作,學習先進經驗。參加市普法教育、依法行政培訓活動,活動后向委機關干部匯報培訓內容和學習體會。組織市區兩級全體干部普法講座,請徐易北律師講解《浙江省行政程序辦法》等。

三、政策宣傳,落實科技法律法規

年初,組織整理并編印《市科技創新政策選編》(2018年)2000余本,結合高新技術企業認定、企業研發經費加計扣除等業務培訓,發放給全市科技企業。根據省、市文件,組織2018年度區縣(市)創新發展專項考評、科技進步目標責任制考核,督促各區、縣(市)加大科技創新投入。協同市國稅局、地稅局完成2017年度第一批735項企業技術開發項目鑒定復核,落實加計扣除政策,提高企業加大科技創新投入積極性。貫徹科技部、財政部、國家稅務總局關于進一步做好企業研發費用加計扣除政策落實工作的通知,編輯企業研究開發項目鑒定資料匯編,聯合省科技廳分別在杭州市主城區、高新區(濱江)和余杭區,組織開展政策巡講培訓班,杭州市各區縣(市)科技局負責人、高新技術企業、科技型中小微企業負責人等共計千余人參加?;嵬型臣憑?、市財政局、市稅務局共同制訂《杭州市中小微企業研發費用投入財政補助資金管理辦法》,引導和激勵我市中小微企業持續增加研發費用的投入。2017年度匯算清繳企業中,有5686戶企業、享受到研發費加計扣除額達343億元,無論是戶數還是金額,均比上一年增長50%以上。2017年度享受政策的高新技術企業數達到1304戶,少交的所得稅額為43.8億元。據悉2017年度,杭州市全社會研究與試驗發展支出相當于GDP的比重達3.15%。

此外,委知識產權處編發《二〇一七年杭州市知識產權?;ぷ純觥釩灼な?,在杭州網、中國杭州、杭州市知識權局網站上予以發布???/span>4.26知識產權日宣傳工作,通過微信宣傳視頻、大型戶外廣告牌,以及杭州日報等媒體形式,向廣大市民宣傳知識產權常識。地震處組織參加在蕭山劇院舉辦的全市 “5·12”防災減災日大型廣場宣傳主題活動,組織開展杭州市第六屆“平安中國千城大行動”防災宣導系列公益活動。合作處組織科技服務業統計培訓會,宣傳科技服務業統計法制知識;組織在杭高校院所、企業技術經紀人資質培訓,為促進科技成果在杭轉化提供急需人才。農社處結合當前農村與社會發展科技重大任務落實,多次在專題工作布置會上進行業務管理培訓,在組織科技下鄉、“百千萬”干部蹲點調研活動中,培訓鄉村農技干部,高新處會同市科技信息院,以推進國家小微企業創新創業示范城市建設為載體,完善“活動券”使用制度,推進眾創空間創新創業大講堂活動持續開展,多形式、多方位,大力宣傳學習科技創新法律法規政策知識。

四、“最多跑一次”,提高科技政務能力

今年以來,按照省科技廳、市審改辦的統一指揮,我委以“最多跑一次”為目標,持續深化科技系統的“四張清單一張網”和“放管服”改革,充分運用“互聯網+科技政務服務”,實現“網上多跑、線下不跑或少跑;我們多跑、基層不跑或少跑”。對外:按期公布了市科技系統首批“最多跑一次”群眾和企業到政府辦事事項清單;對辦事事項逐項編制全省統一的完整版和簡版辦事指南,全面清除兜底條款和模糊性表述;在杭州科技政務網上設立專門頁面,詳細公布各事項較完整的服務指南;切實做好事項網上申請運行工作,已實現所有“最多跑一次”事項在浙江政務服務網的網上申請。對內:將除省平臺運行事項外的所有事項納入杭州財政專項資金網絡管理系統,實現全程網上運轉;同時,進一步優化科技業務管理網上流程,全部實現科技項目“網上申報、網上評審、網上認定”,項目合同“網上簽訂”,項目驗收“網上申請”。此外,我委已將市級高新技術企業認定、高新技術企業研發中心認定、農業科技企業認定等大部分行政確認事項下放委托至區、縣(市)科技局,讓創業者、企業辦事不出所在區、縣(市)。

五、專利執法,加強知識產權?;?/strong>

知識產權工作取得了兩項重要成績,一是杭州市成功獲批全國首批中小企業知識產權戰略推進試點城市,包含杭州高新技術開發區(濱江)、杭州未來科技城(海創園)、杭州經濟技術開發區3個中小企業集聚園區。在全部20個試點城市中,僅杭州、成都和青島擁有3個及以上中小企業集聚園區。二是經競爭性評審答辯,杭州市成功入圍2018年財政部、國家知識產權局支持開展知識產權運營服務體系建設重點城市。開展知識產權執法維權“護航”專項行動。出臺了《杭州市知識產權執法維權“護航”專項行動方案》,結合省“雙打”辦和“平安浙江”創建考核要求,充分發揮知識產權工作領導小組作用,聯合工商、版權及區、縣(市)知識產權局在九堡華貿鞋城、四季青服裝市場、錢江小商品市場開展了3次專利行政執法檢查專項行動,現場檢查商品萬余件,查獲假冒專利數起,對發現的假冒專利進行了處置,并督促商場超市做好限期整改。深入開展展會專利行政執法工作,進駐杭州國際動漫節產業博覽會現場,開展專利行政執法和維權援助工作。建立執法監督員制度。聘請省局領導、專利代理人、高校老師、企業專利管理人員為我局執法監督員,參與日常執法監督工作。三是繼續推進電商領域知識產權?;すぷ?。加大查處力度,并對網站的后期防控進行監督,派工作人員入駐淘寶網;開展高校專業志愿者活動,組織學生志愿者開展網絡假冒專利調查。

六、工作規范,確??萍家婪ㄐ姓?/strong>

在省科技廳、市法制辦等指導下,制定委年度依法行政工作要點,委規范性文件制定(修訂)計劃,調整委推進依法行政(普法)工作領導小組。完善《特邀行政執法監督員工作規則》等工作制度,增加聘請浙江澤大律師事務所徐風烈律師為委政府法律顧問,同時及時更新完善法律顧問信息系統。貫徹落實<杭州市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見>內部工作程序(試行)》等工作制度。分兩次分別對委發規范性文件進行全面清理并將清理結果正式行文并公布,同時對科技政務網“政策法規”欄目內政策予以更新完善。認真做好《《杭州市領軍型創新創業團隊引進培育計劃實施細則2018-2020》》(杭科策[2018]124號,杭財教會[2018]136號)、《杭州市中小微企業研發費用投入財政補助資金管理辦法》(杭科計〔2018104號,杭財教會〔2018101號)等9個規范性文件的法律審查和備案等工作。完善行政主體確認系統,上報“組織學習《浙江省科技成果轉化條例》培訓會”等20多個法制信息,及時完成行政復議、行政應訴、行政調解案件的填報工作。做好《杭州市市場監督管理行政處罰程序規定》等20余個征求意見反饋,做好一年兩次執法證培訓考試工作等。

七、存在的問題

一年來,我委在強化法治思維、優化職能配置、完善制度機制、規范權力運行,推進依法行政工作中取得了較好成績,縱向比進步變化比較大,但與市法制辦要求、與先進單位比,仍有差距和不足。一是依法行政的思想認識跟不上科技創新的新要求,委干部隊伍法律意識、法治觀念在學習和工作在提高、深化,但真正以法治思維思考問題、法治方式處理問題的良好習慣還沒有完全形成,有時還習慣于傳統的思維方式和工作方法,沒有充分認識依法行政的必要性和重要性。主動執法意識不強,存在多一事不如少一事的想法,被動執法較多。二是工作環節依法行政能力偏弱。有時重審批,輕管理,且事中、事后監督工作不到位。執法隊伍薄弱,沒有自己專門的專利執法隊伍,導致執法水平有限,有時對程序要求重視不夠、把握不準,法定時限、事實認定、證據收集、操作環節、文書制作等還不夠嚴謹等。

八、下一步打算

我委將繼續按照《法治政府綱要》精神和省市政府依法行政工作要求,結合杭州科技創新工作實際,認真做好委法治政府建設工作,深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革工作,不斷完善法律顧問制度、行政執法全過程制度、案卷審核和質量跟蹤評判制度等依法行政相關制度,加強與杭州中院協商,強化行政執法與刑事司法銜接,嚴格規范專利執法和科技項目管理,堅決實行行政處罰結果信息等依法行政信息網上公開,認真做好規范性文件解讀和宣傳落實工作,努力提高我委依法行政能力和水平。