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内蒙古时时彩几点开奖:【調研】市委政研室針對蔣場鎮干部作風建設的的調研(精品)

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解讀作風建設的蔣場鎮樣本



蔣場鎮位于天門市西南面,距天門市區28公里,南靠漢江。牛張線穿鎮而過,交通便利,物產豐富,境內特產蔣場香干、沙湖地瓜聲名鵲起。一年多來,在新一屆黨委班子的帶領下,蔣場鎮嚴格貫徹市委提出的實施“三大戰略”,奮力推進跨越發展,經濟社會取得了突破性的發展,開創了又好又快發展的新局面。516日,市委書記張愛國同志專門到蔣場調研,深入企業和農村,調研生產發展情況,對蔣場鎮各項工作特別是干部作風新變化給予了充分肯定和高度贊揚。近期,市委政研室針對蔣場這一現象組織了專題調研,對這一現象進行了深入研究。

一、跳躍進位的蔣場現象

前些年,由于在惠農資金等關鍵事務上重視不夠,連續幾年,蔣場鎮一些中心工作出現問題,鎮委主要領導受到市委、市政府的嚴厲處分,經濟社會發展也受到嚴重影響,干部群眾中彌漫著一股不好的情緒。主要存在以下問題:一是干部怨氣大。連續幾年被處分,機關干部普遍心生悲觀,認為蔣場的主要領導對蔣場不負責任,市委、市政府對蔣場重視不夠,蔣場前途暗淡。導致機關干部作風不硬朗,逐漸形成做一天和尚撞一天鐘的習慣,每天上班的人不多,上全天班的人更少。二是群眾意見大。農村基礎設施差,大部分村民還沒喝上安全的飲用水,部分村組道路還沒通水泥路,水利基礎設施年久失修,農民致富途徑少;鎮區秩序混亂,伸店經營、占道經營現象嚴重,鎮區下水道從未疏浚,污水橫流,群眾一年到頭難看到干部,感覺不到政府的作為,干群關系緊張。三是機關債務大。蔣場沒有資產,機關歷史債務已達400萬,這些債務都是隱形債務,由于以前財務不規范造成的,前些年定性的時候被鎖定,必須償還。這些年,每年都有債權人上門鬧騰,鎮委主要領導經常被堵在辦公室,影響機關正常工作秩序。面對這些復雜的形勢,市委、市政府從蔣場實際出發,以對蔣場人民負責的態度出發,精選強將,市委書記張愛國親點時任市政府副秘書長的歐陽宏衛同志擔任新一屆蔣場鎮委書記。受任于危難之際,歐陽宏衛帶領鎮委一班人負重拼搏,積極作為,在較短時間內取得了不俗的成績,2011年,蔣場鎮鎮域經濟發展形勢良好,全鎮工商稅收實際完成266萬元,超計劃完成106萬元,其中國稅實際完成150萬元,超額完成年度計劃的66.7%,地稅實際完成116萬元,超額完成年度計劃的65.7%,兩稅增幅高于全市平均水平,領先周邊,好于預期。被市委市政府授予鎮域經濟發展先進單位,予以表彰獎勵。2011711日,全市小城鎮建設現場會在蔣場召開;20111225日,全市中小學、幼兒園校車整治現場會在蔣場召開。今年元至四月份,實際完成稅收已超過計劃任務的一半,達到59%,居全市第一,預計今年工商稅收完成將超過300萬。同時,其他各項工作也節節攀升,36日,全市2012年春季造林綠化現場會在蔣場召開,320日,天門市2012年“全民閱讀文化下鄉”活動啟動儀式在蔣場舉行。蔣場新一屆鎮委提出的知難而進、跳躍進位的發展目標,歷經一年的努力,取得初步成果,形成了蔣場發展歷史上獨有的蔣場現象。

二、跳躍進位的背后

在調研中我們深刻感受到蔣場鎮跳躍進位得益于全鎮機關干部身上那種舍得吃苦、不甘落后、用心干事的良好作風,那么這種良好的作風又是如何煉成的呢?新班子成立時正是全市“雙創”活動即將啟動的時期,借助“雙創”的東風,新的黨委政府開始燒起轉變干部作風的大火。

(一)從解決走讀和會風抓起。

干部走讀歷來是鄉鎮干部的通病,這里面既有干部自身作風不硬朗的原因,也有鄉鎮條件差、生活苦、活動少的原因,干部生活得不到保障、業余時間不好打發,滋生走讀現象。陽書記上任后,冷靜分析形勢后,決定首先從整治干部走讀這一頑疾入手。一是做表率。2011xx日,晚八點,在機關第一次黨委會議上,陽書記率先作出了“不做走讀生”的承諾,并通過了“住讀”的硬性規定:機關干部每周在單位工作不少于5天,入村調研和解決實際問題不少于3天,黨政主職不得同時離崗,節假日專人值班,并且必須有一名領導班子成員在崗,每月召開全體機關干部會,民主評議班子成員到崗情況。這次會議在干部群眾中形成較大沖擊,這是蔣場歷史上第一次在晚上召開的黨委班子會議,陽書記也是第一個當眾承諾“走讀”的黨委書記。在干部群眾的疑慮中,陽書記率先示范,堅持“白加黑、五加二”,利用一切空余時間走訪鎮區群眾,開展調研,了解群眾所期所盼。二是強后勤。在機關債臺高筑的情況下,鎮委決定新建一座食堂,解決干部的生活問題,每天每人補助6元。今年,新建七零八所辦公大樓,改善辦公環境,切實讓干部安身安心。三是抓學習。按照市委、市政府安排,嚴格執行周四下午例行學習制度,從領導班子到普通干部每個人都要準備講課,都要做好學習筆記,內容涉及政策法規、工作業務、社會生活等各類知識,通過學習激發機關干部大力解放思想,不斷轉變觀念,以解放思想拓寬思路,以思路引領行動,不斷開拓蔣場發展新事業。同時要求機關干部要利用空余時間深入基層調研,了解民情。通過學習,干部空余時間被充分調動起來,收集資料、調研、寫筆記等各種活動讓干部業余時間充實起來。在解決走讀的同時,在機關也形成了一般干部向班子看齊,班子向主職領導看齊,互相帶動,共謀發展的凝聚力。在抓機關干部作風的同時,注重把作風建設向村干部延伸,主要在整治會風上下功夫。在提倡開短會的同時嚴肅會紀會風,一次全鎮干部大會上,很多村干部像以往一樣,都是踩點進會場,會議開始后,講話聲不斷,五名村干部還未到場,陽書記沒有像以前開始開會,靜靜等著遲到的村干部,五名村干部來了后,陽書記說,后面坐著怕你們聽不清楚,我們專門在主席臺安排了五個位子,請你們到主席臺挨著我坐?;嶸?,遲到的村干部坐在上面如坐針氈,會后主動表態,嚴守紀律。對屢犯會風會紀的干部嚴厲懲治,一村干部連續兩次遲到,鎮委作出了停職三個月的嚴厲處罰,通過這種鐵紀整治,會風會紀得到了整頓,干部作風也大大好轉。

(二)深入基層一線曬作風。

作為基層干部,就是要在一線掌握情況,在一線形成決策,在一線解決問題,在一線轉變作風,在一線樹立形象。蔣場鎮機關干部將一線工作法發揮的淋漓盡致。

一是在整治環境中曬果敢硬朗。蔣場鎮歷經前些年一些變故,已經成為違章建筑的重災區,鎮區亂搭亂建、伸店經營現象非常嚴重,無店不占、無店不伸。陽書記到任后,看在眼里,憂在心里,利用晚上下班時間到鎮區走訪群眾,早上吃早餐也選在不同的早點店,和群眾交流,雖然群眾普遍怨氣大,但從中也透露出積極信號,那就是群眾普遍對改善環境抱有很大期待,很多違建戶、違規經營戶也支持規范經營,只是看著別人都違規了自己不違規就覺得吃虧了。了解到這些信息后,陽書記在黨委會議上提出了開展拆違、整治環境專項行動,很多干部群眾聽說后又是一臉疑慮,因為在蔣場歷史上曾有兩任鎮委書記開展過類似活動,都以失敗告終,但是陽書記心里有底,態度斬釘截鐵,蔣場歷史上最大的拆違行動自此拉開了序幕,也在全市率先開展了環境衛生綜合整治工程。堅持以“無情拆違、有情操作”和“和諧拆違、自主參與”為原則,機關干部全員參與,深入居民家中,廣泛宣傳,耐心細致做思想工作,雖然屢遭白眼、背后遭人唾罵,但干部們不灰心、不放棄,堅持一包到底、找準突破口,逐個做工作,漸漸地,違建戶、違規經營商戶慢慢的行動起來了,拆違時,機關干部主動上門幫忙,到最后,拆違行動變成了廣大居民的自覺行動,一些居民自覺上門做釘子戶的工作。拆違過程中,一戶居民頂風違建,周邊居民上門勸說無果,到鎮政府反映情況,領導小組親自上門做工作,以禮以情勸說無效后,將情況通報至鎮委,陽書記召開機關干部會,會上,陽書記說,拆違行動到了最后的攻堅時刻,決不能因為一個釘子戶而全功盡棄,如果我們不作為,會影響全鎮工作大局,最重要的是影響我們在全鎮人民心中的形象,今天無論如何要將這個違章建筑拆除,鎮委已聯系市城管局執法大隊,拆除車輛隨后就到,這是體現大家作風硬朗不硬朗的時候,你們有沒有信心?全體機關干部信心倍增,大吼一聲,有。上午9時,拆違專班最后做工作無效后,在市城管執法大隊的配合下,在鎮區居民的觀望中,違章建筑被強制拆除,鎮委、鎮政府迅速做好相關后續處置工作,杜絕惡性事件發生。自此,全鎮違章建筑一拆到底,共拆除違章建筑、攤棚286個,取締占道攤店150家,清理跨街橫幅廣告牌、店招牌匾120個,拆除臨街水井20余處,共拆除違章建筑面積5000平方米,清運建筑垃圾2000多方。在整個拆違行動中,機關干部耐心細致做工作,實現了拆違零上訪、零傷亡。在拆除違章建筑后,鎮委、鎮政府立即啟動了鎮區建設,政府財力有限,陽書記就帶領鎮委一班人到市直城建有關單位,協商將市區道路換下的舊路燈、彩磚再次利用的事宜,你想得到的別人也想得到,基本上每次的彩磚和路燈都要靠爭、搶才能拉回來,為了省錢、省時,機關干部自發當起了搬運工,齊上陣,卸彩磚、抬路燈,通過一年努力,共新建垃圾池40多個,購置垃圾箱200多個,清挖淘洗下水道2000多米,修建花壇200個,拓寬路面3500平方米,安裝路燈20盞,城鎮面貌煥然一新。

二是在防汛抗災中曬責任擔當。2011年對蔣場來說是多災多難的一年,4、5月份遭遇50年一遇的大旱,6月份旱澇急轉,7月份龍卷風襲擊蔣場,9月漢江遭遇20年一遇秋汛襲擊,這對新的一屆黨委班子來說,是一場嚴峻的考驗,在困難?;媲?,鎮委、鎮政府沒有等、靠、要,而是主動作為,化危為機,將抗旱、抗洪、抗災作為深入群眾、貼近群眾的一次大好機會,抗旱期間,蔣場7個村依賴北支渠供水,開閘后,雜物堵塞了中心橋下的過水管道,情急之下,陽書記親自跳入水中,捅開了管道,為了防止類似情況,陽書記帶領機關干部駐堤守護,打牢雜物、水草,確保正常供水。7月份,龍卷風襲擊天門,蔣場作為重災區,面臨一系列災后重建的任務,鎮委發動機關干部深入抗災一線,幫群眾砍樹,修房子,受災的關集村是當初農民負擔事發地,對政府、干部極不信任,通過災后重建,機關干部和村民又建立了良好的關系。

三是在惠民利民中曬情義仁心。只有充分為群眾著想,保障群眾利益,為群眾謀福利才能獲得群眾的信任和認可。一方面要對國家的惠民政策要不打折扣地落實。當初蔣場鎮在惠農政策落實上栽了根頭,新的黨委班子吸取教訓,堅決將惠民政策落實到位,2011年,正值社會保險工作全面展開之際,廣大群眾對這一新興事物認識不夠、了解不多,觀望懷疑的人較多,工作一度陷入困難,推進緩慢。該鎮堤灣村工作一向不錯,這次社保征收率一路走低跌至全鎮倒數第一,村干部對這項政策的認知都出現了一定的偏差。為了讓群眾盡快的享受到國家的惠民政策,同時推進工作進度,鎮長鄢池斌親自帶隊到堤灣村挨家挨戶的做工作,給群眾講解國家政策,分析其中利害,動之以情、曉之以理,從早上一直忙到天黑,完成了100多戶的征收任務,以前的“釘子戶”全部主動辦理社保,在鎮村干部的努力下,堤灣村的社保征收率迅速突破80%。柳口村村級債務較大,社保征收期間,一天夜晚十二點,村支書王鵬祥接到陽書記的電話,不忘關心該村的債務問題,會不會對社保征收造成困難。利用元旦、春節,抓住大量外出務工人員返鄉高峰到來的有利時機,組織專班在車站設置專門的接待服務點,給返鄉人員“送社保政策、送親情關懷、送抵家服務”,起到了良好的宣傳作用?;馗剎看撾?、帶目標、帶感情做工作,不完成任務、不做通思想工作不回鎮,在全市時間節點到來之前,蔣場鎮率先完成市布目標任務,社保征收率高達99.28%,居全市第一,受到市政府的表揚嘉獎。另一方面要切實保障農民生產生活。路不好,群眾出行難;溝不暢,群眾生產難,鎮委、鎮政府急群眾之所急,積極為群眾排憂解難,利用全省兩次“三萬”活動的有利時機,鎮委主要領導多方聯系市直有關部門,爭取項目,并動員相關村組自籌、在外成功人士捐助,完善農村基礎設施。道路施工期間,包村領導深入工地協調征地、搬遷有關事宜,一年內,修通重點村堤灣村五個組3.5米寬水泥路2.5公里,還有蔣場村、柳口村等部分通組路也鋪設了水泥路。小農水建設也取得很大成效,鎮村干部多方聯系,搶抓時機,修繕中心溝一萬多米,其他溝渠近萬米。同時,積極關心群眾飲水問題,鎮委領導下村實地查看,確定管網鋪設計劃,去年鋪設了彭劉村、沙湖村等7個村的自來水管網,今年將繼續延伸7個村最終實現全覆蓋。

(三)用真情凝聚民心。

要讓群眾發家致富,就必須下決心謀劃蔣場的發展,只有凝聚廣大群眾的力量才能助推快速跨越發展。用真情凝聚民心,以民心贏得發展始終貫穿在蔣場鎮的各項工作中。鎮委一班人在陽書記帶領下,堅持深入各村調研,陽書記到任蔣場不到一個月時間,就訪遍全鎮22個村,深入調研并召集群眾、黨員開座談會,問計問策,共謀發展。柳口村94歲老黨員黃忠萬感嘆說,第一次有鎮委書記到村里召集黨員開會,沖他這個態度我走不動也要和他坐一坐。對干部也是談心問計,到任10天內和全鎮機關干部以及村主職干部全部談心一遍,對蔣場發展上的細枝末節的問題都涉及到,基本上對蔣場各地發展情況有了基本了解,發展特色產業的構思也逐漸在腦海中形成。蔣場香干、沙湖地瓜在天門及周邊具有較高的知名度,蔣場沿江沿路,發展林木產業具有獨特優勢,柳口村荊半夏種植戶王福亮帶領村民發展半夏種植,已初具規模。針對這些情況,鎮委、鎮政府提出將蔣場鎮打造成香干名鎮、地瓜之鄉、林業大鎮、藥材重鎮的發展目標,并對此采取了一系列積極作為。一是挖掘?;ご稱放?/strong>。對傳統產業蔣場香干,鎮委、鎮政府一方面組織香干生產戶對包裝實現了規范化包裝,對保鮮技術進行了攻克。為了?;ふ庖淮巢凡⒗┐笥跋?,今年計劃申報湖北省非物質文化遺產,并計劃申報中國地理標識?;げ?,力爭將蔣場香干打入中百、富迪等物流體系。二是發展特色種植業。柳口村半夏種植的經濟效益遠遠超過其它傳統經濟作物,發展前景良好。鎮委、鎮政府也著力在村民中推廣半夏種植,擴大規模。去年,王福亮計劃擴大種植規模但缺乏資金,陽書記得知這一情況,親自上門服務,并為他做信用擔保,獲得銀行5萬元的貸款扶植。沙湖村獨特土質適合地瓜生長,而且收獲的地瓜個兒大、甜汁多,因為外形不規則,大小不一,市場反應不好。鎮委、鎮政府了解這一情況,積極同中綠集團聯系,探索研發地瓜汁。引導、鼓勵、支持農民適度穩定和增加地瓜種植面積,力爭再現“沙玉”牌地瓜強大的市場影響力和占有率。同時打造沿渠經濟、沿路經濟,積極培育了一批種樹大戶、種樹大村。三是扶植養殖業發展?;嚶炒蠡?,力爭全鎮達到養牛千頭、養豬萬頭的規模。通過為群眾辦大事、辦實事,獲得了群眾的廣泛支持和認可,充分凝聚了民心,促進了發展。

三、蔣場現象的啟示

1.思路決定出路。觀念決定行動,可怕的落后是我們觀念的落后。蔣場歷史積貧積弱,經濟落后,長期發展導致干部觀念陳舊,群眾思想狹隘,經濟發展不僅受制于客觀條件,更多的來自于觀念的制約。蔣場鎮新一屆領導班子很敏銳的發現了這個問題,也找到了突破發展的總開關,那就是解放思想,更新觀念。思想解放的程度決定了發展的速度。蔣場鎮委、鎮政府始終把解放思想、解決發展作為首要任務,教育引導全鎮機關干部群眾從慢的心態、舊的思路、散的意識、怕的心理中解放出來,不為困難所懼,不為包袱所累、不為視野所限,不斷創新發展思路、發展理念和發展載體,有力推動了經濟社會的快速發展。蔣場鎮推動傳統產業轉型升級,將蔣場香干全新包裝推向市場,和企業對接,變沙湖地瓜劣勢為優勢,利用天南長渠、牛張線等發展沿路沿渠經濟,成效明顯。蔣場的實踐再次證明,思想是行動的先導,沒有思想的大解放,就沒有經濟社會的大發展。鎮委、鎮政府深入解放思想,大膽闖、大膽試,思路出在上級決策出臺之前,干部作風整治、城鄉環境整治等重大決策比市“雙創”活動提前一個月,取得了工作的主動,獲得了良好的效果。

2.績優源于用心。俗話說,不患無策、只怕無心。用心工作是愛崗敬業的基本條件,用力工作可以完成一件事,用心工作才能把工作做好做優。蔣場鎮委一班人在實際工作中,堅持高標準、嚴要求,對每一項工作都嚴格對待,用心完成。在環境整治、社保征收這樣的專項工作中,雖然困難重重、壓力巨大,但機關干部不畏難、不畏險,深入基層一線,認認真真地做工作。世上無難事、只怕有心人,因為用心工作,每個人都能出色完成任務,體現個人價值,更推動了工作質量的大幅提升。

3.細節決定成敗。泰山不拒細壤,故能成其高;江海不擇細流,故能就其深。所以,大禮不辭小讓,細節決定成敗。蔣場鎮從細處著眼,將每一項工作,每一項管理都建立嚴格的制度,如工作進度通報制度、財政管理制度、用車管理制度等,對于黨委安排的每一項工作任務,在分解到機關干部后,每周都要進行工作進度匯報并通報上墻,確保工作的逐步推進。在機關管理上,蔣場鎮歷史債務沉重,機關管理混亂,財務支出嚴重超支,在這種情況下,新黨委決定從小處著眼,從吃飯、外出、接待、車輛管理等細小事物上下手,注重每一個細小環節制度的建立,在實行嚴格的財政管理、用車制度后,公車用油實行了對號刷卡,司機也改為由鎮機關干部兼任,以前一臺公車一年耗資12萬,現在兩臺車一年花費不到5萬,效果明顯。在巨額債務的事實面前,蔣場鎮成功的機關管理充分說明了涓涓細流可以匯集成河。

4.表率推動共識。工作成績如何,重點在干部,關鍵在班子,尤其是班長。班子導思想解放,眼界開闊就會帶動班子、干部解放思想、創新舉措;班長作風硬朗、以身作則,就會帶動班子、干部競相效仿,提振精神;班長有魄力、有能力,就會帶動班子、干部加強學習,自我提高。陽書記就任蔣場鎮以來,帶頭“住讀”、帶頭學習、帶頭走一線、帶頭訪民情,帶頭參加義務勞動等各種機關活動,機關干部在陽書記的率先垂范,嚴格自律帶動下,自覺轉作風、強干事,曾經認為不可能的事情成為可能,完成了百姓口中的“蔣場舊貌換新顏”。

5.作風凝聚活力。環境就是生產力,作風建設是關鍵。良好的作風可以凝聚發展的活力??朔?,加快發展的關鍵在干部作風,關鍵在真抓實干。蔣場干部的作風突出體現在工作落實上。領導作出了正確的決策,事情只是成功了一半,更重要的一半是抓好落實。蔣場鎮建立了工作進度通報制度,每周匯報,每月通報。同時在抓落實上,機關干部也是鍥而不舍。不完成工作不撤兵,不讓群眾滿意不放棄,堅決做到事情件件落實,目標個個完成。干部作風建設推動了軟環境的不斷的優化,發展活力進一步增強,各項工作齊頭并進,經濟社會發展成效顯著,今年元至四月份,全鎮國稅完成72.9萬元,占年度計劃的66%;地稅完成74.3萬元,占年度計劃的59%。蔣場鎮的發展表明,凝聚發展活力,推動科學發展,必須在加強干部作風建設上狠下功夫,大力倡導求真務實、真抓實干的作風。敢于決策、敢于接觸矛盾、敢于破解難題、敢于動真碰硬,一步一個腳印的推進經濟社會的不斷向前發展。