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内蒙古时时彩预测:【講話】常務副縣長在2012年度行政服務中心工作會議上的講話

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2012年度行政服務中心工作會議上的講話


同志們:

經縣委、縣政府研究決定,今天召開2012年度行政服務中心工作會議,會議的主要內容是總結2011年行政服務中心工作,表彰先進,研究部署2012年的各項工作,推進行政服務中心建設再上新臺階。首先,我代表縣委、縣政府向獲得紅旗窗口、服務明星和涉企規費征收先進單位榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在中心一線的全體工作人員表示衷心的感謝!希望大家以先進典型為榜樣,不斷開拓進取,努力創新服務方式,提高行政服務水平,全面推進我縣服務型政府建設。下面,我就進一步加強行政服務中心建設講三點意見:

一、肯定成績,提高認識,增強做好行政服務工作的責任感和使命感

過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,行政服務中心以創新發展為思路,以提升服務為根本,團結奮進,扎實工作,保持了行政服務中心管理規范、服務高效的良好態勢,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,為全縣經濟平穩較快發展作出了重要貢獻。

今年是“十二五”承上啟下的一年,完成今年確定的各項工作目標,實現新一輪的大發展,還需要各部門的共同努力。縣行政服務中心處在行政審批制度改革和優化經濟發展環境的第一線,處在為經濟發展和市場主體服務的前沿,在經濟社會發展中的地位十分重要。作為我縣服務型政府建設的先鋒隊和主力軍,必須進一步增強責任意識和使命意識,通過自身的跨越式發展,通過優質、高效的服務,為我縣實現科學發展新跨越提供有力保障。全縣各部門要切實增強對行政服務工作的認識,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策上來,切實增強做好行政服務工作的信心。縣行政服務中心自成立以來,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,堅持“優化環境、服務經濟、高效便民、促進發展”,以服務為主線、規范為重點、管理為抓手、創新為動力,在深化行政審批制度改革、規范行政服務行為、方便企業和群眾辦事等方面發揮了重要作用。主要表現在:

(一)窗口管理日趨規范。縣行政服務中心始終把強化窗口管理放在日常工作的首要位臵,常抓不懈。成立由中心負責人、股室負責同志、窗口管理人員組成的工作專班,實行樓層責任包保,做好窗口人員上下班簽到和定期不定期巡查工作,發現問題,當場整改,對窗口實行一月一通報,一月一評比,一年一考核。中心還加強與窗口單位的溝通協調,及時將窗口人員的工作情況反饋給原單位,建立聯動機制。同時,實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制,提倡工作日延時服務、節假日預約服務、上門服務。房產窗口實行窗口前移,在小區為務工回鄉人員集中辦理房屋產權登記手續。地稅、工商、運管等窗口經常在工作日實行延時服務。林業窗口多次在節假日為群眾辦理相關證件。

(二)審批提速顯現成效。根據縣委、縣政府部署安排,中心會同縣法制辦、物價局,對全縣39個部門、52個單位的行政審批事項進行全面清理規范,固化審批項目、優化審批流程、壓縮審批時限、核定收費標準。經過清理,取消行政審批事項19項,保留行政審批事項369項,制定了《縣行政審批事項目錄》。中心還對159個行政審批事項的審批流程進行了優化,重新推出了155項“立等可取”的審批事項,做到當場受理、當場審批、當場辦結。通過清理,全縣369個審批項目累計法定辦理時限由6470天壓縮為3362天,壓縮了48%,有83項行政審批事項新進中心辦理,有效制止“體外循環”、“兩頭受理”等現象。國土、地稅、環保等單位對所有審批事項的審批時限進行了壓縮,辦件平均提速率達50%以上。

(三)電子監察提升效能。今年以來,中心堅持把推行電子監察作為推動效能建設的重要突破口,運用先進的科學技術,創新監督方式,實現行政審批陽光透明。通過使用電子監察系統,對各窗口審批辦件的受理、承辦、批準、辦結等實行全程監控,實現了橫向連接中心各窗口,縱向連接省、市及鄉鎮、村的五級聯網,拓展了行政審批的空間,最大限度的提高了行政效能。中心還通過電子監察系統對各窗口的行政效能進行自動打分、考核和排名。同時,在各窗口安裝服務質量電子評價系統,對受理的行政審批事項進行“一事一評”,服務對象通過電子評價器對窗口工作人員的服務質量當場作出評價。

(四)服務企業創優環境。中心把全力服務好招商引資企業作為一項重要工作來抓,建立招商引資“綠色通道”,對重點項目實行“保姆式”、“無縫隙”服務。在審批服務中,按照“急事急辦、特事特辦”的原則,為其提供全過程、全方位、全天候的優質服務。建立項目審批跟蹤服務情況臺帳,發現問題及時幫助協調解決。一年來,通過“綠色通道”為重點項目、園區企業提供各類服務230余次。

(五)涉企規費再上臺階。縣行政服務中心對涉企規費“一卡制”工作精心組織實施。年初,通過與經信局、招商局了解全縣新增規模企業的有關情況,按照涉企規費“一卡制”的準入要求,將20家企業新增納入涉企規費“一卡制”范圍。在縣紀委監察局的帶領下,中心深入企業走訪調研,幫助企業“護航”和“清障”,協調解決企業經營過程中遇到的困難和問題,努力為企業營造良好發展環境。

一年來,我縣行政服務工作在改革中發展,中心建設和管理在創新中提升,這些成績的取得是中心努力的結果,也是各部門大力支持和關心的結果。在肯定成績的同時,我們也必須看到,面對新形勢新任務,面對群眾和企業的需求,我們還要進一步提升服務水平,認真對待和解決一些客觀存在的問題。主要表現在:一是中心服務功能還不夠完善,一些與企業和群眾生產生活密切相關的審批事項仍未真正納入中心辦理,存在“坐班的未授權,有權的不坐班” 的現象,造成服務對象“兩頭跑”,企業和群眾反響較大;二是窗口人員整體素質和服務質量還有待進一步提高;三是電子監察功能有待進一步發揮。上述問題雖有客觀原因,但究其根源,主要是思想認識不到位。各部門要充分認識加強行政服務中心建設的重要性和必要性,著眼全局,從轉變政府職能、構建和諧社會、服務經濟發展的高度,進一步統一思想,增強使命感和責任感。

二、明確任務,強化措施,努力開創行政服務工作新局面

加快行政服務中心建設是優化經濟發展環境,加快我縣經濟社會發展的迫切需要,是建設服務型政府,提高行政效能的一項根本措施。

(一)進一步加大項目進駐和窗口授權的力度。項目進中心是行政服務中心運行的核心,離開了項目,行政服務中心高效、便民就無從談起。各部門一定要按照“應進必進、進必授權”的要求,把與經濟建設、群眾生產生活密切相關的審批事項納入行政服務中心辦理。各部門各單位在項目進中心這個問題上,要把好關,不僅要講數量,更要講質量,真正做到進得來、辦得好、辦得快。同時,要加大窗口授權的力度。充分授權是窗口甚至整個中心的生命力所在,授權不到位,窗口就流于形式。各部門向窗口的授權絕不能寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,必須落實在行動上,體現到工作上。我認為,有必要對窗口授權落實情況進行一次“回頭看”,看一看窗口是否有“決定權”,看一看單位向窗口授予了哪些權力,看一看單位的授權有沒有真正落實?;岷?,請監察局牽頭,行政服務中心和有關部門配合,就此開展一次全面深入的檢查和督促,推進窗口授權的全面落實。

(二)進一步加大對窗口建設的支持力度。各部門要重視窗口建設,建立一把手負總責,分管領導具體抓的領導責任制,切實把行政服務窗口作為本單位的重要工作來抓。窗口的工作質量、工作態度,直接影響著本部門在群眾中的形象,希望大家重視起來,從維護本部門和縣委、縣政府的形象出發,重視抓好窗口工作,協同中心解決好審批與服務中的問題,并切實抓好督辦。各部門要經常研究窗口工作,單位領導要多深入窗口調研,從政治上、生活上關心窗口工作人員,嚴格按照“素質高、業務熟、能力強、服務優”的要求,選拔能代表本部門形象和業務水平的工作人員到中心窗口工作,把窗口作為培養人、鍛煉人的重要平臺,表現突出的工作人員要優先提拔任用,對不符合要求的人員要堅決調整。

(三)進一步發揮電子監察的功能作用。建設電子監察系統,是建設高效廉潔政府的必然要求。縣監察局、縣行政服務中心要充分發揮電子監察系統的實時監察、預警糾錯、績效評估的功能作用。按照《縣電子監察管理辦法》、《縣電子監察績效評估辦法》的要求,對窗口網上審批辦件、服務質量等進行績效評估,定期進行通報,并將電子監察績效評估結果作為單位年度工作責任目標和落實黨風廉政建設責任制考核的重要依據之一,從而促進“審批提速、服務提質”,使電子監察系統成為提升行政服務效能的重要平臺。

(四)進一步服務好招商引資企業。服務好企業實際上就是最好的招商引資。各部門一定要不拘一格做好細致周到的服務工作,變管理為服務、變被動服務為主動服務,采取集中上門服務、個別咨詢走訪、重點問題現場辦公等形式,深入企業,了解企業需求,給予指導幫助,切實幫助企業解決融資難、用工難等問題。縣行政服務中心也要全力做好服務工作,完善招商引資“綠色通道”,對重點招商引資項目,實行“保姆式”、“無縫隙”服務,讓投資者有“賓至如歸”的感受。

(五)進一步完善涉企規費“一卡制”工作。我縣自實行涉企規費“一卡制”到現在已經是第八年了,一直以來得到了企業和相關職能部門的大力支持,為優化經濟發展環境作出了一定的貢獻。今年,為進一步規范涉企規費工作,我們將2家故意欠費不繳的企業,調整出涉企規費“一卡制”范圍。截止目前,全縣納入涉企規費“一卡制”的企業有78家,規模不斷擴大。下一步,縣監察局和行政服務中心要進一步規范職能部門到企業檢查的報批工作,多深入企業調查研究,了解企業對涉企規費工作的意見和建議,進一步鞏固和完善涉企規費“一卡制”工作。

三、嚴明紀律,強化責任,確保今年的各項工作落到實處

行政服務工作是一項涉及面廣、政策性強的系統工作,必須進一步加強領導,搞好協調,動員和依靠各方面的力量,密切配合,形成合力。

(一)要加強組織領導。各部門要建立一把手為第一責任人、分管領導為直接責任人的工作落實機制。各窗口單位的一把手要充分認識到窗口的職責就是部門的職責,要親自過問窗口工作,對窗口出現的問題要及時研究,采取切實有力措施加以解決;分管領導要具體抓窗口工作,做好與行政服務中心的銜接,協同中心解決好審批與服務中的具體問題,并抓好督辦。

(二)要強化優質服務。窗口人員要強化為群眾服務、為企業服務的意識,切實實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制,把方便留給群眾,把滿意留給群眾,以實際行動贏得群眾的贊譽和信賴。要充分發揮縣行政服務中心、鄉鎮便民服務中心的作用,為群眾、為企業提供優質高效的服務。

(三)要加強監督管理。縣行政服務中心是政府聯系企業和群眾的橋梁和紐帶。在行政服務中心,企業和群眾感受政務環境的好壞是最直接、最真實的。行政服務中心要按照此次會議精神,加強與各窗口單位的協調溝通,爭取“兩集中、兩到位”工作落實到位,對落實工作不力,推諉扯皮、消極應付的單位和個人,縣監察局要加強督辦,確保落實到位。縣投訴中心對群眾、客商反映強烈的問題要重點督辦,對損害發展環境的人和事,一經查實,堅決按有關規定嚴肅查處和通報,決不姑息遷就。各部門要從服務發展大局出發,把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來,從部門利益的束縛中擺脫出來,迅速行動,以扎實有效的工作舉措,全力推進“兩集中、兩到位”工作,全面優化經濟發展環境。

同志們,建設好行政服務中心,不僅是我縣經濟社會發展的客觀需要,更是時代發展的必然趨勢。全縣上下要迅速將思想和行動統一到縣委、縣政府的決策與部署上來,切實抓好行政服務中心的建設,充分發揮其職能作用,從而更好地服從服務于經濟建設這一中心,勇于實踐,不斷進取,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加務實的作風,努力工作,為促進我縣經濟社會又好又快發展、實現 “十二五”跨越發展做出新的更大的貢獻!

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