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内蒙古时时彩历史开奖记录查询:【兩會】2012年市人民法院代理院長在市十六屆人大一次會議上作法院工作報告(五年)

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常寧市人民法院工作報告

——20121128日在常寧市

第十六屆人民代表大會第一次會議上


市人民法院代理院長


各位代表:

現在,我代表常寧市人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。

一、過去五年的工作回顧

五年來,我院在各級領導悉心關懷和鼎力支持下,忠實踐行科學發展觀,充分發揮審判的積極作用,為全市經濟社會發展提供公正、高效的法治環境,作出不懈的努力,取得了應有的成效。

(一)履行審判職能,促進社會和諧

五年來,我院共受理各類訴訟案件6705件,審結6465件;受理執行案件2609件,執結2218件。

嚴厲打擊刑事犯罪,維護社會治安穩定。審結各類刑事案件1565件,判處罪犯2371人,其中判處3年以上有期徒刑478人。堅持嚴打方針不動搖,依法嚴懲殺人、爆炸、強奸、故意傷害、黑惡勢力等嚴重暴力犯罪,審結案件150件,判處罪犯191人。被告人尹逃仁出于報復目的結伙持械毆打他人致重傷,并使用暴力手段多次劫取他人財物5.3萬元,社會影響惡劣,該案系市人大掛牌督辦案件,我院依法以尋釁滋事罪、故意傷害罪、搶劫罪數罪并罰判處尹逃仁有期徒刑13年,剝奪政治權利3年。嚴懲“兩搶一盜”和毒品犯罪,審結“兩搶一盜”犯罪案件533件,判處罪犯811人;審結毒品犯罪案件145件,判處罪犯247人。被告人郭金貴在201110月至20124月間先后多次販賣冰毒、麻古共計118.77克,我院依法以販賣毒品罪判處其有期徒刑15年,剝奪政治權利3年,并處沒收個人財產1萬元。堅持寬嚴相濟和懲罰與教育挽救相結合的原則,嚴格控制、準確適用緩刑。五年來,依法判處緩刑538人,占判處人犯總數的22.7%。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發的社會危害性較小的刑事案件,以寬緩教育為主,實現法律效果與社會效果的有機統一,社會反響較好。

妥善處理民商事糾紛,促進經濟社會健康發展。共審結各類民商事案件4757件。其中,審結婚姻家庭、繼承等案件2532件,促進婚姻家庭關系和諧;審結勞動爭議和社會保障案件392件,維護勞動者的合法權益;審結人身、財產損害賠償案件584件,化解人民內部矛盾,依法制裁各種侵權行為;審結買賣、借貸合同糾紛案件1094件,維護市場信用和金融安全。在民商事審判中,以化解群眾矛盾與維護社會穩定為目標,注重訴訟調解,做到案結事了,調解撤訴率達69.1%。原告賀小韋、胡梅、賀春生訴被告張柏春、彭書君、太平洋財產保險股份有限公司衡陽中心支公司道路交通事故人身損害賠償糾紛一案。20111123日,被告張柏春駕車交通肇事將原告賀春生撞成輕傷,并將原告賀小韋、胡梅之子、賀春生之孫賀正宇撞傷致死,我院依法受理此案后,辦案法官先后多次組織原、被告雙方做耐心細致的思想工作,最終促成在最短的時間內達成調解協議,被告方當庭向原告方兌付全部賠償款33萬元,圓滿結案,取得了良好的社會效果。堅持商事審判積極服務金融企業改革,開展依法收貸專項活動,審結案件350件,收回貸款1200余萬元。同時對涉及民營企業、招商引資項目和重點工程建設案件實行優先受理、優先審理、優先執行,避免因訴訟而影響企業生產、工程建設。2010年我院高效審結原告沙港建筑公司訴被告國基教育開發公司建筑工程合同糾紛一案,保障國基公司招商引資項目建設順利進行,實現了維護社會穩定和促進經濟發展雙贏目標。

積極開展行政審判,監督、支持依法行政。審結各類行政訴訟案件121件,依法審查、執結行政機關申請執行的非訴行政案件590件。加強對涉及城市建設、土地征用、房屋拆遷、社會治安、農民權益、自然資源和環境?;さ刃姓訃納罄?,化解行政爭議,促進依法行政。對應當撤銷的違法行政行為,依法判決撤銷,維護行政相對人的合法權益,共撤銷、變更、確認行政行為違法或無效22件;對合法公正的行政行為,依法予以支持,維持行政機關行政行為12件?;浜鮮形?、政府工作重心,高度重視計生非訴行政執行工作,用活用夠法律措施,成效明顯,共受理案件461件,執結447件,執結標的額335萬元,有力促進了計劃生育工作的開展。

嚴格抓好審判監督,彰顯司法公正嚴肅。堅持實事求是,有錯必糾,五年共審結各類再審案件22件,其中改判13,維持9件,切實維護當事人的合法權益, 保障了司法公正。

著力推進執行工作,維護法律公信權威。五年來,我院進一步加大執行力度,增加人力財力投入,靈活運用法律手段,積極探索執行新機制,努力破解“執行難”,取得了較好成效,共執結各類案件1628件,執行到位標的額8135萬元。工作中,緊緊依靠市委、人大、政府、政協四大家和市委政法委等有關部門的支持,建立了執行聯動機制和執行救助基金,啟用執行聯動機制執結難案12件,為1927名當事人支付執行救助基金15萬元。同時依法加大執行強制措施適用力度,增強法律震懾力,共組織強制執行活動116次,司法拘留被執行人386人次,查封、拍賣房屋等財產230余起。先后開展了反規避執行和清理執行積案專項活動,共執結積案603件,有效維護了法律尊嚴和勝訴當事人合法權益。

(二)創新法院管理,提升司法績效

五年來,我院以提高審判質量和效率為目標,積極推進機制創新,全面加強法院管理。

完善制度建設。修訂完善了崗位責任制、審判管理、財務、車輛管理、接待管理、各種會議、廉政紀律等20余項規章制度,對法院審判、司法行政和人事政工工作進行全方位規范,并狠抓落實,堅持用制度管人、管事,確保了全院工作有序運轉。

推進審判改革。一是全面落實公開審判制度,以公開促公正,對依法應當公開審理的案件,一律公開審理,建立法律文書上網制度,提高審判活動透明度。二是依法擴大適用簡易程序審理民商事、刑事案件和適用普通程序簡便審理刑事公訴案件范圍,民商事案件適用簡易程序審結率達65.3%;刑事案件適用簡易程序和普通程序簡便審結率達71.5%,加快了辦案進度,提高了辦案效率。三是認真落實人民陪審員制度,提請市人大常委會任命了40名人民陪審員,充分發揮人民陪審員作用,五年來,邀請人民陪審員參與審理案件700余件。

加強質效監管。完善司法質量考核機制,實行案件質量、庭審活動、裁判文書三評查制度,建立審判人員個人司法績效檔案,作為獎懲和晉升晉職的重要依據。五年來,院審判管理辦公室共評查審判、執行案件8683件,對427件存在質量的案件限期整改,有效保證了辦案質量。

創新便民措施。加強便民訴訟網絡建設,推行網上立案、法庭立案、電話立案等便民立案的新舉措。加強立案窗口建設,健全立案窗口服務職能,為當事人訴訟提供咨詢和引導,隨案向當事人發放訴訟指南、訴訟和舉證須知,告知訴訟風險,依法?;さ筆氯慫咚先ɡ?。方便群眾訴訟,開展巡回辦案,五年共巡回辦結案件720件。全面落實司法救助制度,為經濟確有困難的當事人緩、減、免收訴訟費120余萬元。

(三)加強隊伍建設,建樹法官形象

一是加強思想政治建設。先后深入開展了“創先爭優”、“人民法官為人民”主題實踐和政法干警核心價值觀教育活動,增強隊伍政治意識、大局意識,培養干警“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,積極引導干警形成良好的職業道德,樹立正確的世界觀、人生觀,五年來,有30名干警被吸收為中共黨員。

二是加強業務建設。大力開展業務培訓、崗位練兵,共組織干警參加省高院、市中院舉辦的各種學習班340人次,其中27人參加晉升高級法官培訓、11人參加全省預備法官培訓、302人次參加其他各種專門業務培訓。鼓勵書記員積極參加司法考試,先后有11人通過國家統一司法考試,提升了隊伍業務素質。

三是加強作風和廉政建設。注重培養干警親民、愛民、務實、清廉的工作作風。在市委政法委的統一領導下,先后開展了“千名干警幫千戶”、政法干警“1+1”聯村、“大走訪、大排查、大整治”和城區夜間巡邏活動,全院干警深入基層,傾聽群眾呼聲,為民排憂解難,共走訪群眾7715戶,幫扶困難群眾197戶,為群眾解決實際問題380件,改進了工作作風,密切了警民關系。同時強化隊伍廉政建設。嚴格執行最高法院“五個嚴禁”、《法官行為規范》等廉政紀律制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,推行明查暗訪、案件回訪和個案跟蹤督辦制度,對干警業內業外活動進行全方位監督,不定期督查通報。對辦案中有信訪舉報或有不良反映的干警進行誡免談話,敦促及時糾正。加大對違法違紀行為的查處力度,五年來,給予4名違紀干警行政警告處分。

通過加強隊伍建設,全院涌現出一大批先進典型。五年來,共有31個集體和87人次受到黨委、人大、政府和上級法院表彰獎勵,法官隊伍整體形象逐年提升,2012年湖南省社會管理綜合治理民意調查,我院法官隊伍整體形象在全省128個基層法院中排名第17位。

(四)開展“兩庭”建設,改善審判條件

全面貫徹落實中央和最高法院關于加強政法基層基礎建設的決策精神,積極主動采取措施,著力加強“兩庭”建設,爭取國債資金280萬元,先后完成了柏坊、官嶺、蔭田三個人民法庭建設,改變基層法庭面貌,改善了審判辦公條件。同時對院機關審判法庭原有房產進行整體處置,落實了建設用地和規劃設計,預計2013年初開工建設。

各位代表,五年來,我院自覺將法院工作置于黨的領導、人大、政協和社會各界監督之下。認真貫徹執行市人大及其常委會的決議、決定,主動向人大報告重要工作開展情況,并把辦理人大交辦案件、人大代表建議、政協委員提案和邀請人大代表臨案聽審案件作為法院接受監督的重要途徑,共辦理市人大常委會交辦案件50件、代表建議23件、政協委員提案6件,邀請人大代表臨案聽審35次。通過走訪人大代表、召開公正司法監督員座談會等形式,加強與人大代表、政協委員及社會各界聯系,認真聽取意見和建議,進一步增強接受監督意識,有力推動了法院工作健康發展。

各位代表,過去五年,我院工作取得了新的成效,這是市委正確領導、市人大及其常委會有力監督、市政府、市政協和社會各界大力支持的結果,也是各位人大代表、政協委員關心愛護的結果。在此,我代表市人民法院向各位代表、各位委員和各位列席人員表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,法院工作還存在不少困難和問題:一是一些干警大局觀念、服務意識不強,存在機械辦案、就案辦案的思想,處理案件不能很好地做到法律效果、政治效果和社會效果的有機統一;二是干警隊伍素質參差不齊,活力不夠,少數干警工作作風不實,缺乏進取心、責任心,法律業務水平和辦案效率不高,個別案件久拖不決,甚至極個別干警辦人情案、關系案、金錢案,嚴重損害了法院形象;三是“執行難”問題依然存在,少數執行積案還沒有執結到位,當事人意見較大;四是“兩庭”建設工作任務繁重,壓力很大,松柏、洋泉、羅橋三個法庭和院機關審判法庭待建,目前院機關和洋泉法庭在外租房辦公,建設資金缺口巨大。對于這些困難和問題,我們將切實采取有效措施,努力加以解決。也懇請各位人大代表、政協委員和列席人員給予更多的理解、關心、支持和監督。

二、今后五年的工作安排

各位代表,今后五年是全面貫徹落實黨的十八大精神和建成小康社會的關鍵時期,對人民法院工作提出了新的更高的要求,2013年及今后一段時間,我院工作的指導思想和主要任務是:以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,堅持“為大局服務,為人民司法”的工作主題,依法履行審判職能,維護社會公平正義,服務經濟發展大局,全面加強法官隊伍建設和基層基礎建設,努力建成現代文明法院,為推進小康常寧、和諧常寧、法治常寧建設提供強有力的司法保障。為此,我們要認真做好以下幾個方面的主要工作。

(一)強化法官隊伍建設,增強隊伍工作活力。加強班子建設,增進班子團結,發揮班子模范帶頭作用,增強班子凝聚力和戰斗力。加強法官隊伍思想政治和職業道德教育,牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,切實轉變審判作風,重點解決目前隊伍中存在的司法理念不正、大局意識不強、工作作風不實、辦案效率不高等問題。加強業務建設,組織開展各種形式的業務學習、培訓,不斷提高業務水平。加強廉政建設,認真執行各項廉政紀律制度,嚴肅查處以權謀私、枉法裁判、接受當事人請客送禮等違法違紀行為,促進司法公正廉潔。加強組織建設,積極爭取各級領導的高度重視和支持,在現有人員編制內,通過招考、選調等途徑,選拔高素質人才,為干警隊伍補充新鮮血液。注重對青年干警的培養,增強隊伍整體活力,確保法院工作可持續發展。

(二)加強審判執行工作,注重辦案社會效果。要努力找準審判工作服務發展大局的切入點和著力點,找準法院工作與全市中心工作的結合點,真正做到部署工作、處理問題、審理案件緊緊圍繞服務大局。刑事審判嚴格執行寬嚴相濟的司法政策,最大限度地遏制、預防和減少犯罪,維護良好的社會秩序。民商事審判要高度重視民生領域出現的突出問題,妥善審理涉及經濟發展和項目推進的各類案件,化解人民內部矛盾,促進經濟健康發展。行政審判要進一步加大對計生非訴行政案件的執行力度,積極完善司法與行政良性互動工作機制,支持配合全市中心工作。切實加大執行力度,深入開展“清理執行積案”活動,對所有積案進行逐案清理,逐案排查執行,做到不留新積案,逐步執結老積案,實現無積案目標。審判和執行中,力爭每起案件的處理達到法律效果、政治效果與社會效果的有機統一。

(三)抓好基層基礎建設,建成現代文明法院。政法基礎設施是政法機關依法履行職責的重要依托,地方政法基礎設施建設是地方政權建設的重要組成部分。要繼續加強領導,搶抓機遇,將“兩庭”建設作為法院的頭等大事來抓?;≈醒胝ㄗㄏ罱ㄉ枳式鷙褪形?、人大、政府、上級法院的財政和政策支持,想方設法落實建設資金,力爭兩年左右建成院機關審判法庭,五年內建成松柏、洋泉和羅橋法庭,全面完成“兩庭”建設任務。加強辦公裝備建設,實現審判業務、公文處理、信息發布、檔案管理等工作的電子化,數字化。完善法院內部管理,建立高效、公正、科學的管理機制,努力建成現代文明法院。

(四)自覺接受人大監督,推動法院科學發展。我國《憲法》規定,人民法院由人大產生,對它負責,受它監督。工作中要強化憲法意識和接受監督意識,嚴格執行《監督法》,自覺接受市人大及其常委會的監督。堅決執行人大決議、決定,主動向人大及其常委會報告重要工作開展和重大案件審判情況,自覺接受人大評議、檢查、視察、臨案聽審等監督活動,公正高效地辦理人大代表建議、政協委員提案和人大交辦案件,加強同人大代表和政協委員聯系,認真聽取意見和建議,確保法院工作在人大監督下科學發展。

各位代表,今后五年,我們將在市委領導、人大監督、政府、政協和社會各界的大力支持下,滿懷豪情,勵精圖治,在新的歷史起點上,高標準、高水平地開展各項工作,為建設小康常寧、和諧常寧、法治常寧作出新的更大的貢獻!

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