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内蒙古时时彩开奖视频:【匯報】市環保局作風建設年活動匯報(精品)

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市環保局作風建設年活動匯報



各位領導:

下面將我局作風建設情況匯報如下:

一、工作謀劃,突出三個結合

今年是全省作風建設年,同時也是第二批次學習貫徹科學發展觀的重要一年。為了做好這兩項工作,局黨組召開了兩次專題會議進行學習和討論。明確了思路,工作謀劃突出了三個結合。一是與環境?;すぷ饗嘟岷??;肪潮;すぷ韃喚鍪鞘導蒲Х⒄構鄣鬧饕曛?。同時也是衡量環保部門作風建設的重要指標。我們牢牢把握三者的內在聯系,在工作部署上,堅持把推進污染減排和生態文明建設作為活動的重要內容。二是與學習實踐科學發展觀活動相結合。加強作風建設是學習實踐科學發展觀的重要內容,二者相輔相成。在活動開展中,我們堅持統籌安排,同實施、同督導、同考核,既提高了效能又減少了行政成本。三是與機關效能建設相結合?;匭芙ㄉ枋峭平鞣緗ㄉ璧鬧匾ナ?。因此,我們借鑒了機關效能建設的成果,按照協調推進的原則,在原有制度的基礎上,進行體制機制創新,更便于建立作風建設長效機制。

二、活動部屬,突出快、細、實

--。全市作風建設年活動動員會議以后,我局高度重視,堅持一把手親自抓、負總責,做到早行動、早部署。214日,班子召開了擴大會議,認真學習全市動員會議精神,研究制定了《中共承德市環保局黨組關于開展作風建設年活動的實施方案》。215日,組織召開了全局作風建設年活動動員大會,傳達了市領導講話精神,對我局活動開展進行了部署。

--。在制定方案的同時,將主要任務細化為八個方面29項內容。明確了責任部門、活動內容、方法、要求以及完成時限。同時,成立了以黨組書記、局長劉艷東為組長、班子成員為副組長,各部門一把手為成員的作風建設年活動領導小組。領導小組下設辦公室和督導檢查組,負責此次活動的組織、協調、宣傳、督導、檢查等工作。

--。為了使活動方案更具操作性,在方案的討論階段,下發到各部門進行征求意見。同時為了便于活動的開展,我們把活動劃分為三個階段。一是學習動員、深化教育階段。時間是2月至3月,主要是提高全體職工和領導干部的思想認識。二是查擺問題、整改落實階段。時間是3月至4月,主要任務是廣泛征求社會和服務對象的意見和建議,找準問題,抓好整改。三是創新機制、總結提高階段。時間是5月至12月,按照持續改進的原則,堅持邊查邊改,摸索建立作風建設長效機制。

三、組織實施,領導干部三在前

一是狠抓教育,觀念轉變在前。在年初學習教育的基礎上,制定了作風建設培訓計劃,把黨風、政風、作風、行風作為學習培訓的重要內容,將32名中層以上領導干部和重要崗位的干部作為首批培訓重點。同時每月召開一次領導干部作風建設民主生活會,堅持用新思路、新理念,研究新問題。班子就今年全市環境?;すぷ韉鬧饕撾?、重點措施和目標,提出5198實施計劃(以5個環保規劃區劃為引領(《承德生態文明示范區建設規劃》、《承德市創建國家環保模范城市規劃》、《承德市重要水源?;で婊?、《承德市生態市建設規劃》、《承德市生態功能區劃》),以19個著力推進為抓手,以實現8項環保目標為核心)。此外,我局還將集中開展三類教育活動。即:6月底前,開展兩次警示教育活動,通過局域網警世在線專欄,觀看廉政中國系列電教資料,中層以上領導干部都要撰寫學習心得。5月底前,至少開展兩次生態文明專題講座,由局領導輪流主講。6月底前,集中組織開展以落實科學發展觀和干部作風建設等內容的黨課。

二是狠抓整頓,落實整改在前。目前,我局作風建年活動已經進入查擺問題和落實整改階段。首先班子召開了作風建設分析會,認真查擺自身作風建設方面存在的問題。同時在環保網站設立了作風建設專欄,局領導通過媒體向社會公開承諾,并公布了投訴電話、服務電話。設立了作風建設征求意見箱。我局將在320日前,向服務對象和社會各界發放落實科學發展觀和作風建設年征求意見卡、公眾滿意度調查表,廣泛征求群眾意見。班子成員帶隊深入到基層、縣區環保部門和一線調查研究,當面征求群眾和各部門的意見、建議,現場解決問題。

三是狠抓監督,落實責任在前。對逾期未能完成任務的部門將實行層層責任追究,嚴肅處理。其次,督導考核組負責對各項活動開展情況進行不定期督導檢查和抽查,實行定期通報。同時我們聘請了行風監督員對各部門進行明察暗訪,并將暗訪情況和督導檢查情況作為干部作風評議考核的重要內容,對暗訪和評議問題較多的部門負責人進行質詢,并責令限期改正。對群眾滿意度達不到2/3的,將對部門主要責任人進行崗位調整、工作人員實行待崗學習。在規范機關管理,加強機關紀律整頓方面,我們參照iso9001質量管理體系要求,嚴格落實崗位責任制,對不適應本職工作或出現嚴重工作失誤的同志隨時進行崗位調整。對遲到早退情況實行定期通報制度,嚴格查處工作推諉扯皮、上班時間打游戲、不作為,慢作為,亂作為等現象。昨天(316日),督導檢查組對機關各科室和局署各單位、各分局落實科學發展觀情況和作風建設情況進行了檢查,總的看,全局上下對兩項活動高度重視,組織得力,全體職工能夠嚴格要求自己。未發現上班時間玩電腦游戲、干私活和中午飲酒現象。但是也發現了一些不足,有的科室環境差,內務較亂,個別同志還有不按時上下班和串崗現象。這些問題,我們將進行全局通報。同時在三月底前,我們還要邀請行風監督員組織一次暗訪活動,堅決落實一次查實下崗制度。

四、轉變作風,突出四到位

--重民生,把群眾關心的環境問題擺在首位。環境問題是重大民生問題,在解決群眾反映強烈的突出環境問題上要有新突破。堅持以人為本,著力解決生態環境改善不適應的問題,把解決民生問題放在更加突出的位置,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,保障群眾環境權益作為一切工作的出發點和落腳點;把水、大氣、噪聲擾民和農村污染防治作為重中之重,把確保群眾飲水安全作為首要任務,千方百計解決好危害人民群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。

--重實效,把群眾反映的環境問題解決到位。繼續實行局領導接訪日、信訪投訴首問負責制、首接負責制、首抓負責制以及重點信訪件領導干部包案制的受理責任制,對群眾反映的問題換位思考,當成自己的事盡力去辦。讓群眾吃上放心的食品,喝上干凈的水,呼吸上新鮮的空氣,睡上安靜的覺。

--重調查,把環保一線工作法落實到位。全面推行一線工作法。一是思路創新在一線;二是問題解決在一線;三是經驗總結在一線;四是能力鍛煉在一線;五是形象樹立在一線。建立了領導干部聯系點制度,切實做到幫民不擾民,輕車從簡,不給基層找麻煩,樹立環保良好形象。

--強機制,把重點問題和薄弱環節涵蓋到位。我們堅持用制度管人、靠制度辦事。在對原有87項機關效能制度進行修改完善的同時,新增加了五項制度。一是《懇談日制度》。明確了每次懇談日的主題、責任部門、責任領導。同時,我局還推行了開放懇談和隨機懇談,做到懇談對象不受限制、懇談內容不受限制、形式不受限制。32日,我局組織了第一次懇談日活動,兩位局領導、五個部門的負責人和三個企業的相關負責人,就污染源在線監測等問題進行了面對面的交流。達到了傾聽呼聲,增進了解的目的。二是《末位淘汰制度》。堅持客觀公正與群眾公認相結合、民主評議與領導評鑒相結合、定期考核與定量考核相結合、平時考核與定期考核相結合的原則,對職工的德、能、勤、績、廉五個方面進行考核,排在末位的免去評優資格,同時進行誡勉談話,一年內不得晉升職務,不能享受年度考核獎金。對連續兩年排在末位的,直接評為不稱職,并降低一個職務層次,實行三個月的誡勉,期間只發工資總額的80%。三是《領導班子成員包縣區包基層聯系點制度》。將扶貧村、生態文明村、基層環保部門以及重點企業作為我局的聯系點。明確了基層調研的主要內容、任務和形式和責任人。要求,局領導干部深入基層的時間全年不少于三分之一,每次調研時間不少于3-5天。調研月結束后,每位班子成員都要撰寫至少一篇有價值的調研報告。截止到目前,我局已經開展調研三批次。

四是《干部職位定期輪換制度》。對同一科級任職五年以上以及在同一科室連續工作滿10年的干部,實行輪崗。對直接管理人、財、物和具有審批權限的崗位連續工作滿3-5年的,進行有計劃的輪崗。對有培養前途,但缺乏兩個以上科室科級職位以及一般干部任職經歷的實行輪崗。對有夫妻關系、血緣關系、三代以內旁系血親關系而且又存在工作上隸屬關系的,其中一方必須輪崗。對因工作需要和特殊規定的科級干部職位要按規定進行輪崗。我局的交流輪崗工作,目前正在籌備。計劃在4月份正式實施。五是《行政處罰自由裁量權適用辦法》。為了進一步規范執法人員的行政執法行為,促進依法行政,根據《中華人民共和國行政處罰法》和《環境?;ば姓Ψ0旆ā?,我們對行政處罰涉及的自由裁量權的運用范圍、行使條件、裁決幅度、實施種類以及時限等予以合理的細化和分解,制定出更加具體、更具操作性的執行標準,最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間,讓行政執法裁量準確明了,讓群眾一目了然。

五、構建四大平臺,促發展。

--發展平臺。以生態市建設為載體,構建發展平臺。從解決群眾要求最迫切、城市發展最緊迫的問題入手,以科學規劃為龍頭,以環境基礎設施建設為著力點,以生態環境建設為支撐點,因地制宜、科學合理經營生態資源,形成現代化與生態化相結合的新型城鄉關系,使城市環境容量和生態承載力進一步增強,人居環境進一步改善。

--創優平臺。以創建環保模范城活動為載體,構建創優平臺。把創建國家環保模范城市作為落實科學發展觀、建設現代化城市的有效載體,全面提升城市整體形象和環境品位;將環境資源作為城市的最大財富,以建設商者愿意來,居者不愿走,游者樂開懷的良好人居環境為目標。

--穩定平臺。12369環保信訪熱線為載體,構建穩定平臺。認真群眾反映的熱點難點環境問題,進一步完善環境舉報、信訪、稽查三位一體的環境違法案件查辦機制,認真快速辦理群眾反映的環境問題。對各類環境污染舉報和信訪件,7個工作日內給予答復,信訪處理率達到達到100%。

--惠民平臺。以環保攻堅惠民活動為載體,構建惠民平臺?;平緇嶂饕逍屢┐褰ㄉ?。一是認真組織實施我局編制的《農村環境?;ふ喂婊?,計劃爭取國家農村環保專項資金3.8億元,力爭在我市84個鄉鎮417個村開展環境綜合整治和生態示范建設。二是把水源治理當作民生工程的實事好事來辦,切實改善水環境質量。市區、承德縣、興隆縣污水處理廠達到穩定運行;平泉縣、豐寧縣、寬城縣、隆化縣、雙灤區、圍場縣、灤平縣、營子區污水處理廠在12月前建成投運。

六、利民便企,推行八服務。

--提醒服務。我們為所有行政許可事項建立了檔案,對新建復核換驗證等行政許可事項進行電話提醒,變事后監督為事前提醒,以避免企業因疏忽而發生違規違法行為或造成不必要的經濟損失。對于逾期未檢的許可事項視情節予以減免行政處罰。同時,對行動不便或者存在困難的相對人,實行上門服務、上門受理。

--公開服務。對部門工作職責、崗位職責、辦事程序、辦事依據、收費標準以及投訴熱線等全部通過公告欄和局域網予以公開。同時我局還成立了暗訪組,聘請行風監督員對各部門,特別是敏感部門和重點環節實施明察暗訪,凡是發現公告欄位置不明顯,公開內容陳舊,公開不到位、不徹底的,將對部門主要責任人給予責任追究,確?;肪潮;ば姓孿罟降?,透明到底。

--限時服務。實行行政許可受理登記制度,對屬職權范圍內的服務事項進行登記,向服務對象公開承諾事項、受理時限,并公開監督熱線。凡符合規定的事項,堅持急事急辦,特事特辦,全面提速工作過程,將辦理排污許可證的時限縮短為7個工作日;環境影響報告書、報告表、登記表審批時限由國家規定的60、30、15個工作日縮短為10、7、2個工作日;嚴格執行《行政審批超時默認制》、《行政處罰超時豁免制》、《工作事項限時辦結制》,凡超時未作出行政許可或者處罰的分別視為同意或豁免,同時還要對超時未辦結的行政許可事項予以問責,并嚴懲首辦責任人,切實維護服務對象的合法權益。

--跟蹤服務。為企業提供有價值污染治理信息,幫助企業解決實際問題。支持和幫助三年大變樣等一系列重點項目跑省進京,協助項目單位在每一環節以最短的時間順利完成相關環保手續辦理。重點項目實行同時公示、同時受理,在法律允許的情況下降低環評等級。同時,向企業和服務對象發放《行政許可跟蹤卡》,內容包括許可事項、承諾時限、承辦人、辦理情況及評價等,在許可辦理結束后,由許可項目辦理人連同每月行政許可事項受理清單一并報紀檢監察部門,并進行跟蹤問效。

--規范服務。認真執行首問責任制,對來我局辦事和環境投訴的人,做到來有迎聲,問有答聲,走有送聲;接待熱心,詢問耐心,處理誠心。窗口部門實行了一次性告知、一站式服務、一條龍服務的標準化管理。同時,我局從規范行政執法入手,實行行政執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制度。36日,我局組織了全系統執法人員培訓班。組織學習了《行政許可法》、《河北省行政許可案卷標準》,進一步規范了行政許可行為。完善了環保執法具體程序,保證執法活動的每個環節上下銜接,相互制約。建立健全執法文書的制作、使用、歸檔制度,規范執法文書的格式、內容,對所有的環保法律文書按照要求統一印制、統一編號、統一領用。做到使用文書事實清楚、適用法律準確、格式規范、結案后文書全部歸檔建檔,規范了執法行為。

--高效服務。開辟了環境?;ぢ躺ǖ?,對涉及到全市節能減排項目、治理整頓項目(如礦山秩序整合項目等)、二次創業和下崗職工再就業項目、城市改造、宜居工程和新農村建設項目,在不違反國家、省相關環保法律、法規、政策的原則下,適當簡化環境影響評價內容,以便縮短環境影響評價文件編制時間;對三年大變樣和棚戶區改造項目推行行政審批直通車,實行環評、審批、公示并聯(石油棚戶區改造項目僅在5小時內就完成了審批)。對房地產開發建設項目在規劃環評提出審查意見的基礎上,不再對單一的房地產環評文件進行審批。對于結構調整項目,在取締關停不符合國家產業政策、污染嚴重的工藝設備后,其輔屬設施可以改造、利用的,不再重新辦理環境影響評價審批手續,由環保部門提出整改意見,企業落實后就可啟動生產。對畜牧養殖和加工業,環境影響評價和環境工程技術評估的費用,按國家規定減半執行。

--誠信服務。為了提高環保部門的誠信度和社會滿意率。我們嚴格執行《服務承諾制》,建立群眾信息交流平臺。通過電視、網絡、報紙等新聞媒體將我局社會公開承諾、舉報電話等予以公示,設立了局長信箱、廉政舉報信箱、效能舉報信箱,接受公眾的監督。對違背承諾的,按相關制度規定追究責任,視情節分別給予誡勉談話、通報批評、崗位調整、辭職辭退處理;觸犯法律的,依法追究法律責任;并按誰主管、誰負責的原則,追究相關領導責任;嚴格執行《首問負責制》、《ab崗制度》,工作中凡發生拒絕、推諉、拖延現象,影響辦事質量和效率,延誤工作,造成不良影響的,將根據情節對責任部門和首問責任人,按照《河北省影響機關效能建設行為責任追究辦法》的有關規定進行處理。

--廉潔服務。嚴格遵守環保工作人員《六條禁令》和十不準。所有執法人員實行掛牌上崗,亮證執法,文明服務,在行政許可日常審批辦理過程中,對所有辦理人員一視同仁。堅決杜絕不作為、亂作為和吃、拿、卡、要等行為。對事關群眾切身利益、群眾反映強烈的重大敏感項目,事先公告受理信息、事中公示審查進展、事后公布審批結果;不參與任何有償中介活動,凡公務員和參照公務員管理的工作人員不得接受任何形式的咨詢費、評審費、專家費。絕不收取任何禮品、禮金、有價證券,絕不參加任何不合規定的娛樂活動;執法人員不得以任何身份參與環保設備、產品的推廣和銷售。不得向任何單位指定環評機構。

下一步,我局將按照市紀委的工作部署和方案的要求,堅持邊查、邊改、邊完善的原則,認真開展三類活動,悉心查擺問題、落實整改,不斷總結經驗,推進機制創新。實現環保干部隊伍作風的根本轉變。

以上是我局作風建設年活動開展情況匯報,請各位領導批評指正。

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