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内蒙古时时彩吧:【團委講話】團委書記在2010年全省共青團基層組織建設暨“兩新”組織團建工作推進會議東莞現場會上的講話

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2010年全省共青團基層組織建設暨“兩新”組織團建

工作推進會議東莞現場會上的講話


同志們:

大家好!

今天我們在這里召開2010年全省共青團基層組織建設暨“兩新”組織團建工作推進會,這既是一次總結提升的會議,更是一次動員部署的會議。剛才龐國梅同志代表東莞市委、市政府作了重要講話,充分體現了東莞市委、市政府對共青團工作的重視、關心和支持。東莞各鎮街分管共青團工作的領導也都出席了今天的會議。借此機會,我代表團省委向一直以來關心、支持共青團工作的東莞市黨政領導表示衷心的感謝!向奮戰在基層一線的廣大團干部表示誠摯的問候!

這次會議的主要任務是:總結提煉一段時間以來全省基層組織建設的成效、問題和基本經驗,部署下一階段推動基層組織建設,特別是非公企業團建工作的重要任務、實現路徑和工作載體,動員廣大團干部結合全黨開展的“創先爭優”活動,進一步深入基層、支持基層、鼓勵基層,在克服困難、化解矛盾、推動工作過程中鍛煉能力,在走進青年、服務青年、凝聚青年中體現團干部的作為和價值。

剛才,陳東同志傳達了團中央全團基層組織建設和基層工作會議及全團組織工作會議精神,對今后一段時間全省共青團組織建設和青年工作有很強的針對性和指導性。七位同志的發言,從不同角度、不同側面談了自己對工作的思考和具體推進措施,對接下來推動全省非公團建工作有很好的啟發作用。下面,我談四點意見。

一、正確估計全省基層組織建設與基層工作成效,增強做好基層工作的信心

2008年全省開展“團建創新年”活動以來,全省各級團組織和團干部緊緊圍繞胡錦濤總書記“兩個全體青年”的工作要求努力工作,積極開拓、勇于創新,在基層組織建設和基層工作試點,鄉鎮(街道)層級組織格局創新試點等方面都取得了重要的成效,初步激發了基層組織的創造能力,基層工作的力量得到了加強,基層組織的活力有了明顯的提升,得到了黨政領導的認可和好評。主要表現在以下四個方面:

一是團組織和團干部對基層組織和基層工作重要性的認識得到不斷提高。省第十二次團代會以來,全省共青團組織對以往經驗教訓進行了有效梳理,先后出臺了全省“團建創新年”活動、選派省市團干部到團縣委進行駐點指導、珠三角地區與粵東西北地區縣級團干部交流掛職、開展大規模的團干部培訓等一系列抓基層、打基礎、強團建的舉措。經過這兩年的工作實踐,我們明顯感受到,基層團建依然任重道遠,工作局面距離我們的目標仍然還有很大的差距。但同時我們也強烈感受到,對于基層團建,抓與不抓不一樣,狠抓與一般抓不一樣,集中力量抓與分散抓不一樣。大家更深刻地認識到,不僅是團的基礎在基層,團的活力在基層,團的創造力也在基層,團干部也只有在基層才能更好地貼近青年、了解青年真實需求,才能找出過去開展群眾工作的不足之處。團的資源只有傾斜到基層,才能發揮它的最大效應??梢運?,高度重視和全力支持基層組織建設和基層工作已經成為全省廣大團干部一種自覺的思想意識。

二是支持基層工作的力度有所加大。兩年來,省市兩級團委支持基層的工作經費據不完全統計已經超過3000萬,我們選派了近300名省、市團委機關干部到全省123個縣(市、區)團委指導工作。我們利用“活力在基層”、“飛揚的紅領巾”、廣東青年社團活動競賽和志愿服務專項資金運作項目四個網絡平臺,直接支持基層開展工作。制定團委機關干部蹲點指導調研制度和聯系基層分類指導制度。全省不少的縣、鎮,尤其是東莞、中山等市的鎮街團組織也積極開動腦筋、整合資源,大力支持基層開展工作。

三是各項重點工作扎實推進,形成了一些可貴的工作經驗。在駐點工作方面,駐點干部對基層工作進行了許多有益的探索,推動工作機制逐步完善,具有一定的推廣價值。比如駐點肇慶市廣寧縣、河源市龍門縣的團干部分別推動縣委出臺加強新形勢下黨建帶團建的工作意見,每年按照全縣青少年人口數把青少年工作經費列入財政預算;廣州市番禺區實現“黨團建設同步抓、黨團任務同步定、黨團陣地同步建、黨團教育同步促、黨團經費同步撥、黨團考評同步操”,從內容設計上規范黨建帶團建工作的運行;江門市新會區在所有鎮街都建立了青年中心,把基層組織建設和服務青年工作項目有機結合起來。在團建試點工作方面,如廣州遠洋運輸公司凡有3名以上團員的船舶都成立團支部,強化流動團員管理;中山大學團委建立暫緩就業畢業生網上團委和在45個二級團委(團總支)建立工作站;深圳市團龍崗區委建立在粵務工柳州青年服務站團工委,開設了為外來務工團員青年服務的窗口;佛山市網友俱樂部建立22個興趣Q群團支部,網絡團員人數1755人,實名注冊團員666人,先后開展了600多次活動,活動最高參與人數近4萬人,在依托網絡建團和開展線下活動的有機融合方面探索了新路。在基層組織格局創新試點方面,全省有300多位來自非行政系統的優秀青年被選聘到57個鄉鎮(街道)團委班子,使基層團的工作力量大大增強,基層團組織更有活力,取得明顯的成效。如湛江安鋪鎮建立團委班子和班子成員任期承諾制和公開述職評議制度,大大激發了班子成員的積極性,其中一名兼職副書記就解決了400個青年的就業問題。這些工作的開展不僅擴大了聯系青年群眾的渠道,調動了社會資源,解決了基層團干部工作力量不足的問題,也為更好地探索落實胡錦濤總書記“兩個全體青年”要求邁出了堅實的一步。

四是團干部的工作作風有了明顯的轉變,工作能力也得到了鍛煉。加強基層組織建設和基層工作歸根到底要靠團干部去落實,也是對團干部的政治意識、理論素養、工作能力和工作作風最直接的歷練。總的來看,在這場加強基層組織建設的持久戰、攻堅戰中,廣大團干部銳意進取、艱苦奮斗,在工作中體現作風,在實踐中提升能力,工作作風和工作能力都有了進一步提升,涌現出一大批有責任、能吃苦、善創新的干部。他們有著強烈的憂患意識、責任意識,能夠緊緊抓住基層組織建設和基層工作的突出問題和薄弱環節,真抓實干;他們能夠真正地心懷基層、服務基層,在為基層工作投放、注入資源等方面做了大量工作;他們全身心地投入到工作中,并在克服困難、解決矛盾的過程中使自身的整體素質得到了進一步提升,創新意識、統籌協調等各方面能力水平得到了扎實提高。這些同志是我們推進事業最為寶貴的財富,也是我們黨和國家事業發展所需要的重要的后備干部資源。我們也由衷地希望全體共青團干部向這些優秀干部看齊,勇于面對挑戰,碰到困難不回避、遇到問題不繞彎,在解決問題、化解矛盾的艱苦工作中歷練自己、豐富自己,使我們今后的路走得更加自信、更加堅定。

二、找準當前團基層組織建設和基層工作中的主要矛盾,增強工作的責任感和緊迫感

共青團組織的根本職責是不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎,根本任務是使團的基層組織網絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年。對照根本職能和根本任務,我們感覺到在實際工作中共青團工作面臨以下三大挑戰:一是作為執政黨的青年組織,由于黨的歷史方位從革命黨轉為執政黨,從計劃經濟條件下執政轉為市場經濟條件下執政,經濟社會發生了一系列深刻變革,共青團組織在凝聚青年方面存在著極大挑戰;二是當代青年的政治表達方式發生了根本性變化,一般情況下不關心政治,但是有極端事件發生的時候,涌現出很高的政治熱情,甚至會有極端化表達。所以我們要切實增強對青年的吸引和凝聚,把廣大青年團結凝聚在黨的周圍。三是面對科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響,過去傳統的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設方式遇到了新的挑戰,我們要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯絡的方式作為新的組織建設和工作載體,從而達到吸引青年、影響青年的目的。

在基層團組織具體工作實踐中,我們覺得存在四大矛盾:一是目前組織覆蓋的面和需要覆蓋的群體之間存在巨大的差距;二是青年群體的多樣需求與團組織工作服務能力和“產品”供給之間有很大的差距;三是基層繁重的工作量與有限的工作力量之間的矛盾;四是基層工作的重要性、任務的艱巨性與目前制度支持、資源供給不足存在的矛盾。具體表現在:第一,組織對青年覆蓋未能適應青年群體工作、學習、生活方式的變化,基層組織對青年的覆蓋面十分有限。除對在校學生和機關、國有企事業單位的青年能夠進行有效的覆蓋以外,絕大部分青年游離于組織之外,尤其是大批在非公企業、新社會組織中工作的青年。第二,基層工作難以活躍,基層組織普遍缺乏對青年的吸引力。有的基層團組織根本就沒有組織骨干,有的根本沒有組織,或者成立了組織之后,不知道這個組織要干什么,沒有很好的具有普遍性的工作路徑,沒有積極開展工作來服務、影響和吸引青年。第三,基層團干部的素質參差不齊、力量薄弱。全省有一萬多專職團干部和兩萬多兼職團干部,與需服務的4600多萬青年群體數量上非常懸殊。而且很多兼職團干“身兼數職、身不由己”,以至于基層的工作力量很薄弱。目前尚缺乏吸引優秀青年參與基層團青工作的機制,缺少對基層團干部大規模、有制度保障的培訓。第四,支持基層團組織工作的有效機制遠未形成。尤其是非公企業和新社會組織領域的團組織,在如何注入資源使之有發揮作用的持久動力,如何有效幫助、影響和服務青年等方面缺乏制度支持和有效工作路徑。

面對這四大矛盾,經過我們的實踐和思考,形成了一些初步的想法,在這里和大家交流。

一是瞄準我省聚集青年最集中、組織建設又最薄弱的領域,下定決心,攻堅克難,努力實現全省團組織對青年覆蓋的重大突破。尤其要對非公企業中的務工青年群體、新社會組織領域的青年群體和這兩個領域之外的農民工群體,要找到有效的組織建設載體,實現對青年的覆蓋。

二是科學設計工作內容,彰顯基層團組織的存在價值。一個組織的價值體現在這個組織的利益相關者對它的內心認同。如果一個組織得不到各方的認同,那它勢必成為擺設或者名存實亡。尤其是在非公企業領域,要得到企業主和青年員工的認同,就要回答好建團干什么、怎么樣建團、如何活躍團的工作等現實的問題。近年來全省團組織在設計不同領域團組織的工作內容、活躍基層組織方面做了很多有益的探索,比如在農村每年舉行科技文化活動月、推動農村小額貸款等,為激活農村團組織起了很大的作用,使以往團工作最薄弱、影響最小的農村領域團的工作活躍了起來,得到地方黨政領導和青年的認同和歡迎。又比如在高校,我們通過一年一度的科技學術節、校園文化藝術節、挑戰杯創業競賽等讓學院、系、班級的團組織都承擔了一定的工作任務,讓廣大學生實實在在地感受到團組織在為他們施展才能和成長進步搭建平臺。再比如在國企,我們通過開展青工技能培訓、舉辦青年崗位能手大賽等活動來服務青年員工提升技能的需求,也獲得企業領導層的贊許和支持。非公企業是開展基層團建最重要的領域之一,為廣大的非公基層團組織科學設計工作內容,是各地方團委要認真思考和精心策劃的。今年五四期間,團省委聯合省人力資源和社會保障廳等八家單位,在東莞啟動了“鯤鵬展翅”計劃,就是專門為進城務工青年設計的工作項目。這一項目包括了四大板塊的內容,一是通過培訓等提升他們的技能,在提升技能、促進企業發展的同時,也讓自己的生活水平和社會地位得到提升。二是提升他們的文化素質,讓他們融入當地文化,融入當地社會。三是關愛他們的子女,通過情感關懷讓他們認同當地黨團組織,支持當地的治理。四是通過系列活動的推進,在青年員工中建立團組織,使工作項目有一個穩定的組織來推進。在非公企業青年員工中廣泛建立起以服務企業發展和青年員工發展為宗旨的團組織,既符合服務務工青年本身的需求,也符合企業主的利益。

三是拓展思路、拓寬視野,善于發現和吸引大批優秀青年進入基層團組織工作隊伍。要通過創新,打破體制障礙,吸引一大批優秀青年成為團組織的骨干,通過這些青年去服務和影響更多的青年。這是活躍基層團組織的必由路徑。要善于動員優秀青年積極參與團的工作,讓他們通過這個平臺得到各方面的歷練,綜合能力得到增強?;閫拋櫓倉揮邪焉?、研發等一線的優秀員工作為骨干工作力量,才能增強團組織的吸引力和親和力,開展的工作和活動才會更好地貼近企業和員工的需求。尤其在東莞這樣經濟發展水平高、人才集聚度高的地區,鎮街團組織格局創新工作完全可以在全市32個鎮街全面鋪開。鎮街以下的社區、工業園區、企業團組織更應該拓寬視野,不拘一格選干部。總之,要通過組織格局創新,解決好基層誰來干事的問題。

四是深入開展試點,及時梳理總結,主動溝通各方,贏得黨政支持,不斷完善有利于共青團基層組織建設和工作開展的工作機制?!暗辰ù漚ā筆巧霞兜澄韻錄兜澄鬧匾?,但這僅是一個大的制度性框架,“帶什么、如何帶”,其中的具體內容設計要靠各級團組織來做并取得黨委分管領導和主要領導的重視和支持,只有這樣,黨建帶團建才能帶得好、帶得實。作為團的基層干部,一要有政治敏感性,尤其要盯緊黨建和黨組織工作中的重大創新,留意黨建中的新招、實招,并主動跟進這些創新模式。二要通過試點、駐點工作來探索解決矛盾問題的現實路徑,增強對現實的認識,提高解決問題的能力,為具有普遍性的工作內容設計打下基礎。三要努力實現體制機制上的突破。這方面工作,重點在基層、關鍵在上級團組織的努力。上級團組織要和基層團干部進行有效、到位的溝通,對思考成熟的、經試點驗證的、可以進行面上推廣的工作路徑,要積極向黨委領導匯報,贏得認可與支持,進而推動建立制度加以保障,使基層工作得以持續活躍。

三、明確下一階段重點工作任務,堅定信心、科學組織,努力實現非公團建的重大突破

一是明確任務。現在團建工作的任務非常明確,主要有幾個指標:新社會組織的團組織建設、農民工的團組織建設、非公企業的團組織建設。這些將在正式的通知中予以明確,也請大家圍繞這一工作任務在討論時認真交流,進一步理清工作思路。今年的非公企業的團組織建設工作任務十分重大,希望未來幾個月通過大家的共同努力、上下同心、互相支持,我們能一舉打贏這場攻堅戰,全面完成工作任務。

二是堅定信心。我們的信心首先來源于黨委政府對我們工作的高度重視。省委、省政府專門就共青團和青年工作出臺了一系列的政策、措施,各地黨委、政府對共青團工作也是大力支持的。如東莞市委前不久還專門召開了市委青年工作會議,并出臺了一系列推動共青團和青年事業發展的政策性文件,這將使我們開展這項工作有足夠的底氣和持久的動力。我們的信心來源于經過不斷的探索,梳理出了一系列工作的原則和方法,這些重要的原則和方法,將會使我們在工作中少走彎路,事半功倍。我們的信心來源于全省各地團組織富有生命力和創造力,我們的地方和基層有一大批有理想、有激情、有活力又勤懇務實的團干部,只要我們上下同心、互相支持,形成共識,形成合力,就會推動非公團建工作取得重大突破!

三是科學組織。要做到科學組織,我們首先應該了解非公企業建團和哪些方面的利益相關,找到各個利益相關者的關注點,找到照顧各方利益的工作機理。要學會角色互換、將心比心,比如把自己看作是員工,我們希望團組織給我們帶來什么?如果我們是老板,希望這個團組織在企業的經營管理中起到什么樣的作用?如果我們是基層黨政領導,又希望企業團組織做些什么?只有設身處地、換位思考,我們才能合理設計工作內容、工作模式和工作流程,推動非公團組織找到發揮作用、彰顯價值、有效的實現路徑。其次,要注重對團建工作中具有普遍意義的重要原則的把握,比如團十六大之后全團總結的加強基層組織建設和基層工作的10條原則,吸引凝聚青年的5種路徑等,要把握好這些重要的工作原則和基本工作路徑,從大處照眼,再從小處入手,使工作富有章法和彰顯成效。

在非公團建工作中要特別注重:一要找準共青團組織的根本屬性、根本任務與企業根本功能及企業青年員工普遍性需求相融合的工作切入點,在輔助企業做好人力資源開發、促進青年員工技能素質提升、增強企業凝聚力、搭建企業主與青年員工溝通平臺等方面體現企業團組織的作用與功能。二要堅持黨建帶團建,對于已經建立黨組織的非公企業,要積極推動建立團組織;對于未建黨組織的非公企業,要敢于先行探路,根據青年員工和企業的實際需求,不拘一格建立起團的組織。三要實現組織建設和工作項目實施的有機融合,真正做到團組織建設和各種工作活動齊頭并進、互相促進。四要調動全省共青團各個戰線和各方面的力量,共同支持非公企業團建工作。五要積極鼓勵和支持基層改革創新,在生動活潑的實踐中創造新鮮經驗。

非公企業團建是一場攻堅戰,也將是一場持久戰。在全省層面要做到科學組織、有效推進,一要鎖定目標、重點突破、形成影響。二要堅定實現目標的信心,加大工作力度,扎實完成相應的工作任務。三要爭取黨政領導重視,加大各類資源對這方面工作的投入,及時指導和幫助基層團組織解決工作中遇到的困難和問題。四要在實踐中回答好非公企業團組織建起來之后干什么的問題。要善于把基層團建、為非公企業設計的工作項目的實施和黨委政府出臺的針對外來務工青年的激勵政策有機地結合起來,在工作中體現共青團組織的作用和價值,體現團干部強烈的憂患意識和責任感。

四、轉變作風、真抓實干,在組織參與團的基層組織建設和推動基層工作的攻堅戰中錘煉作風、增加本領、豐富閱歷

今年是全省黨組織開展“創先爭優”活動全面鋪開實施的第一年。希望各級團組織中的黨員干部以全身心投入團的基層組織建設,尤其是要把全力推動非公團建工作作為“創先爭優”實踐的重要內容。要真正在服務青年的過程中贏得青年,在贏得青年的過程中體現我們的黨性和作為。希望大家轉變作風、真抓實干,主要有以下幾個方面的要求。

一是要以理想主義追求和銳意進取精神,圍繞基層團建開展“創先爭優”活動,把我們忠誠黨的事業、竭誠服務青年的追求體現出來。二是為黨做好青年群眾工作,既是我們的神圣使命,又是艱苦細致的工作。要立足于打攻堅戰、持久戰,努力實現基層組織建設和基層工作的持續提升和取得實質性成效。我們要從組織載體、干部載體、工作載體、制度保障等各個方面綜合考慮,以“咬定青山不放松”的精神來持久深入地推動這項工作。三是要嚴明紀律。推動重點工作落到實處,一定要有相應的制度和紀律來作保障。我們將逐步建立健全治懶治庸、督查督辦和落后問責的工作制度,推行重點工作“限時辦結制”,切實提高各級團干部的執行力,爭取在抓落實上見到更大成效。要健全工作績效考評機制,建立廣東共青團市、縣(市、區)工作評價指標體系;用好干部協管權,將工作績效測評結果作為干部評價的重要依據。要繼續實施重點工作項目聯系督查制度和下級向上級述職制度。省、市團委的領導干部要經常深入基層開展專項工作調研,并將各地落實工作的情況和存在的問題向同級黨委政府通報。要深入開展團的領導機關“走進基層、走進青年”活動,切實落實“七個一”的工作要求,不斷加強與普通青年的聯系,做青年友,辦青年事,贏得青年認同。

同志們,當前是廣東經濟社會科學發展由探索實踐向全面深化轉變的關鍵時期,是廣東共青團組織努力實現省委提出的“爭當全團排頭兵”目標的關鍵時期,也是檢驗廣東共青團組織攻堅克難能力的關鍵時期。只要我們下定決心,齊心協力,向著既定目標努力邁進,就一定能夠突破瓶頸,戰勝困難,打開新局面,就一定能向各級黨組織、向廣大青年交上一份合格的答卷!

謝謝大家!

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